Transcript Politivedtektene for Askøy kommune

Arrangementer på offentlig sted m.v.
Lover og regler
Det er i hovedsak to lover som regulerer allment tilgjengelige arrangementer /
fester og eventuell skjenking eller salg av alkohol i tilknytning til slike:
Politiloven (der også politivedtektene er hjemlet):
Omhandler søknads- og meldeplikt for arrangementer, politiets mulighet for gi
løyve til, sette vilkår, forby, kontrollere og stanse eller oppløse arrangementer.
Politilovens § 11
Arrangementer på offentlig sted m.v.
Politilovens § 14
Politivedtektene
Politilovens § 25
Nødv. m/særlig politioppsyn (Refusjon av utgift)
Politilovens § 7
Håndhevelse av den off. ro og orden m.v.
Politilovens § 30
Straff
Politivedtektene (normal) § 22 Søknadsplikt for arr. på offentlig sted *
Politivedtektene (normal) § 23 Meldeplikt for arr. på offentlig sted *
Politivedtektene (normal) § 26 Straff *
* Nummereringen av politivedtektene kan variere fra kommune til kommune,
mens innholdet er nær identisk.
Alkohollova
1-4 og 1-4b
4-5
8-9
selskap)
1-8a
10-3
10-1
Salg, skjenking og bevilling
Ambulerende skjenkeløyve
Serverings- og drikkeforbud ( unntak for sluttet
Stengning av politiet (uten bevilling)
Tilintetgjøring (tømme ut)
Straff
Ulike typer arrangementer / fester
Vi har 3 typer arrangementer/festtyper:
1. Søknadspliktige: (Pl § 14, jfr. 11 og Pol.vedt. § 22)
Gjelder større arrangementer som er allment tilgjengelig som for eksempel
konsert i Straumeparken, Lost Weekend, Pereferifestivalen og lignende.
1
Søknad til politiet i god tid (minst 3 uker) med påfølgende møte/-er med politi
for å avklare arrangementets planer, skjenking og vakthold. Som hovedregel
politivakthold i tillegg til eget.
Regler for å stenge, stanse eller anmelde et slikt arrangement er de samme som
for ”Meldepliktige” og omhandles der.
2. Meldepliktige: (Pl. § 14, jfr. 11, og Pol.vedt. §23)
Ethvert arrangement som er allment tilgjengelig og er ”mindre” enn
søknadspliktig. Det kan være meldepliktig selv om arrangementet ikke foregår
på offentlig sted. (Pga størrelsen eller omfanget på arrangementet)
Melding til politiet i god tid (minst en uke).
Meldingen skal inneholde
• Opplysninger om arrangementets art (dans, karneval, osv.)
• Tid og sted
• Størrelse (forventet antall gjester)
• Skjenking / ikke skjenking
• Navn og tlf. til ansvarlig (også vaktansvarlig)
• Antall vakter m/navn og fødselsdato. (Vakter over 18 år)
• Eventuelt andre relevante opplysninger/spesielle forhold som for
eksempel parkeringsutfordringer, bruk av spesielt lys eller lyd, osv.
(Dersom det skal nytes alkohol på et slikt arrangement skal det være innvilget
ambulerende skjenkebevilling fra kommunen. Denne skal kunne fremvises.)
Politiet kan stenge/stanse arrangementet dersom:
• Det selges eller skjenkes alkohol uten bevilling Alkh.l. § 1-8a
• Når det avvikles i strid med nedlagt forbud eller fastsatte vilkår, eller det
kan forårsake alvorlig forstyrrelse av den offentlige ro og orden eller
lovlige ferdsel. Pl § 11
• Generelle ”ro og orden” paragrafen i Pl, § 7.
Hvor ”legges listen” ?
For å stenge et arrangement bør listen legges høyt. Stengning kan være aktuelt
dersom arrangøren åpenbart skjenker alkohol uten bevilling. Dersom noen
drikker medbrakt inne på et samfunnshus bør ikke dette alene føre til stengning.
(Hjemmel i alkoholloven § 1-8a.)
2
Stengning må også vurderes dersom arrangementet avvikles uforsvarlig, festen
har kommet ut av kontroll eller dersom det er åpenbar fare for at slik skjer.
Hjemmel i Pl § 11 eller § 7.
Som alternativ til stenging bør en vurdere anmeldelse av ansvarlig/arrangør. Det
er da svært viktig å innhente mest mulig informasjon mens en er på stedet, både
om hvem som er ansvarlig/-e og bilder/vitner som dokumenterer eventuelle
straffbare forhold.
3. Ikke søknads- eller meldeplikt: (Pl. § 14, jfr. 11, og Pol.vedt.
§23)
Privat, ”sluttet lag” er arrangementer der en ikke trenger å søke/melde fra til
politiet.
Kriterier: Arrangementet skal ikke være ”…alment tilgjengelig (…) og det skal
ikke være nødvendig med polioppsyn for å sikre ro og orden eller avvikling av
trafikken på grunn av størrelsen eller karakteren av arrangementet…”
Det kan nytes eller serveres alkohol på et slikt arrangement uten bevilling men
det kan ikke skjenkes mot vederlag. (Jfr. nedenfor)
Forhold til alkoholloven:
Private arrangement/slutta selskap, som for eksempel bursdager og bryllup. Det vil si
tilstellinger som blir holdt av private i leide/lånte lokal som alternativ til eget hjem, og hvor
det ikke blir solgt alkohol.
MEN: Dersom gjestelisten til et privat selskap blir utvidet utover en nær krets av venner og
familie er det ikke lenger et slutta selskap, og arrangør må ha skjenkeløyve. Dersom det for
eksempel feiers en bursdag i ungdomshuset der det på forhånd er sendt ut invitasjon der mer
eller mindre kjente av arrangøren/-e kan melde seg på og føres på liste er dette ikke å anse
som sluttet lag.
Viser til Alkh.l. § 8-9 m/kommentarer Kommunen avgjør om et arrangement faller innenfor
eller utenfor regelverket.
Merk:
All servering av alkohol mot vederlag er forbudt uten løyve (jfr. AL §1-4 m/kommentarer).
Det regnes som vederlag selv om betaling vert sett til selvkost eller til underpris, og også når
alkohol er lagt inn i en billettpris/inngangssum/kuvertpris. Her finnes ingen unnatak.
Hvor går grensen mellom meldepliktig / ikke meldepliktig:
Grensen går på ”allment tilgjengelig” og ev. størrelsen/omfanget av et ”sluttet
lag”/privat fest. Dersom det er en på forånd bestemt gruppe av navngitte
personer som skal samles til en hyggelig aften uten alkohol i et ungdomshus er
ikke dette meldepliktig, for eksempel kameratgjengen eller bridgeklubben. Det
er en forutsetning at personer som kommer tilfeldig ”på døren” ikke får adgang.
3
Et arrangement som på forhånd er definert som et ”sluttet lag” skal også
avvikles som dette:
Arrangementet skal hele tiden være lukket for tilfeldige gjester. Det er i slike
tilfeller uansett ikke lov å skjenke mot vederlag uten bevilling. Dersom det skal
nytes alkohol må altså gjestene selv medbringe alkoholen de drikker.
Generelt om kontroll:
Det er politiet som skal utfører tilsyn og kontroll av alle arrangementer opp mot
avviklingen og eventuell skjenking uten bevilling.
Det er kommunen som utfører skjenkekontroll. (Der det er gitt bevilling)
Tilintetgjøring av alkohol:
Politiloven § 9 ifm inngrep ovenfor berusede personer.
Alkoholloven § 10-3, ulovelig skjenking.
Lensmannsdistriktets regler for meldepliktige arrangement:
Meldes skriftlig til lensmannskontor.
Vaktlistesteten sjekkes opp mot vandel, ev. underkjenning av vakter.
(Tommelfingerregel antall vakter: opp til 100 gjester - minst 8, deretter 2 pr 50
gjester)
4