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本日の流れ
120825 09:30-12:00
（１）これまでの経緯、国の取り組み、韓国における取り組み
・ＪＥＡＮ
・環境省 海洋環境室
・国土交通省 河川環境課
・経済産業省 リサイクル推進課
・京都府
・ＯＳＥＡＮ（韓国）
（２）「人の意識や行動、社会のしくみをどう変えていくか 事例に学ぶ」
・流域+対岸を含む広域枠組み（三重県・愛知県・岐阜県・名古屋市 協議会）
・流域の地域社会でのつながり（保津川：オンラインマップ、遊船、桂川）
・流域間交流（美しい山形・最上川フォーラム）
・韓国における流域管理責任制度
・海への排出抑制（荒川クリーンエイド・フォーラム）
（休憩）
・【討論】デポジット制の有効性を考える
・【今日から明日への論点整理】
これまでの経緯、国・韓国の取り組み
120825 09:30-12:00
【ＪＥＡＮ】
【経産省】
・拾う（疲労）だけじゃなく、環境問題 ・容リ法：ごみ容積5割、重量17%に
・生活ごみの７割がプラスティック
PETほぼ全量回収、レジ袋削減
・情報共有の場の重要性
【京都府】
・東日本震災で太平洋に１５０万ｔ ・GND基金3年間で834t回収
米国 北西海岸に４万ｔ 漂着？
※活動・予防はどことどう進める？
【プレイベント】
【OSEAN】
・保津川・友ヶ島調査
・養殖用フロート（浮き）：因子と政策
【環境省】
・関係者を集めたブレスト会議
・重点クリーンアップ
発生抑制、回収効率化、再生技術
・モデル・調査（原因把握・国外）
免許料の一部返還
・「必要な調査研究に努める」
・「技術」「政策」２題でワークショップ
【国交省】
→因子を丁寧に分解
・オンライン・ゴミマップ
→評価基準・代替案を政府に提案
・投棄させない環境づくり
※市民が政策づくりのパートナーに
意識・行動・しくみをどう変えるか 事例に学ぶ
【石原さん】 Save Our Sea
・90年代：漁師自らゴミ回収・焼却
→役所間の譲り合い→法制化
→三重新知事就任で加速！
答志島奈佐の浜合同クリーンアップ
※ひと網5kg→海底ごみ 推計必要
・貧酸素水域：目に見えないごみ影響
【保津川 オンライン地図 遊船 桂川】
・毎月清掃+ゴミマップ活用（09年～）
→高密度多店舗展開で全国へ！
・篠町：活動者入力→自治会に依頼
→集まりやすい場所、俯瞰難しい
→現場確認→指摘→意見・提案！
・「一番きたない川」→地図活用！
→再生のまちづくり、文化の指標
年2・3回、近隣とも連携
当初は反発も→実践から理解拡大
→ほたるを（実際に）呼び戻せた！
120825 13:30-17:30
・保津町：住民コメント+分類：不法、
漂着、BBQ、農業系、少なく見える所
・東部：色の濃淡、枠線に工夫
・保津川遊船：毎春+台風時に清掃実施
PETさえなきゃ。。毎回２艘分！
・桂川クリーン大作戦：持ち帰り→実行委
→自治会等連携拡大し「ネットワーク」に
160団体・3300名・30kmを2月一斉清掃
→山城うるおい水辺パートナーシップも！
→河川条例を！facebookで若者に！
・淀桂川愛好会：見る・知る・考える
毎月清掃、国交省と連携、企業もっと！
【田島議員】
・地域のお取り組みに敬意と感謝！
・発生源対策：実効性先送り→来年改正
→削減・再利用→地域から働きかけを！
・滋賀県：年３回清掃定着→連携必須！
※美観維持・環境保全の活動コスト？
意識・行動・しくみをどう変えるか 事例に学ぶ
120825 13:30-17:30
【美しい山形・最上川フォーラム】
・トップ３が飲料容器：PET増、レジ袋減
・会員4800名：個人1千円、企業3千円
容積2割がPET：水・茶5割→シェアと同じ
・環境・経済両立：山形銀行全行員会員 ・発生抑制：参加者+メーカー+メディア
・捨てない・捨てさせない in 最上川
・業界団体：認識低い！やっと視察実現
→掘割に柵設置→地元貢献企業に！
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→米沢・南陽市で総合評価方式導入
・ダム110t：流木3割→自給+5％で100億
→公共建築物を県内産材で！
・バイオマス：地域（温水）暖房
・地域貢献企業を入札でも融資でも優遇
【韓国：河川ごみ管理、小学校教育】
・5大河川に80億w、5万t回収
・5年協約：国5割・自治体5割 下流と共有
・遮断網6か所（5千万ｗ）
・小学生教育のための教員研修、サイト
【荒川クリーンエイド・フォーラム】
・平野・堰なし→35kmに干満の影響
大潮時：水位差2m→上流・海のゴミ往来
宇都宮市 まちづくり貢献企業認証項目（例示）
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コンプライアンス
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人づくり
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「家庭の日」優待・啓発・実践
社員の「親力」向上（学校行事参加
促進、親子交流事業の実施）
学校教育・地域教育への協力（職場
体験・見学受け入れ） など
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健康、福祉、文化、スポーツなどの
推進
ユニバーサルデザイン製品製造の
方針・実施 など
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経済・産業の振興（工業団地活性化、
起業家育成、産学官連携 など）
観光の推進（おもてなし運動） など
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長く働き続けられる職場（休業、時間、登用、
再雇用
安全・安心な職場（無災害、健康診断）
働きやすい職場（有給休暇消化、残業削減）
託児、ワーク・ライフ・バランス
高齢者・障碍者の雇用・定着 など
環境
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活力あるまちづくり
地元雇用・取引、地産地消、地域ブランド など
雇用・労働
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地域参画
NPOへの事業協力
災害時協力協定
渋滞対策
外国人インターンシップ受け入れ など
地元密着・地域志向
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魅力あるまちづくり
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計画（方針・目標）
実施（担当者・理解促進）
評価・改善（自己評価・開示）
協働のまちづくり
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法令遵守、市税完納 など
ＣＳＲシステム
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ECOうつのみや２１など認証取得
研修、削減目標、開示
自然エネルギー、低燃費車、配慮製品、調達
緑化、里山保全 など
消費者・顧客対応
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品質、食品衛生など認証取得
窓口設置・研修、苦情管理、情報セキュリティ
情報提供、広報啓発、
意識・行動・しくみをどう変えるか 事例に学ぶ
120825 13:30-17:30
【田島議員】
・政権交代後：会議は水差しに！
・マイカップなど自主努力+軽量化→目を逸らす？
・ドイツ：ビン・PET：有償=資源！
・動物実験廃止：レブロン→資生堂
【沼田先生】デポジット制の課題
・生産・販売業者の負担（うまみ減、企業理念頼り）
・預り金徴収・払戻金支払いのしくみ（導入コスト）
・実質値上げ？→購入量（=売上）が減る懸念
・既存の回収システムへの影響
・地域間格差：導入地域で購入量（=売上）減？
意識・行動・しくみをどう変えるか 事例に学ぶ
120825 13:30-17:30
川北：公共調達の社会責任：自販機業者の貢献募集！
サンクチュアリＮＰＯ（浜松）：海浜公園 デポジット+雇用促進
京都府：府庁内デポジットby生協！（01-06年）88%
→シールを貼る作業、回収機の精度
山城広域振興局：紙コップ：90%以上
亀岡市：スーパーと拠点18か所回収（自主性+効率）
プロジェクト保津川：開催にとどまらず具体的行動も
環境省・島田：ドイツ100%：利点と罰則の併用
設置が開店許可条件=義務、発覚したら50E罰金
遊船料の一部を「○○に使います」と明記したら？
森田：消費税増税でも価格反映は様子見よう。。
金子：下流の負荷を上流が負担する？
沼田：税金と補助金の組合せ
意識・行動・しくみをどう変えるか 事例に学ぶ
120825 13:30-17:30
原田：税負担：高齢者ほど忌避（政府への信用低い）
環境税は年齢格差なし、子どもがいると負担増受入れ
島田：「寄付付き」という選択肢もあるのでは？
原田：寄付金付き年賀状と同じ！
森田：募金箱にお札が入ってることも。検討します。
佐藤：顧客の創造
自動販売機の設置基準？
川北：新酒の一部をチャリティ競売→地域活動財源に
【明日への論点】 デポジット導入に向けた環境整備
・インセンティブ：地域貢献認証+総合評価+協力提案募集
・場所限定から積み上げか、拡大・一律に向けた法令化か
・自動販売機の設置基準など、抜本的な排出規制