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土浦放課後プラン
～若者が住み続けたくなる都市を目指して～
2009マスタープラン実習３班
班長：紅林
班員：落合、高森、深川、山本
TA：田井
発表内容
現状分析
課題点・土浦市の特徴の整理
目標人口フレーム
マスタープラン基本構想
期待される効果
今後の調査方針
現状
農業
レンコン生産量第一位。農家数・耕地面積減少傾向
工業 製造出荷額上昇傾向（～H１９年）
商業 年間販売額低迷・中心市街地の衰退
医療 県内順位で床数・医師数などが上位
交通 交通機関の充実・公共交通の利用者減少
観光 観光客の６～７割がイベント観光客
教育 高校生数茨城県内第２位、県南第1位
工業
景気低迷
企業誘致進まず
工業団地名 テクノパーク土浦北 東筑波新治工業団地
分譲区画数
全体区画数
１
１２
３
１６
おおつ野ヒルズ
１１
１４
特に分譲地が余っている
企業誘致の促進をする必要がある
教育①
約6割以上の学生が
市外から土浦に通っている
笠間・石岡
小美玉
186
972
588
1302
I2
土浦工業高等学校
土浦第一高等学校
土浦湖北高等学校
774
市内
36%
土浦第二高等学校
つく ば国際大学高等学校土浦校舎
つくば
かすみがうら
I2
土浦日本大学高等学校
1450
常総学院高等学校
土浦第三高等学校
市外
64%
美浦・稲敷
常総・取手・守谷 I2
114
牛久・阿見・龍ヶ崎
市内／市外から土浦に通う学生の割合
教育②
2
2
R = 0.7738
1.8
1.6
学生数/常住学生数
水戸
土浦
1.4
1.2
日立
1
つくば
0.8
15歳以上の学生数
・茨城県内で3位
・県南では2位
0.6
0.4
0.2
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
学生数
土浦市内→市外の高校 ＜ 土浦市外→市内の高校
課題と特長
特長
課題
少子高齢化の進展
中心市街地の活性化
交通渋滞
公共交通の利用者数減少
年間を通して安定した
観光客の確保
企業誘致の不振
学生の割合が高い
医療の充実
昼夜間比率が高い
土浦花火競技大会・きらら祭り
など大規模なイベント
周辺都市とのアクセスのよさ
私たちの目指すマスタープランの位置づけ

目指す土浦の将来像
若者が住み続けたくなる都市
住みやすさ
土浦への誇り
特長を活かす
その手段として「高校生」に着目
基本構想「土浦放課後プラン」
人口フレーム

人口フレーム：14万人（平成３１年時点）
（※若者の定住人口の増加を見込む）
土浦市人口推移
コーホート推定法による推計よ
り約8,000人増加（H31年）
（人）
160000
140000
120000
100000
20～39歳の純移動率が
約10％上昇すると仮定
80000
60000
40000
マスタープランによる
増加
コーホート結果
20000
0
H16
H21
H26
H31
H36
H41
H46
H51
H56
マスタープラン基本構想
高校生が放課後に活躍！
卒業後（＝放課後）も土浦に！
土浦放課後プラン
～若者が住み続けたくなる都市を目指して～
①高校生によるまちの賑わい
②高校生の地域貢献
③若者が求めるものの整備～雇用の拡大～
④若者が求めるものの整備～交通利便性の向上～
①高校生によるまちの賑わい
土浦市内に通う高校生の６割以上（約7000人）が市外から。
 高校生にとって魅力的な中心市街地を形成。
 ７０００人の目を中心市街地に！
例）土浦市内の全ての高校をつなぐような拠点となる施設の設置

市内
36%
市外
64%
市内／市外から土浦に通う学生の割合
JR土浦駅の様子
助
例：高校拠点施設“（仮称）土浦平成女学園”

中心市街地に高校生のための拠点施設を設置




自習室
就職・進学支援
ボランティア窓口（市民からの依頼を高校生に）
コミュニティースペース（高校生同士の交流）
企業
市民
大学・専門学校
助学園
一高
二高
三高
湖北
工業
常総
日大
国際
②高校生の地域貢献
年齢別愛着心
ある程度持っている
わからない
あまり持っていない
無回答
住み続けたい
県外に移りたい
70歳以上
70歳以上
60歳代
60歳代
若者の愛着心が弱い
50歳代
年代
年代
強く持っている
全く持っていない
年齢別定住志向
40歳代
40歳代
30歳代
20歳代
20歳代
10%
20%
30%
40%
50%
割合
60%
70%
80%
90%
100%
県内の他の市町村に移りたい
無回答
若者の定住志向が低い
50歳代
30歳代
0%
市内の他の場所に移りたい
どちらともいえない
0%
10%
20%
30%
40%
50%
割合
60%
70%
80%
90%
100%
※H１８年土浦市まちづくりアンケートより
高校生が地域に出て活動
地域のために活躍
地域に愛着を持つ
地域の活性化
定住人口の増加
例：アンテナショップの経営




商業科・・・経営のノウハウを学ぶ
農業科・・・販売や接客の勉強
自分が作ったものを買ってもらう喜び
商店街・・・空き店舗の解消・地域活性化
農家 ・・・地産地消の促進
事例：薩摩中央高校“にこにこ広場”
出典：http://www.edu.pref.kagoshima.jp/sh/sachuo/noujyou/kiji/nikoniko%20hiroba.html
例：ボランティア活動





福祉施設（老人ホーム、デイサービスセンタ－等）
お年寄りの一人暮らし世帯
児童館
放課後児童クラブ
イベント
県立篠山産業高校東雲校の老人ホーム訪問
山形県尾花沢市の放課後児童クラブ
http://www.hyogo-c.ed.jp/~koko-bo/chiikikouken/
http://www.city.obanazawa.lg.jp/2896.html
③若者が求めるものの整備
～雇用の拡大～
就職するのは
少数派
高校卒業後の進路
（土浦市内の高校）
高校卒業後の進路
（茨城県全体）
9%
大学等
進学率
(％)
14%
県全体と比較すると
進学者が多い
77%
専修学校
(専門課程)
進学率
(％)
就職率
(％)
大学等
進学率
(％)
24%
56%
20%
専修学校
(専門課程)
進学率
(％)
就職率
(％)
大学卒業後も土浦に住んでもらうことが大切！
土浦での雇用を拡大する必要がある
④若者が求めるものの整備
～交通利便性の向上～
土浦に企業を誘致するためには・・・
東京へのアクセスを良くする
市内の交通利便性を高める
社員の通勤・
生活環境
出張や物流
常磐道
JR常磐線
国道6号線
路線バス 市街地道路
出典：http://www.rjnet.jp/topics/060311.html
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%96%A2%E6%9D%B1%E9%89%84%E9%81%93
若者が求めるものの整備
～交通利便性の向上～
京王永山（多摩NT）
土浦
東京駅まで66分
地価公示：189,000円/㎡
東京駅まで76分
上野駅まで68分
地価公示： 78,600円/㎡
平塚
東京駅まで63分
地価公示： 265,000円/㎡
土浦に立地する企業には限りがある
東京に通勤する人の利便性を高める
若者が求めるものの整備
～交通利便性の向上～
モータリゼーションの進展
中心部の交通混雑


複雑な道路網
幅員の狭い道路
幹線道路の混雑



通過交通の機能
生活道路の機能
郊外店の発展
公共交通（バス交通）の見直し
土浦放課後プランによる効果
高校生
中心市街地へ
立ち寄る
ボランティア活動
アンテナショップ
経営
Uターン就職
労働人口増加
公共交通の利用
バス路線の維持
企業誘致
税収増加
さまざまな市民にメリット！
まちの賑わい
地域貢献
就職
交通
土浦放課後プランによる効果
バス路線の維持
アンテナショップ
高校拠点施設
中心市街地活性化
ボランティア活動
（一人暮らし世帯・老人ホーム）
公共交通
まちのにぎわい
医療・福祉
高校生
ボランティア活動
（放課後児童クラブ・スポーツ）
教育
中高生は災害時
の労働力！
災害時の力
１０年後・・・
２０歳代後半の大人
税収アップ
産業の集積
労働力
今後の調査方針

土浦市内各高校へのアンケート調査


交通需要分析


市内交通の利便性向上の可能性を探る
立地が期待される企業の調査



実態調査（定住に関する考えなど）
ベンチャー企業支援
茨城空港の開港に伴う産業変化
住環境に関する調査

各地区の現状把握
参考文献
土浦市ホームページ
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/

いばらき統計情報ネットワーク
http://www.pref.ibaraki.jp/tokei/

土浦市観光基本計画
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/doc/1243849760_doc_26.pdf

土浦市総合交通体系調査概要
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/doc/1220059103_doc_34.pdf

土浦市まちづくりアンケート
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/cms/data/doc/1219234927_doc_3.pdf

統計つちうら
http://www.city.tsuchiura.lg.jp/dir.php?code=1548

茨城県学校基本調査
http://www.pref.ibaraki.jp/tokei/betu/kyouiku/gakucho19/index.html

土浦市第7次総合計画

平成17年度国勢調査

ご静聴ありがとうございました