Transcript Eva Hurtig Oslo kommune - Velferdsteknologikonferansen

Velferdsteknologi i Omsorg+
Hvordan oppnå bedre resultat i anskaffelser?
VELKON-konferansen parallelsesjon 1A
22.10.2014
Eva Hurtig, fagsjef
Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester
Oslo kommune
Kampen Omsorg+ 2013
Roller i investeringsprosessen i Oslo kommune
EST er ansvarig for bestilling av kommunale
prosjekter, OPS prosjekter og leiekontrakter
Overordnet bestiller
(byrådsavd. EST)
Overordnet utfører
(byrådsavd. KON)
Operativ bestiller
(etater, bydeler)
Operativ utfører
(eiendomsforetak)
Felles kravspesifikasjon for formålsbygg FKOK
Omsorg+ i Oslo kommune
Effektmål


Omsorg+ skal gi trygghet, sosialt samvær, være
helseforebyggende, fremme til aktivitet og frivillig
innsats.
Omsorg+ skal bidra til at beboerne gjennom
aktivisering, sosialt samvær og trygghet opplever at
funksjonstap bremser eller stopper opp.
Resultatmål


1 500 leiligheter i Omsorg+ frem til 2020.
Minimum et Omsorg+ bygg i hver bydel.
Omsorg+ innhold
 Samlokaliserte omsorgsboliger, 70-100 i hvert bygg
 Serviceareal med
• husvert i resepsjon på døgnbasis
• aktivitets(senior)senter
• personalbase for hjemmetjenesten
• lokaler for private serviceytere

Beboerne
Eldre, i hovedsak over 67 år

Behov for en egnet bolig og trygghet med fast personale
og sosial stimulans

Må være i stand til å kunne nyttiggjøre seg tilbudene i
aktivitetssenteret ved innflytting

Kan være nærmest selvhjulpne til å ha behov for pleie og
omsorg de fleste av døgnets timer
Kampen Omsorg+ 2014
Basistjenester i Omsorg+
Husvert
 bemannet dag, kveld og natt 7 dager i uken året rundt med
kontorplass ved mottakskrank i inngangsetasjen
 helsefaglig bakgrunn.
 bli en trygg kontakt for de eldre, en ekstra pårørende
 ha oversikt, organisere tiltak og være løsningsrettet.
 ha teknisk kompetanse til å kunne følge opp
brannvarslingssystem, smarthussystem m.m.
Aktivitetssenter
 Aktivitetssenteret skal fungere som et seniorsenter.
 Ha tilbud om middagsservering alle dager i uken.
 Utvikle aktiviteter til beboerne i huset og åpne seg mot
nærmiljøet.
Leiekontrakten

Toroms 45 kvm for en person og 50 kvm for to personer.

Cirka 90 % for en person og 10 % for to personer.

I private prosjekter har bydelen leiekontrakt med eier
og fremleier leilighetene til beboerne.

Beboerne betaler maksimalt gjengs leie.

Kommunen betaler husleie for servicearealene.
Eksempel på standardleilighet
i Omsorg+
OSL
Prosess - arbeid med Funksjonell kravspesifikasjon
Delprosjekt Smarthus- og velferdsteknologi i Omsorg+
Fremdriftsplan
• Etablerte samarbeid med Nasjonalt program for
Leverandørutvikling
aug. 2010
• Organisering av tverrfaglig arbeidsgruppe des. 2010
• Veiledende kunngjøring Doffinbasen
08.12.2010
• Dialogkonferanse I
14.01.2011
• Påmelding dialogkonferanse II
25.01.2011
• Speeddating, initiativ fra Oslo Medtech
31.01.2011
• Frist for levering av skriftlig forslag
04.02.2011
• Dialogkonferanse II (en til en møte) 15.02-01.03.2011
• Funksjonell kravspesifikasjon ferdig
aug. 2011
Arbeidsgruppe for dialogkonferanse om
velferdsteknologi i Omsorg+
• Leder av Omsorg+ i Nordre Aker med erfaring fra drift
av Omsorg+
• Leder fra Nordstrand med erfaring fra planlegging av
Omsorg+ (KVU og forprosjekt)
• Seksjonssjef fra Omsorgsbygg Oslo KF
• Direktør for Boligbygg Oslo KF
• IKT ekspertise fra Omsorgsbygg Oslo KF
• Ergoterapeut med lang erfaring fra boliger med
smarthus- og velferdsteknologi
• Teamsjef fra UKE
• Nasjonalt program for leverandørutvikling
• Bestillerteamet (overordnet bestiller) i EST
Dialogkonferanse II
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Leverandørene sendte i forkant forslag til løsning
En til en møter i 30 minutter
Cirka 30 leverandører
Forberedte spørsmål om kostnadsdrivende elementer:
Hva kreves av grunninstallasjon i et kommunalt
Omsorg+ bygg for å kunne gjennomføre deres løsning?
Gi et estimat for kostnader for en plattform/grunnpakke
for installasjon, i hver bolig og sentralt i bygget både for
investering og drift
Er det krav som vil begrense konkurransen eller gjøre
løsningen unødvendig kostbar.
De fleste med spesialløsninger til personer med ulike
funksjonsnedsettelser, herav flere NAV leverandører
Noen gav felles presentasjon i partnerskap mellom flere
leverandører
Få hadde helhetlig løsning
En leverandør presenterte en kreativ spilløsning
Innovativ anskaffelsesprosess
Erfaringer og anbefalinger
Viktig med invitasjon i Doffin basen
Metodikken ga mulighet til en direkte dialog med markedet
Prosessen gav kunnskap om hva markedet kan tilby
Prosessen gav en god oversikt
Det var en rask og effektiv prosess
Viktig med tverrfaglig arbeidsgruppe for å belyse
kommunens behov ut fra forskjellige perspektiver
• Viktig å strukturere en til en møtene med forberedte
spørsmål
• Prosessen ga et godt grunnlag for å skrive en
kravspesifikasjon
• Metodikken til Nasjonalt program for leverandørutvikling
fungerte bra og ga et godt grunnlag for å kunne
gjennomføre en anskaffelse av velferdsteknologi i 2012
•
•
•
•
•
•
Referanser
•
Nasjonalt Program for Leverandørutvikling nettside
http://www.leverandorutvikling.no/paagaaendepilotprosjekter/oslo-kommune-omsorg-article73-625.html
•
The state of remote care in Norway – enabling a
sustainable welfare state, Ernst & Young nov. 2011
www.ey.no/velferdsteknologi
•
Innovative Public Procurement and Health Care TemaNord
2011:567 Nordic Council of Ministers
www.norden.org/publications
•
Inspirationskatalog - Trygghetsboende för äldre, VI
2013:03 Malmö Högskola & VINNOVA
Äldres boende Kerstin Kärnekull m.fl. 2013
•
•
•
Public Procurement Innovation Award, delt annen pris
2014.