Transcript スライド - 都市計画DocumentSV

空気を読める都市・土浦
マスタープラン実習４班
◎ 長谷川 大輔
吉森 和城
柴田 悟志
伊藤 文也
田村 俊和
矢吹 剣一
はじめに
今回この「マスタープラン策定実習」をはじめるにあたって、いくつかの総合計
画書やガイドなどを参考にするため読みました。
それらを読み進めるにつれ、「自己完結の都市計画」ではないかと感じました。
その都市のみの視点でしか述べられ
ていなかった
よって私たちはその周辺の都市の視
点からも考え
「県南地域全体の発展」
を目的とした土浦市の役割を考えて
いきたいと思います。
交通
安全
つくば
教育
牛久
土浦の弱み
医療
石岡
産業
かすみがうら
土浦の強み
政策示唆・キャッチフレーズ
もくじ
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
基礎データ
交通
安全
教育
医療
産業
まとめ
基礎データ
土浦市概略
Tsutiura City
人口：14.3819人
面積：113.82k㎡
I2
I2
土浦
土浦市は茨城県の南に位置し
東京からおよそ60kmの距離
江戸時代に水戸街道と霞ヶ浦・北浦・利根川を
経て江戸湾へ至る水路が交差し、水陸交通の要
所として発展しました
I2
神立
荒川沖
0 0.5 1
¯
2
3
4
km
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
土浦市人口推移
150,000
140,000
130,000
120,000
土浦市
S55
S60
H2
H7
H12
H17
110,000
100,000
90,000
80,000
112,517
120,175
127,471
132,243
134,702
135,058
新治村
8,783
9,061
9,582
9,619
9,404
9,002
70,000
60,000
50,000
S55
S60
H2
土浦市
H7
H12
H17
国勢調査より
新治村
土浦市の人口は昭和55年からの20年弱で11万人→13万5000人にまで増加
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
人口推計
H32年までの人口推定
146000
144000
142000
140000
138000
136000
134000
132000
H18
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26
H27
H28
H29
H30
H31
H32
コーホート変化率法を用いて将来人口を推計すると
平成19年 14万3000人
平成25年 14万1500人
平成30年 13万7900人に
人口は減少の一途
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
人口推計
H20
H25
H13
H30
土浦市の将来年齢構成
100～
100～
95～99
95～99
90～94
90～94
100%
90%
85～89
85～89
80～84
80～84
80%
75～79
75～79
70～74
70～74
70%
60%
50%
65～69
65～69
60～64
60～64
40%
55～59
55～59
50～54
50～54
30%
45～49
45～49
40～44
40～44
20%
35～39
35～39
10%
30～34
30～34
25～29
25～29
25～29
男
男
男
女
女
女
20～24
20～24
0%
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
0-19
H22
H23
20-64
H24
H25
H26
H27
H28
H29
H30
H31
H32
15～19
15～19
10～14
10～14
5～9
5～9
65-
0～4
0～4
-8000
-6000
-8000 -6000
-6000
-8000
0-19
H13
20.3%
H20
18.8%
H25
18.3%
H30
17.8%
20-64
63.6%
60.4%
57.1%
54.3%
65-
16.1%
20.8%
24.6%
28.0%
-4000
-4000
-4000
-2000
-2000
-2000
00
2000
2000
2000
4000
4000
4000
6000
6000
8000
8000
8000
高齢化の進行
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
基礎データ・周辺都市
石岡
面積・・・213.38ｋ㎡
人口・・・80,036人
世帯数・・・26,617世帯
つくば
面積・・・284.07ｋ㎡
人口・・・209,630人
世帯数・・・84,646世帯
土浦
面積・・・113.82ｋ㎡
人口・・・143,819人
世帯数・・・55,626人
牛久
面積・・・58.89ｋ㎡
人口・・・80,252人
世帯数・・・30,064世帯
かすみがうら
面積・・・118.77ｋ㎡
人口・・・44,339人
世帯数・・・15,041世帯
0
2
4
8
12
16
km
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
交通
土浦市の交通～道路～

３．交通
高速道路
南北に常磐自動車道

一般道路
南北に国道6号線
→東大通りとの交差点付近で渋滞が
常態化など混雑箇所あり
東西に国道125号線、354号線、県道
24号線（土浦学園線）
→通勤・帰宅時に混雑する箇所あり
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
土浦市の交通～道路～
３．交通
土浦ニューウェイ（土浦高架道）

土浦市港町から市街地を通り田中
の学園大橋手前までを結ぶ高架道

シャトルバス等が通るために作られ
たが、地上の道路を通るバスの方が
本数も多いため、実際にはあまり利
用されていない
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
３．交通
土浦市の公共交通

鉄道
常磐線
（荒川沖～土浦～神立）

バス
関鉄バス
関鉄観光バス
関鉄パープルバス
関鉄グリーンバス
きららちゃんバス
（コミュニティバス）
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
３．交通
交通・鉄道の比較
それぞれの駅の本数（特急含む）
駅名
本数
牛久
ひたちのうしく
荒川沖
土浦
神立
高浜
60（48）
石岡
77
71
71
95
44
44
64
駅名
本数
つくば
研究学園
万博記念公園
みどりの
69（56）
99
69
69
69
45
本数・経由時間共に
常磐線はTXに劣る
84
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
３．交通
鉄道・バスの利用状況
路線バス
JR線
万
1600
万
1400
600
500
1200
400
1000
800
300
600
200
400
100
200
0
H15
H16
H17
土浦
荒川沖
H18
神立
H19
0
H15
H16
関鉄バス
H17
関鉄観光バス
H18
JRバス
H19
キララちゃん
JR線（年間の利用者数）
H15 1334万人
→ H19 1187万人
路線バス（年間の利用者数）
鉄道は1/9もの利用者減
H15 490万人
→ H19 477万人
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
交通・まとめ

道路網は整備されきれておらず、
所々で渋滞が発生している箇所が存在する

土浦ニューウェイなどの新交通システムがうまく
機能していない

鉄道はTXの影響で常磐線の競争力の弱さもあ
り乗客は減少傾向が顕著

バスは一定の顧客層があり減少率は小さい
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
安全性
安全性

交通事故発生件数
千人当たり発生件数

火災発生件数
犯罪件数
10.77件
23件
千人当たり発生件数

1551件
1.6件
3214件
千人当たり発生件数
22.31件
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
各項目比較
交通事故発生件数
2000
12
10
1500
8
1000
6
4
500
2
うら
が
み
す
か
15
10
が
うら
市
岡
市
久
市
か
す
み
石
総数
千人当たり
市
市
岡
石
久
牛
市
くば
つ
市
0
牛
10
市
20
市
20
0
くば
30
つ
40
浦
25
5
浦
市
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
土
市
か
す
み
が
うら
市
石
つ
牛
岡
市
久
市
くば
浦
土
総数
千人当たり
火災発生件数
50
土
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
土浦市は
事故と犯罪が多い
0
市
0
犯罪発生件数
総数
千人当たり
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
ちなみに…



火災の少ない土浦市は毎年地区持ち回りで地
域防災訓練を開催している。
土浦市には全151の町内会のうち140の町内会
で自主防災会が存在している。
でも…
周辺都市との合同訓練などは開催し
ていない！
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
まとめ

人口当たり交通事故件数は周辺都市と比べ
て多く、県下ワースト２である。

人口当たり犯罪件数は県内で最も多く、さら
に増加傾向にある。

人口当たり火災件数は他の市と比べて少な
い。でも周辺都市とは殆んど協力していない。
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
教育
小中学校
土浦市内小学校分布図
土浦市内中学校分布図
小中学生の年度別推移
9000
山ノ 荘小学校
8000
新治中学校
斗利出小学校 藤沢小学校
7000
都和小学校
菅谷小学校
6000
都和南小学校
5000
都和中学校
I2
神立小学校
上大津西小学校
第五中学校
真鍋小学校
第二中学校
小学生
第一中学校
中学生
宍塚小学校
土浦小学校
4000
下高津小学校
I2
上大津東小学校
I2
土浦第二小学校
第四中学校
土浦日大中学校
3000
東小学校
常総学院中学校
大岩田小学校
2000
右籾小学校
第三中学校
第六中学校
中村小学校
乙戸小学校
I2
I2
1000
I2荒川沖小学校
0
H16
H17
H18
H19
H20
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
高等学校
高校別生徒数
高等学校分布図
I2
土浦工業高等学校
土浦第一高等学校
土浦湖北高等学校
土浦第二高等学校
つく ば国際大学高等学校土浦校舎
I2
土浦第一
1089
土浦第二
951
土浦第三
707
土浦工業
715
土浦湖北
825
つくば国際大学高等学
校土浦校舎
568
土浦日本大学高等学校
常総学院高等学校
I2
土浦第三高等学校
土浦日大
1560
常総学院
1687
合計
8102
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
周辺市町村との高校生人数比較
人口あたり高校生率
市町村別の高校生人数
9000
8000
7000
6000
土浦市
つくば市
牛久市
石岡市
かすみがうら市
5000
4000
3000
2000
1000
市
ら
市
う
岡
す
み
が
石
久
市
市
か
Tsukuba_Dissolve_Merge
牛
凡例
つ
くば
土
浦
市
0
score
人数でも人口における割合でも1番多い
0.0073
0.0074 - 0.0230
0.0231 - 0.0263
0.0264 - 0.0435
0.0436 - 0.0563
0
2
4
8
12
16
km
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
周辺市町村から土浦市への通学者
石岡市
つくば市
526名
1300名
かすみがうら市
774名
55名
通学者数も周辺市町村の中で一番集めている
牛久市
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
医療
医療～土浦市～
I2
神立
199箇所
I2
I2
土浦
0 0.5 1
荒川沖
2
3
4
km
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
医療～隣接市町村～
医療施設数
医療施設数
250
200
件数
150
土浦市
199
つくば市
231
牛久市
79
石岡市
83
かすみがうら
市
31
100
50
市
うら
市
岡
0
2
か
す
み
が
石
牛
久
市
市
つ
くば
土
浦
市
0
4
8
12
16
km
医療施設の数は、つくば市に次いで２番
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
医療～人口・医療施設比
医療施設/人口
0.0016
医療施設
/人口
0.0014
0.0012
0.001
0.0008
0.0006
0.0004
土浦市
0.001384
つくば市
0.001102
牛久市
0.000984
石岡市
0.001037
かすみがうら市
0.000699
0.0002
市
ら
市
う
岡
か
す
み
が
石
牛
久
市
市
つ
くば
土
浦
市
0
人口に対する医療施設の数は、隣接市町村の中でトップ
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
医療
医療面では
⇒土浦市の医療施設は、隣接市町村に比べ
充実している
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
産業
産業
・農業
農業産出額・・・96.8億円
産業別労働者比率
第一次産業従事者率・・・４％
～レンコンは全国1位の生産量。花卉や果物等
も生産しており、多様な農業形態～
4%
25%
・工業
製造品出荷額・・・8309億円
第二次産業従事者率・・・25％
～市内に４つの工業団地。日立建機やコカ・コー
ラ、東レ 等の大企業の工場が立地～
71%
・商業
第一次産業比
第二次産業比
第三次産業比
商業年間販売額（除飲食業）・・・5657億円
第三次産業従事者率・・・71％
～中心市街地の衰退が問題視されている～
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
産業：農業
農業出荷額（千万円）
土浦のみならず、周
辺市町村も出荷額
は減少傾向にある
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
S50
土浦
S60
H2
つくば
H７
H１２
牛久
H１５
H１６
石岡
H１７
H１８
かすみがうら
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
産業：工業
製造品出荷額（億円）
9,000
周辺市町村と比べ、
土浦の製造品出荷額
は堅調に増加している
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
S50
S60
土浦
H2
つくば
H７
H１２
牛久
H１５
H１６
石岡
H１７
H１８
H19
かすみがうら
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
産業：商業
商業年間販売額（除 飲食業）（億円）
つくばに追い越されたものの
土浦の存在は小さくない
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
S51
土浦
S60
H6
つくば
H9
牛久
H11
H14
石岡
H16
H19
かすみがうら
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
産業：まとめ

農業出荷額は減少傾向にある

工業は堅調な成長を続けており、一人当たりの生
産額も周辺市町村と比べて大きい

つくばの発展に伴い、土浦の商業は衰退しつつあ
るが、周辺市町村の中での存在感はまだ大きい
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
まとめ
現状のまとめ
弱み
強み
・常磐線の競争力の弱さ
・交通事故の多さ
・犯罪の多さ
・商業の衰退
・中心市街地の渋滞
・病院の数の多さ
・高校生の割合の多さ
・工業出荷額の伸び
・新交通システムの可能性
弱みがある一方で、当然強みもある！
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
土浦のあるべき姿
つくば
土浦
石岡
牛久
かすみがうら
阿見
周辺都市の強み・弱みを踏まえつつ地域全体で発展をしていく
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
今後の展望



土浦の弱み・強みだけでなく、周辺都市の弱み・
強みを把握
また、周辺だけでなく全国規模で見て土浦市と
同じような条件の都市の抽出、そして比較
交通と土地利用の詳しい分析
１.基礎データ ２.交通 ３.安全 ４.教育 ５.医療 ６産業 ７.まとめ
参考文献






土浦市HP http://www.city.tsuchiura.lg.jp/
いばらき統計情報ネットワーク
http://www.pref.ibaraki.jp/tokei/index.html
茨城県警察HP http://www.pref.ibaraki.jp/kenkei/
政府統計の総合窓口 http://www.estat.go.jp/SG1/estat/eStatTopPortal.do
生活ガイド.com http://www.estat.go.jp/SG1/estat/eStatTopPortal.do
中心市街地再生と持続可能なまちづくり 学研出版社