Transcript 医療改革／八戸Talk資料

八戸における小児医療の現況と
医療改革の今後
くば小児科クリニック
久芳 康朗
小児医療をめぐる問題
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小児救急医療
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新生児医療の問題
少子高齢化と小児医療の非採算性
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コンビニ医療？
小児科医不足？
疾病構造の変化：求められる社会
的役割
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量から質へ、心の問題、虐待など
少子化：合計特殊出生率
将来推計人口（2002年）
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合計特殊出生率：1.39 で長期安定
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前回推計（1997）では1.61
1.31まで低下して反転、2035年ごろから1.39に
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総人口
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85年生まれの女性の平均初婚年齢：27.8歳
生涯未婚率：16.8%
2006年の 1億2774万人がピーク
2050年には 1億59万人、2100年には6414万人
65歳以上の人口 35.7%（2000年17.4%）
人口ピラミッド：2000年
人口ピラミッド：2025年
人口ピラミッド：2050年
青森県の乳児死亡率
青森県の出生率、乳児死亡率
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合計特殊出生率
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青森県 1.47
全国 1.36
乳児死亡率（出生千対）
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2000年
2000年
青森県 5.0
岩手県 2.3
全国 3.2
新生児死亡率（出生千対）

2000年
青森県 3.6
岩手県 1.5
全国 1.8
出生率と乳児死亡率
6.0
青森
乳児死亡率
5.0
高知
沖縄
4.0
3.0
秋田
2.0
岩手
1.0
6.0
8.0
10.0
出生率
12.0
14.0
新生児医療の光と陰
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世界一低い新生児死亡率
先進医療の臨床応用
治療限界：24週から22週へ
新生児病床、新生児科医不足
多胎妊娠、不妊治療の倫理的側面
出生前診断、ヒト胚細胞の実験利用
八戸市小児科医会
1995
2002
八戸市３病院
11
12
八戸市開業医
14
18
八戸市勤務医
1（はまなす）
1（国療・はまなす）
三戸郡勤務医
1（五戸）
1（三戸）
三戸郡開業医
1
1
三沢・十和田
6
3
子ども 未来図（河北新報）
医師数：地域格差は消えず
小児科医は減っているのか
病院から小児科がなくなる
収入で希望を決める医学生
小児科医確保に関する提言
─より良き小児医療実現のために─
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平成12年 日本小児科学会
小児科医の需要についての誤解
小児科医の仕事が厳しいと思われてい
ること
小児科医師の定員増と研修施設の充実
小児科特に病院小児科の採算性確保
女性小児科医師の労働環境整備
小児科医の需要についての誤解
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少子化で小児科医の需要が減少？
実際にはかかりつけ医として小児科専
門医を選ぶ親が増加
小児医療の充実を希望する声の高まり
地域保健・学校保健に寄与する小児科
医の役割や社会的影響力への認識不足
小児科医の仕事が厳しい？
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小児科は総合診療の要素が高い診療科
広範囲の疾患領域を少ない人員で対応
小児科医不足による構造的な問題
特殊性が高いからこそより必要とされ、誇れ
るキャリアとなる
成長と発達とを総合的・全人的に見守る科
３Ｋではなく、３Ｙ（夢、喜び、やりがい）
小児科医師の定員増と
研修施設の充実
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大学や総合病院では小児科医の定員は
多くない
先進諸国と比較して大学教員層が手薄
こども病院を教育機関と位置づけて大
学内に設置することが望ましい
総合診療部、救急医療部にも小児科医
の定員確保が必要
病院小児科の採算性確保
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現診療報酬体系下では小児科の収益性
は相対的に低く抑えられている
こどもの数が減れば更に経済的に悪化
診療報酬制度の根本的な見直しと、地
方自治体や公的機関からの小児医療に
対する経済的サポート体制が必要
女性小児科医の労働環境整備
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女性小児科医師は増加
およそ１/３が育児や家事のために小児
科臨床の現場を離れている
子育て支援、職場復帰の環境整備
休業期間を補てんする意味でも小児科
医の増員が必要
インターネット上の医療情報
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Ｋ＊＊＊ 2002年01月28日（月）

しどいわ
今日、誰かに言いたくてしょうがないことがあったんです。
□□の■小児科に行ったんだけど、
そこの先生は愛想がない！！
赤ちゃんなのに腕をひっぱって起こして、なんとそのまま腕を離
して落としたんですよ。（当然ウチの娘は大泣き）
しかも、あやすわけでもなく「問題ないですね」だって．．
あ〜むかつく。
以上愚痴を言ってしまいました。
か○○○ 2002年01月31日（木）

＞K***さん
たまたまだったのかわかりませんが、もちょっと気をつかって欲
しいものですね、子供の事だし。
「良い小児科ないかな」
子どもの健康の話になると、親同士、ついつい「いい小児科
ないかなあ」と言い合っています。見立てはまあまあかな、と
いう医院で、さんざん順番を待たされるのは仕方ないとしても、
その後の診察の短い事、説明の少ない事、相手は子どもでも、
高価な抗生物質を含む驚くほど多種類の薬、何かというと点滴
をしたがる傾向、結局は何千円と払って帰ることにになります。
医師も他の商売同様、客単価を上げようと懸命なのが見え見え
です。
また、つねづね思うのですが、小児科の看護婦さんはなぜあ
んなに居丈高なのでしょうか。不思議です。名前で呼ばずに、
何かというと「お母さん」を連発するのには閉口します。病気
の子どもを持つ母親は弱者といわんばかりに、何か上からもの
を言われているようで気疲れします。他科の看護婦さんと違う
ように感じます。（大分県、会社員女性、38歳）
「金もうけ至上じゃない」
6日付「良い小児科ないかな」に一言。私は、小児専門病院の看護婦
です。まず、小児科が金もうけのために点滴することはまずないと思
います。子どもに点滴するのは成人に比べて非常に時間がかかり、人
でもかかります。点滴は1本150円くらいのものがほとんどで、かかっ
た時間に対してはコストはとれません。1人に点滴するくらいなら、3
人診察したほうがよっぽどお金になるでしょう。小児科は採算が取れ
ず、なり手が少ないのが現状です。もうけようと思って小児科医にな
る人はいないと思います。
またうちの病院では「お母さん」でなく、必ず名字で呼んでいます。
みんな子どもが大好きです。わざわざ泣くような痛いことを金もう
けのためにやる医者がいるでしょうか？ おっしゃるような小児科が
あったとしたら大変残念ですが、「小児科は…」「小児科の看護婦は
…」というように、すべてがそうであるようにいわれるのは心外です。
（東京都、看護婦、○○さん、39歳）
医療を巡る諸問題
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医療事故と医療ミス、院内感染
医療の無駄、非効率、経験的医療、医療の質
病院機能評価、自律的評価 peer review
３分診療、説明不足、意志疎通不足
看護・介護の質、アメニティ
情報公開（カルテ、レセプト）
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情報化（電子カルテ、ネットワーク）
先端医療と倫理、高額医療、保険外医療
日本の医療の特徴（特長）
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国民皆保険
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医療機関は非営利・民間主体
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フリーアクセス
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部分的な競争原理の導入
現物給付
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社会性が高く、高い倫理性が要求される
拡大再生産のための内部留保は必要
一律の点数表による価格統制
→統制と競争による低価格政策
医療費は誰が払うのか
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患者負担
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窓口負担：２割〜３割
保険
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＝共助
保険加入者
事業者（社保）
国
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＝自助
＝公助
税金：直接税、間接税
施政方針演説（2002年2月）
小泉純一郎首相は４日の衆参両院本会議で施
政方針演説を行い、医療制度改革について、
「患者、医療保険料を負担する加入者、医療機
関の３者がそれぞれ痛みを分かち合う『三方一
両損』の方針のもとで改革を断行する」と改め
て表明した。
懸案の被用者保険の本人３割負担への引き上
げ時期については明言せず、「高齢者医療をは
じめとする給付と負担の見直しなど、思い切っ
た改革を行う」と述べ、高齢者の完全定率１割
負担から先ず実施する考えをにじませた。
医療費３割負担を巡る政局 -1
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患者負担増がどうして構
造改革なのか？
保険料値上げや介護保険
料の見直し時期に一致
（2003年4月）
経済危機と失業の嵐
田中外相更迭と支持率低
下の余波
強行突破すれば橋本改革
の二の舞か
国民の支持はどちらに？
小泉改革と橋本改革
小泉改革
橋本改革
改革
特殊法人、道路、医療、税制、 省庁再編、財政再建、金融など６
政、不良債権など
改革
政策
前年度比マイナス予算、日銀
量的金融緩和を拡大、医療費
割負担
消費税率5%へ、医療費２割負担、
財政再建路線から転換し、減税な
経済対策
経済情勢
完全失業率5%台半ばに、物価
下落継続、GDP2期マイナス
完全失業率4%台に、消費税上げ
景気後退へ
平均株価
就任時…1万4000円
9か月後…1万円前後
就任時…2万円
退陣時…1万6000円
破綻
マイカル、青木建設、ダイ
北海道拓殖銀行、山一証券
支持率
発足時…86%
その後…80%→50%前後
発足後…63%
終盤…35%
医療費３割負担を巡る政局 -2
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小泉首相の強行突破は根拠のない信念
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元々の思いこみが間違っていた（墓穴）
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支持率低下と党内基盤の崩壊に対する保身
３割負担実施時期を遅らせれば抵抗勢力に屈した
ととられ、更なる支持率低下、改革の頓挫
３割負担を来年４月に強行すれば、国民の負担増、
景気悪化、受診抑制など好材料は何一つない
主な目的は「受診抑制」だったのではないか？
いつ辞めてもいいと思っている（三村氏談）
被用者保険３割負担は必要か
−政管健保の場合−
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政管健保は、総報酬制の下で保険料率を8.5%（現行
一般保険料率と同じ）とすると、薬剤二重負担を廃
止しても、少なくとも2,000億円以上の黒字
厚労省案の保険料率8.3%、薬剤二重負担維持の場合
にも、2003年度は1,017億円の黒字
政管健保の費用にはスリム化できる余地がある
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（日医総研）
人件費・経費には削減の余地がある
社保病院の土地・建物などを整備し無償で貸与している
一般会計から1兆4,792億円が清算されれば、政管健
保の現預金は２兆円に上る
同時期に３割負担を実施すべき根拠はなく、患者に
負担を押しつける前に、国も痛みを分かち合うべき
経済財政諮問会議「骨太の方
針」
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創造的破壊としての聖域なき構造改革
不良債権処理と７つの改革プログラム
非効率部門から効率性と社会性の高い成長部
門へ
努力した人が夢と希望を持てる社会
民間が自由に経済活動を行える社会
医療、介護、福祉、教育などの分野に競争原
理を導入
地方ができることは地方に
分かりやすい政治、透明性、説明責任
「骨太の方針」
セーフティーネットの充実
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分かりやすく信頼できる社会保障制度
持続可能な年金制度
国民皆保険とフリーアクセスの下、医
療の質を落とさずにコストを下げる
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医療サービス効率化プログラム
医療費、特に高齢者医療費を経済の動
向と乖離しないよう抑える（集団罰則制度）
2002年度医療制度改革
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2003年4月〜
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高齢者医療費伸び率抑制は見送り
2002年4月〜
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サラリーマン自己負担２割→３割
保険料算定「総報酬制」
政管健保保険料率 8.2%に引き上げ
診療報酬引き下げ -2.7%
高齢者医療費自己負担増額、秋から定額１割
抜本的改革も見送り（2002年度中に）
カオはあるのか？
医療抜本改革とは
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高齢者医療制度の創設→政府が二の足
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保険制度の一元化（暫定的に国保社保二元
化）
実態にあった医療費（診療報酬体系）
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定額制と出来高制
情報化と情報公開、地域医療連携など
医療費管理制度？
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公的負担（税金）が主
マネジドケア、EBM、保険者機能強化
三本柱（国民皆保険、フリーアクセス、現物給付）の堅持
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良いところは守り、変えるべきところは変える
小泉構造改革の本質
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新自由主義「小さな政府」
社会保障の国庫負担縮小→家計に転嫁
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規制緩和、市場経済至上主義
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「民でできることは民で」
弱肉強食、貧富の差は拡大
構造改革＝財政再建のこと
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国民皆保険の有名無実化（保険はずし）
バブル崩壊と経済政策の失敗のツケを国民に
医療改革では医療現場や患者の声を完全に排除
この国の将来に対する大局的な観点の欠如
増税なき財政再建？
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課税最低限引き下げ
消費税増税 10〜15%
保険料率引き上げ
介護保険料引き上げ (?)
年金引き上げ、給付切り下げ
医療費窓口負担３割に（乳幼児２割）
高齢者医療費負担増
日英は低医療費政策だった
突出した米国の高医療費
米国では4,000万人が無保険
日本は低医療費で長寿を実現
満足度の低い日本の医療
マネジドケア支持派の主張
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競争原理・市場原理の導入
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保険者機能の強化
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コスト削減、質の向上
医師性悪説
EBM 活用
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Evidence Based Medicine
医療費の無駄遣いは減る
市場原理の下での医療の問題点
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弱者の排除
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負担の逆進性
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有病者の保険加入が困難、無保険者の増加
市場原理は Winner takes all（勝者が全て
を得る）という原理
バンパイア効果
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質を犠牲にしてもコストを下げる経営努力
市場原理の下での医療の問題点
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医療費が下がるという保証がない
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売り手市場では逆に価格が上がる
事務的経費の増加
アクセスや質が損なわれる危険がある
医療の Global Standard
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何でアメリカの医療の最悪の部分を日
本に取り入れようとするのか？
医療のグローバルスタンダードは市場
原理でもないしマネジドケアでもない
Transparency（透明性）と
Accountability（説明責任）が医療のグ
ローバル・スタンダード
"Cost, Access, Quality
-- Pick Any Two."
Oregon Health Plan
Administration Office
構造改革：官から民へ？
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民主主義
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「民でできることは民で」…郵政 etc.
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民＝統治されるもの＋主＝支配するもの
財政は「官」ではなく「民」に支配されるべき
この場合の民は「市場」のこと（すり替え）
「官」に私物化された財政を「民」に
「公」であるべき財政を「私」化しようとし
ているのが小泉改革の本質
大英帝国の憂鬱
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「揺りかごから墓場まで」→英国病
小さな政府（サッチャー）1980年代
第三の道（ブレア）→欧州へ
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経済効率と社会的公正の両立
Waiting List,貧富の差も拡大
ポスト・第三の道（ブレア）
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医療や教育などのサービス向上を公約
ポスト構造改革の再生シナリオ
（森谷正規 NTT出版）
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痛みを伴う構造改革か
失業対策などの景気浮揚策か
「第三の途」
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キーワードは「社会需要」
社会問題の解決を通じて経済を再生させる
環境、廃棄物処理、都市交通、教育、医療、
高齢者介護など
企業も消費者も相応の負担を：目的税など
医療費は日本経済のお荷物か
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医療費 30兆円（うち公費7.5兆円）
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パチンコ産業 30兆円、自動車産業 30兆円
銀行救済 70兆円、公共事業 50兆円
医療は成長産業
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ゲノム、ナノテクノロジー、I.T.
少子高齢化社会：子育て支援、介護・福祉
雇用創出型
日本の進むべき道は？
予防医学の充実を
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リハビリ、寝たきりの防止
禁煙、防煙政策
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タバコによる損失>>税収
禁煙指導の保険点数化
生活習慣病対策、食生活、食育、農業
地域保健、介護・福祉の充実
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市町村合併の影響は？
６か月超の長期入院の行方
長期入院患者は退院か転院
長期入院患者の割合
看護婦さんがいなくなる？
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看護婦、看護士
→看護師、准看護師
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助産婦 →助産師
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保健婦 →保健師
（2002年4月〜）
「師」と「士」
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師…医師、歯科医師、薬剤師（薬師）、放射線
技師、教師、調理師、手品師、詐欺師など


学問や芸能などを教える人。先生。師匠。
士…看護士、理学療法士、歯科衛生士、介護福
祉士、管理栄養士、保育士、税理士など



男子。特に学問・道徳を修めた男子について言う。
単に資格が出来た時期の違いだけ（昭和40年代）
「士」よりも「師」のほうが人の上に立つ職業らし
くて高級だという意見を持っている人もいる
マスメディアの問題
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上意下達の国民性、ワイドショー感覚

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広告収入の問題（特にＪＴ）
メディアは誰の味方か 「対立から対話へ」
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
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国民？ 政府？ クライアント？
オールドメディアからインターネットへ


勧善懲悪（改革派 対 抵抗勢力）、善悪二元論
9.11報道を巡るネットと実報道の乖離『非戦』
メディアリテラシー教育の必要性
新しい市民ネットワーク社会の形成
国民世論の形成を


現状は議論以前の状態
どのような医療を求めているのか



そのためには、何が必要で、
何を変えて、何を変えるべきではないのか
あとで「こんなはずじゃなかった」と言わな
いために…

いまがその分岐点
アドボカシーの時代へ
〜行動する小児科医 (^^;)