Transcript スライド - 都市計画DocumentSV

都市計画マスタープラン策定実習第６班
班長：山﨑 琢也
岩片 麻実
小貫 哲志
山田 健太
ＴＡ：山本 園子
1
＊土浦市のマスタープランとは・・・
土浦市民の日々の暮らし を
護っていくためのもの
土浦市民の日々の暮らし＝「たから」
と定義する
2
＊基本理念
たからの中に土浦に存在する
ものを組み込むことで
土浦のたから
土浦だからこそできる
いきいきとした暮らし
を実現
3
＊整備方針
生活の核
の整備
工場と
地域の融和
自然資源
の活用
土浦のたからを
「護りたい」
「輝かせたい」
ボランティアの
推進
特産品に
よる地域
活性化
各施策の
補完
4
目的・方針
・大通りに人を集める施設が無い
・景観の整備が不十分で、また人通りが少ない
→生活の核に歩行者を中心とした街路整備
施策
＊人を集める市役所移転
＊城下町を活かしたまちなみ整備
＊モール505の再生
5
市役所移転
現在の市役所を候補地のひとつである中央一丁目地区へ移転
市役所で人を呼び、
そこから人の流れが発生
本庁の来庁者数：1350人
市役所
（第一回土浦市庁舎建設審議会資料Ⅳ-２より）
JR土浦駅
約0.9km
徒歩10分
恒常的に人が集まると期待
6
城下町整備
市役所⇔亀城は歴史的まちなみに整備
かつての城下町の雰囲気を人通りの多い通りに拡大
亀城公園
現在の歴史的
町並み地区
市役所
歩行者がまちあるきを楽しめる空間へ
7
モール505再生
駅側の道路と高架下の歩道を入れ替える
人通りの中心を明るい場所に移すことにより
大通り(国道125号)とモール505の連続性を高める
8
周辺道路改修イメージ
広場
モール505
9
モール505
• 上の階に行く程空き店舗が目立つ
• 今後そこに店が入る可能性は低い
3階 Tsuchiura Kulturzentrum
2階
店舗
1階
店舗
大通りに接続
・設備は防音室、スタジオ
・土浦市勤労青少年ホームを補完する
・運営は土浦市
・駅の近くに置くことで利便性ＵＰ
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中心市街地整備結果
景観
歩行者を中心とした中心市街地が形成され
市役所
つながり
更に多くの人が集まる生活の核となる
まちの核
休憩所
モール５０５
歩きやすさ
JR土浦駅
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目的・方針
・新治には小町の里やスカイスポーツが楽しめる朝日
峠があるが、自然の中で遊べる場所が無い
・森林公園は魅力に欠ける
→森林公園に自然の中で遊べる場を整備する
施策
森林公園に様々な年齢層を
対象としたアスレチック整備
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整備計画
様々な年齢層を対象とした自然とふれあう場所
アスレチック
自然の中で遊べる市民の憩いの場所を創出
遊歩道
土浦北
IC
13
目的・方針
・工場の周囲は近づきにくい雰囲気になっている
・周辺住民からは使いづらい団地内の公園が存在
→工場と地域の融和を図る
施策
＊工場と市民との間の空間を作る
＊土浦らしい緑化の推進
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空間整備対象地例
住宅地と工場の間にある憩いの空間として
中貫公園と周辺歩道を整備
中貫公園
住宅地
土浦・千代田
工業団地
市民の憩いの
場として遊具、
ベンチ、散歩道
などを整備
JR神立駅
歩道整備により
住宅地から公園
への安全な移動
を可能にする
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補助金制度
土浦の市の木（ポプラ、ケヤキ）の使用を推奨し
企業自身が緑化を行う
ＳＥＧＥＳの認定や
工場緑化推進全国大会で受賞
市が緑化に要した費用を補助金として全額負担する
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事例：住友製薬 茨木工場(大阪府)
工場緑化推進全国大会 受賞工場（Ｈ.２０）
住居地域に隣接する工場東側 受賞後の効果（工場アンケート調査）
南側に比較的背の高い樹木が
企業のイメージアップ
配置され、周辺地域への配慮
に有効であった
がなされている
13%
36%
14%
環境への取組みが認
められた
従業員の意識改革に
つながった
16%
21%
地域社会との融和に
役立った
その他
工場東側の植栽
17
おおつ野ヒルズ計画
職住近接地区
工場都市公園を整備し
都市公園
そこを中心とした緑化を推進
壁などの建築制限
から機械工業の
進出は不向き
協同病院
土浦協同病院移転予定
住人にも病院に来る人にも工場に
抵抗感のない一体感のあるまちづくり
住宅地
工業地帯
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全体効果
工場と市民との間の空間を作り
そこを中心とした土浦らしい緑化を推進
土浦にある４つの
工業団地でも同様に行う
東筑波・新治
工業団地
土浦・千代田
工業団地
テクノパーク
土浦北
おおつ野
ヒルズ
潤いと安らぎのある工業団地との共存の実現
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目的・方針
レンコンを用いた土浦のPRは盛ん
→土浦のくり、梨、ブルーベリーなど果樹栽培は
あまり知られていない
＊市民の土浦市の農業への意識を高める
＊地域活性化につなげる活動の提案
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趣旨
これまで注目されてこなかった
フルーツを用いたイベント
こどもたちにとって
地元のことを知る
食育の推進
産業祭との同時開催で
市民の土浦産業への
関心を高める
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土浦デザートコンテスト 概要・効果
毎年秋に行われる土浦市産業祭内のイベントとして開催
時期：10月下旬
場所：モール５０５
作品は公募（プロ・一般・幼少で部門分け）
受賞作品
土浦市内の公立小中学校の
給食の献立に組み込む
こどもたちに地元の
名産を知ってもらう
コンテストの告知
になる
土浦の新たな名産として
売り出す
土浦の農業の
活性化
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目的・方針
市と市民が共同で暮らしを支えていく体制を整える
→市民自身による暮らしを護る活動を行う必要がある
ボランティア制度の整備・拡大
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現在のシステム
子育て支援や高齢者・障害者支援は
主婦層が中心に活動
ボランティア組織のほとんどが
高齢者を対象にしたもの
もっと幅広い世代の人が身近に
参加できるような
ボランティア制度の整備・拡大
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新たな組織
全体的な
まとめ役
具体的な
施策の実行
社会福祉協議会
小中高校
小中高校ごとに
学生委員会を設置
自治体
各地区の公民館に地域ケアコーディネーター
（社協支部職員）を設置
役割を分担することで、身近で細やかな
ボランティアができる
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取り組みによる効果
身近なボランティア活動を
実際に体験する
乳児
子供
子育て支援
を受ける
世代間のつながりが生まれる
主婦層は積極的に
成人
お年
寄り
ボランティアに参加し
働いている世代は休日
に家族で参加
ボランティアを行っていくと共に
高齢者支援を受ける
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取り組み例
工業団地周辺の
ゴミ拾い
デザートコンテスト等
土浦のイベント運営
の手助け
中心市街地での
買い物補助
市民が自分たちでできる
「たから」を護る活動の推進
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土浦貨物駅跡地整備計画
土浦駅東口の貨物駅は工業団地との距離が離れている
市街地への大型車流入の一因となっている
→以上の問題解決に加え、他の施策を補完する。
＊３５４号線と常磐線の
結節点に土浦貨物駅を移転
＊貨物駅跡地整備
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移転場所
テクノパーク
土浦北
土浦・千代田
工業団地
土浦北IC
日立建機
土浦工場
日立電線
土浦工場
土浦北ICから約9キロ
各工業団地との距離も近接
JR常磐線
おおつ野
ヒルズ
29
新駅整備内容
JR常磐線
駅の設備は現状に順ずる
・コンテナホーム1面：
・積み降ろし線1本（550m）
・留置線1本（250m）
・駅事務所棟：
・倉庫棟
：
・駅への連絡道路
30
貨物駅跡地利用
交通エリア
バスターミナル
観光エリア
レンタサイクル貸出し所
観光案内所キララ館
送迎自家用車滞留場
休憩所
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各施策への効果
市民
移転跡地を利用して
交通利便性が向上
貨物駅
移転・整備
事業者（JR貨物）
立地の利便性が向上し
利用者が増加
企業
観光客
鉄道貨物を利用し
環境負荷やエネルギーの
削減
土浦観光をより
楽しみやすくなる
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施策の評価
今回の施策による整備
市役所移転
貨物駅移転
今後土浦周辺で起こる施設整備
イオンモールの開業
協同病院移転
施設立地･交通量の変化をシミュレーション
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シミュレーション結果～交通混雑～
整備前
整備後
施策を行うことでの道路交通の変化はない
使用ソフト：JICA-STRADA、茨城県南CUEモデル
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シミュレーション結果～排気物～
整備前
ＮＯｘ(t/日)
CO2(t/日)
整備後
ＮＯｘ(t/日)
CO2(t/日)
t/日
万円/日
1.71
357
99.3
82.1
1.7
355
98.6
81.6
施策を行うことでの環境への影響はない
使用ソフト：JICA-STRADA、茨城県南CUEモデル
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＊提案まとめより人が集まる
生活の核
の整備
中心市街地
新治の自然と触れあう
自然資源
市民の憩いの場
の活用
工場と
潤いと安らぎのある
地域の融和
工業団地群の実現
護られ、輝く
土浦のたからを
「護りたい」
土浦のたからもの
「輝かせたい」
市民自ら「たから」を
ボランティアの
推進
護る活動の推進
特産品に
土浦の農業の
よる地域
活性化
活性化
施策や様々な主体に
各施策の
補完
効果が波及
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＊達成される都市像
護られ、輝く
土浦のたからもの
土浦のたからを市民が持つことで
人もまちも活気ある都市が形成
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参考文献・謝辞
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貨物駅検討部会報告書・沼津駅周辺鉄道効果事業に関する有識者会議
土浦北インターチェンジ周辺地区コーディネート業務委託報告書・土浦市
いばらき圏央道沿線ナビ：http://www.ken-o-do-ibaraki.com/index.html
つくば国際貨物ターミナル(株) ：http://www.tkb-tict.co.jp/
土浦市勤労青少年ホーム：http://www.city.tsuchiura.lg.jp/index.php?code=281
モール505：http://www.mall505.co.jp/
茅ヶ崎青少年会館：http://www.city.chigasaki.kanagawa.jp/kyouiku/seishonenkaikan/index.html
土浦市観光協会ＨＰ：http://tutiura.727.net/index.html
さがみはらスイーツフェスティバルＨＰ：http://sagamihara-sweets.com/
日本緑化センター：http://www.jpgreen.or.jp/koujyo/index.html
土浦市社会福祉協議会ＨＰ：http://www.doshakyo.or.jp/
土浦協同病院ＨＰ：http://www.tkgh.jp/
イオンモール水戸内原：広報担当様
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•
社会福祉法人 土浦市社会福祉協議会：須藤美穂様、橋口真由美様
ＮＰＯ法人まちづくり活性化土浦：事務局長 小林まゆみ様
土浦市都市計画課：長坂英治様、東郷裕人様
38
ありがとうございました
39
• 以下補足
40
鉄道コンテナ輸送
土浦での工業生産量5948019トン（年間）
約19万トンが東京への出荷
このうち年間1万トンが鉄道で輸送された場合
トラック輸送に比べて
CO2排出量が半減
距離が伸びるほど削減効果アップ
消費エネルギー量3割減
燃料を3割節約
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駅前整備補足
観光エリア
観光案内所
・・・土浦の観光の拠点、駅に直結させることで通過交通にも土浦の観光をPR
レンタサイクル貸し出し所
・・・りんりんロード、霞ヶ浦自転車道を楽しみやすく。
また副次的効果として土浦の街中観光にも活用。
休憩所
・・・肉体に負担がかかる自然観光者の疲れを癒す。足湯などを整備。
交通エリア
バスターミナル
・・・現在西口に集中しているバス路線のうち、東口発着とできるものは
東口側を利用するように誘導。
送迎自家用車滞留所
・・・西口のロータリーの混雑解消のために、つくば駅にあるような滞留所を整備する。
利用者は中央町以外の地区からの利用者を想定。
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シュミレーション結果～道路交通～
変化前
台ｷﾛ
台時
時間費用(万円/年)
走行費用(万円/年)
事故損失額(万円/年)
環境損失額(万円/年)
人身事故件数
変化後
7861432.7
184316.8
25400000
4361927
1323676
420913
2122
7824604
182804
25200000
4340000
1320000
418000
2113
使用ソフト：JICA-STRADA、茨城県南CUEモデル
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貨物駅整備費用
用地補償費・・・15億円（現在地）
移転先取得費・・・4億円
貨物駅整備費・・・50億円前後
ほぼ同規模の貨物駅の規模を参考にして計算
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Tsuchiura Kulturzentrum
採算性の判断
賃貸方式
初期投資：4490万円(移転費用1400万円＋設備投資3090万円)
賃料・共益費：195万円/月(≒6300円/坪×309坪)
利益：348万円/月(稼働率100%時)
黒字化にかかる年月：30ヶ月(稼働率100%時)
稼働率が56%を切ると黒字達成不能
現実的な数字とは言えない
茨城県
民間企業
金融機関
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人口分析
人
160000
140000
120000
100000
65歳～
80000
15～64歳
60000
0～14歳
40000
20000
0
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
年
46
人口ピラミッド
歳
人
47
工場の緑化推進制度
• ＳＥＧＥＳ
貢献度の高い優れた緑を評価認定するいわば「緑
の認定」で、審査には緑地が社会や環境にどう貢献
しているかを的確に評価できるように定めた基準を
用いており、緑地を通じた社会・環境貢献性が極め
て高いと認められるものに認定ラベルを与える
• 工場緑化推進全国大会
工場緑化を積極的に推進するため、昭和57年度か
ら経済産業省（旧通商産業省）ほか関係各省庁等
が関わって、工場内外の環境整備に顕著な功績の
あった工場等を対象に表彰する
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49
モール505
P
図の駐車場への進入路は確保する。
その他の駐車場は他の道路から進入可能
歩行者中心道路ではあるが、歩行者専用ではない。
50