Transcript – På rett spor mot 2015

OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
Advokatfullmektig, Iren Marugg er en av 4.000
ansatte i Sporveien AS som jobber med å nå
målet med strategien «Best 2015». Ifølge årsrapporten for 2012 er konsernet i rute.
Italiatrikk og busskorrupsjon. I kjølvannet av
utfordringene med negativ medieomtale, er det
suksessrike og spennende tider på gang hos
Sporveien Oslo AS. Aldri før har flere reist med
trikk, buss og T-bane. Fokus er skjerpet og målet
klart, nå er det «Best 2015» som g jelder.
I 2012 LEVERTE DE hele 209,8 millioner
velkommen til Sporveiens nyoppussede
reiser. Aldri før har det vært flere påstig-
og moderne hovedkontor på Tøyen.
ende passasjerer på trikk, buss og t-bane i
Oslo i løpet av et år. Nå går hele konsernet
– Sporveien har i de siste årene vært gjen-
gjennom en omfattende omstilling og
nom store endringer, hvor blant annet
modernisering. Målet er å levere enda mer
fokus på kommersiell drift har vært sen-
kostnadseffektiv- og attraktiv kollektivtra-
tral. Derfor har vi modernisert oss med
fikk. Det krever et felles løft fra ledere og
moderne lokaler og høyteknologisk verk-
medarbeidere på alle nivåer i organisasjo-
tøy for økt samspill i organisasjonen, for-
nen. Anskaffelsesfunksjonen er intet unn-
teller Marugg.
tak.
Hennes reise med Sporveien startet i
– For å få effektivitet i budsjettene våre,
2010. – Da ble jeg kastet rett ut i en lær-
har vi blant annet etablert et innkjøpsbe-
ingsprosess fra a til å med en gang, både
sparelses-prosjekt hvor vi ønsker å drive
knyttet til tvistehåndtering og anskaffel-
innkjøpene bort fra «ad-hoc», og videre
sesprosesser. Jussen kunne jeg jo fra før,
mot kategorisering. Vi har turt å ta en
men det var mange praktiske problem-
revurdering av prosessene og legge ut på
stillinger knyttet til virksomheten å sette
den tunge veien gjennom endringer. fordi
seg inn i, forteller hun.
vi vet det vil gi resultater, forteller advokatfullmektig Iren Marugg fra Sporveiens
avdeling for konsernanskaffelser.
Sammensatt miljø
Den 31 år gamle Stavanger-jenta, Iren
Skinnegående konsernanskaffelser
– På rett spor mot 2015
Marugg deltok tidligere i høst under Den
Strategiske Innkjøpskonferansen. Her dro
hun i gang flere gode, faglige diskusjoner
med foredragsholderne, mens de øvrige
deltakerne nikket anerkjennende og fulgte interessert med. Logistikk & Innkjøps
utsendte bestemte seg for å få til et møte
Fakta om Sporveien:
• 210 000 000 reiser hvert år
• 4 000 medarbeidere
• 854 trikker, T-banevogner
og busser
• 3,3 milliarder NOK i omsetning
(i 2012)
• 220 000 kvadratmeter
eiendomsmasse
• Kundetilfredshet på over 90 %
• Regularitet på 99,50 % (angir hvor
stor andel av de planlagte avgangene som kjøres)
med Marugg. Tre uker senere ønsker hun
12
LOGISTIKK & INNKJØP | 06 2013
06 2013 | LOGISTIKK & INNKJØP
13
OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
fulltid i sekretariatet til KOFA. – Det å få dis-
ker og effektiv måte. Vi er et viktig sam-
– Det er viktig å finne gode løsninger
en trikk eller t-bane plutselig blir stående
kutere anskaffelsesrettslige problemstil-
lingspunkt for veldig mange mennesker,
sammen for å komme på rett spor. Noen
på grunn av manglende komponenter,
linger sammen med de beste advokatene
tillegger Marugg og forteller videre om
ganger går ting galt. Da er det min jobb å
forteller Marugg.
og dommerne i Norge var utrolig givende,
viktigheten av arbeidet avdelingen for
være sparringspartner for å få ting på rett
forteller hun.
konsernanskaffelser gjør.
kurs igjen. Jeg bruker ikke pekefinger hver
Når hun har behov for å lufte tanker og
gang noe går galt, men arbeider målret-
ideer rundt utfordrende problemstillinger
Etter studier og karrierestart i Bergen,
Avdelingen er blant annet ansvarlig for å
tet med å etablere en forståelse for hvor-
i arbeidshverdagen, hender det hun tar
gikk turen videre til Oslo og en fullmek-
finne frem til, og implementere en god
for vi må gjøre som vi gjør, og hvorfor det
kontakt med andre aktører blant annet
tig-stilling i advokatfirmaet DLA Piper,-
kontraktsstrategi for de relevante innkjø-
er best slik. Du kan ha så fine og fancy ord
Difi, eller tilsvarende virksomheter som
før hun i 2010 gikk ombord hos Norges
pene. Her kreves det god planlegging.
og regler som du bare vil, men det er vik-
Sporveien. Marugg jobber hele tiden for å
tig å prate et språk som alle forstår, utta-
forenkle prosesser.
største leverandør av kollektivtransport
Iren Marugg på nyrenoverte Ensjø Stasjon. Stasjonen var blant de største utviklingsprosjektene i 2012, og har
vært et viktig bidrag i utviklingen av Ensjø-bydel.
som den gang het Kollektiv transport-
– God planlegging på tvers av organisa-
produksjon AS.
sjonen er en kritisk suksessfaktor ved eta-
ler Marugg.
– Jeg har landet litt på å gjøre det kompli-
blering av kontraktsstrategi. Det reduse-
Hun vil ikke oppfattes som noen regelryt-
– Sporveien er et produksjonskonsern
rer administrasjonskostnader, gir økt bru-
ter. – Som advokat i en stor kommersiell
Avdelingen hennes består i all hovedsak
med Konkurransetilsynet da jeg skulle
som eies 100 prosent av Oslo kommune.
kertilfredshet og reduserer potensielle
virksomhet, må jeg følge regelverket, men
Målbare innkjøp
av advokater/advokatfullmektiger med
skrive masteroppgaven. Det endte med at
Vi ligger i grensen mellom offentlig- og
konflikter i kontraktsgjennomføringsfa-
samtidig jobbe for gode, forretningsmes-
Gjennom sin tid i Sporveien har Marugg
spisskompetanse innenfor anskaffelses-
jeg skrev denne gjennom Klagenemnda
privat virksomhet, ved at vi skal forvalte
sen, forklarer Marugg.
sige løsninger. Dette betyr at man må
vært delaktig i både mindre- og større pro-
rett, generell kontraktsrett og entreprise.
for Offentlige Anskaffelser (KOFA)med
offentlige midler med klare resultatkrav.
Etter tre år med konsernanskaffelser i
fast praksisplass i sekretariatet gjennom
Her får jeg det beste fra to verdener, smi-
Innkjøpsrutiner
verket innenfor lovens rammer, forklarer
Sporveien, har Marugg fått god kjenn-
oppgaveskrivingen. På den tid var dette
ler Marugg.
I en organisasjon med stor brukermasse
Marugg.
bruke fleksibiliteten i anskaffelsesregel-
og geografisk spredning, er god kommu-
-God grunnkunnskap om bedriften både på det operative
og det strategiske nivået gir en enorm merverdi inn i kontraktene fordi man henter ut synergieffekter fra begge
dimensjoner.
Hun er i dag en av 4.000 ansatte i Spor -
nikasjon viktig for å nå ut til samtlige bru-
I Sporveien er gode grunndata og rutiner
veien som sammen sørger for en årlig
kere av kontraktene.
en forutsetning når det foretas innkjøp.
frakt av 210 millioner reisende. – I tillegg
– En del av våre interne rutiner går for
til å levere t-bane, trikk og busstransport,
– Det er viktig at alle ledd forstår hvordan
eksempel ut på at teknikerne alltid regis-
bygger vi ut, forvalter og vedlikeholder vi
innkjøpene fungerer, hvordan regelverket
trerer når de henter ut deler i et eget
den skinnegående infrastrukturen, trik-
skal praktiseres og hvordan vi forholder
dataprogram. På denne måten holder vi
riktig lagerbeholdning og risikerer ikke at
ker, T-baner, T-banestasjoner, bussanlegg
oss til våre leverandører. God kommuni-
skap til de ulike kontraktene som ofte kre-
fagområdet relativt nytt, og det fantes få
og andre eiendommer som er tilknyttet
kasjon er viktig for å få en overholdelse av
ver en teknisk forståelse.
spesialister på området. Jeg så dette som
kollektiv-transporten i Oslo, forteller
regelverket og gode innkjøp på kontrak-
en god mulighet og et springbrett videre
Marugg.
tene. Avgjørende for å få til dette er til-
– Ja jeg har blitt rene hobbyingeniøren.
Viktig samlingspunkt
samt eierskap og konsekvensforståelse
det sammensatte miljøet som Sporveien
Underveis i oppgaveskrivingen var hun så
Omstilling i en stor organisasjon som
på ledernivå hos de enkelte seksjonene,
byr på. Her har du hele bredden med
heldig å ha den anerkjente juss-professo-
Sporveien kan by på noen utfordringer
uttaler Marugg.
ingeniører, økonomer, teknikere og advo-
ren, Kai Krüger å rådføre seg med.
underveis.
kater, fastslår hun.
– Du kan velge å se på utfordringene som
kjøpene, satser Sporveien i tillegg på om-
en mentor innenfor anskaffelsesmiljøet i
frustrasjon eller motivasjon til forbe-
fattende kursing og intern opplæring.
At Marugg fikk offentlige anskaffelser
Norge. Det var utrolig inspirerende å få
dring. Generelt består Sporveien av an-
Marugg er også opptatt av at det skal
som sitt fagfelt hører delvis tilfeldig -
være i tett dialog med han under hele mas-
satte som har et sterkt eierskap til pro-
være lav terskel for å ta opp ting med
hetene til, og hun angrer ikke et sekund.
teroppgaven, uttaler Marugg som etter å
duktet vi leverer, og setter sin stolthet i å
henne.
– Det hele begynte med at jeg tok kontakt
ha levert masteroppgaven begynte å jobbe
transportere Oslos befolkning på en sik-
LOGISTIKK & INNKJØP | 06 2013
Sporveien AS er et produksjonskonsern som består av følgende datterselskaper og operatørenheter:
• Oslo T-banedrift AS
• Oslotrikken AS
• Unibuss AS
• Unibuss Ekspress
• Unibuss Tur
Iren Marugg har til vanlig kontorplass i Sporveiens hovedkontor på Tøyen, men innimellom tar hun en inspeksjonstur til driftsadministrasjonen og hovedverkstedet på Grefsen. Her foregår all vedlikehold av trikkene.
For å nå ut til alle som er involvert i inn– Kai Krüger er en av mine store helter, og
Karriere på skinner
Fakta om Sporveien:
gjengelighet til avtalene, rolleavklaringer,
ut i arbeidslivet, forteller Marugg.
Det har vært utrolig kjekt og komme inn i
14
serte ukomplisert, kommenterer Marugg.
06 2013 | LOGISTIKK & INNKJØP
15
OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
beløpet på varen man anskaffer mindre.
Nå trikken eller t-banen står, hjelper det
lite om delen koster 500 kroner eller millioner, fastslår hun.
Sitter i førersetet
Sporveien er 100 prosent eid av Oslo kommune, ved Byrådsavdeling for miljø og
samferdsel, og består av seks aksjeselskap
og to resultatenheter, samt administrative funksjoner.
Iren Marugg har tatt plass i førersetet på den utskjelte Italiatrikken, SL-95. Sporveien leverte et sterkt resultat
i 2012 og er nå på vei mot spennende tider.
– Selv om vi er offentlig eid, drives vi som
et AS og må hensynta mulighet for fremtidig konkurranseutsetting. I tillegg må vi
sesser, – noe som har gjort henne bedre
potensialet i anskaffelser, men vi ønsker
forholde oss til en politisk virkelighet som
kjent med bedriften og hvilke kriterier som
også å bruke modenhetsanalyse av an-
endrer seg over tid, og som blant annet
er suksessfaktorer for en god innkjøpsstra-
skaffelsesfunksjoner for å måle hvilken
har betydning for bevilgningssituasjo-
tegi, samt kontraktsgjennomføring.
effekt vi henter ut av anskaffelsene våre.
nen. Våre fokusområder vil nødvendigvis
En tett dialog med LEAN-kontoret i
måtte forholde seg til ulike politiske sty-
– God grunnkunnskap om bedriften både
Sporveien kan også gi målbare tall å for-
rer, uttaler Marugg.
på det operative og det strategiske nivået
holde seg til, og illustrerer at vi må ha et
gir en enorm merverdi inn i kontraktene
tverrfaglig samarbeid for å hente ut best
En annen viktig faktor for Sporveien i
fordi man henter ut synergieffekter fra
mulig effekt i innkjøpene og kontraktene
tiden fremover nå er den enorme befolk-
begge dimensjoner. Etter hvert danner
våre, uttaler Marugg.
ningsveksten som ventes i årene som
man seg jo tanker om hvordan ting kan
kommer. Frem mot 2030 ventes det nemlig en befolkningsvekst i Oslo og Akershus
på mer enn 30 prosent, dvs. ca. 350 000
- Forbedringsprosessen skal g jøre oss til den beste
produsenten av kollektivtrafikk med fokus på kvaliteten,
effektivitet og sikkerhet.
personer. Det stiller store krav til fremtidens kollektivtrafikk.
– Forbedringsprosessen skal gjøre oss til
den beste produsenten av kollektivtrafikk
16
effektiviseres på alle nivåer, også i forhold
– Samarbeidet er veldig viktig fordi bereg-
med fokus på kvaliteten, effektivitet og sik-
til administrasjon og bedriftskultur, opp-
ninger viser hvor mye det for eksempel
kerhet. I slike omstruktureringsfaser er det
summerer Marugg.
koster at en vare er fem dager forsinket,
viktig å klare å forene gode tradisjoner med
eller har fem dager lenger ledetid. Det
ny tankegang. At vi fikk tilbake det gamle
Hun er opptatt av at gode innkjøp skal vises
kan gi store besparinger, og ikke minst et
navnet, Sporveien, i ny innpakning har vært
gjennom en reduksjon i kostnader eller
bedre kundetilbud å rette fokuset mot
symbolsk i forhold til den prosessen. Vi er
merproduksjon, men det er ikke alltid lett å
leveringsfrekvensen til en leverandør. Får
godt på vei, avslutter Marugg.
synliggjøre. Det er fortsatt omdiskutert
vi for eksempel ikke den delen vi trenger
hvordan man best måler gode innkjøp.
til en vogn, stopper den opp og service-
– Sporveien benytter tradisjonelle meto-
tilbudet blir dårlig. Jeg jobber i en drifts-
der for å måle besparelser og besparelses-
kritisk virksomhet. I den forstand betyr
LOGISTIKK & INNKJØP | 06 2013