Transcript www.eco.ku.ac.th

• ฤาประเทศไทยจะเกิดวิกฤติอาหารใน
อนาคต :
มุมมองของน ักวิชาการ
• ดร. สาโรช อ ังสุมาลิน
• คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์
มหาวิทยาล ัยเกษตรศาสตร์
World Oil Demand, Supply and Prices
World demand for oil
World oil consumption
M illion tonnes
4000
3900
3800
3700
3600
3500
3400
3300
3200
3100
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
world oil consumption
2005
2006
2007
Years
World oil production
World oil production
M illion tonnes
4000
3900
3800
3700
3600
3500
3400
3300
3200
Years
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
world oil production
2005
2006
2007
0
price
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
Price ($/barrel)
Crude Oil Price
120
100
80
60
40
20
Years
Monthly average crude oil price 2008
Price(Dollars/bbl.)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Jan08
Feb- Mar- Apr- May- Jun- Jul-08 Aug- Sep08
08
08
08
08
08
08
Price
Oct- Nov- Month
08
08
Price of gasoline in Thailand
Gasoline price in Thailand
Price (Baht/litre)
30
25
20
15
10
5
0
Years
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
gasoline 91
2004
2005
2006
2007
2008
 Food security concern with the expansion of
bio-fuels in Thailand
• Both agricultural commodity and energy prices have increased
significantly in recent years.
• Land is increasingly needed for bio-energy production
• The replacement of food crops to bio-fuel revolution lead to supply
shortages and putting millions at risk of starvation.
• The shift by farmers from traditional staples to alternative energy
crops has helped push commodities prices up and touched off a
global debate about food security.
• Growing bio-fuel feedstocks could improve the income of rural folks
and thus contribute to better food access.
Empirical Evidences in Thailand
้ ทีเ่ พาะปลูกข้าวในประเทศไทย
พืน
80000
60000
50000
พืน
้ ทีเ่ พาะปลูก(1000 ไร่)
40000
30000
20000
10000
ปี ค.ศ.
06
20
03
20
00
20
97
19
94
19
91
19
88
19
85
19
82
79
19
19
76
19
73
19
70
0
19
้ ที่ (พ ันไร่)
พืน
70000
0
ปี ค.ศ.
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
ผลผลิต(พ ันต ัน)
ผลผลิตข้าวของประเทศไทย
35000
30000
25000
20000
15000
ผลผลิต(1000 ตัน)
10000
5000
Oil price and rice planted areas in Thailand
Oil price ($/1barrel)
Planted areas
(1000 rais)
120
80000
70000
100
60000
80
50000
60
40000
30000
40
20000
20
10000
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
0
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
้ ทีเ่ พาะปลูกม ันสาปะหล ังในประเทศไทย
พืน
12000
8000
พืน
้ ทีเ่ พาะปลูก(1000 ไร่)
6000
4000
2000
0
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
้ ที่ (พ ันไร่)
พืน
10000
ปี ค.ศ.
ผลผลิตม ันสาปะหล ังในประเทศไทย
25000
20000
ผลผลิต(1000 ตัน)
15000
10000
5000
0
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
ผลผลิต(พ ันต ัน )
30000
ปี ค.ศ.
Oil price and cassava planted areas in Thailand
Oil price($/barrel)
120
Planted areas
(1000 rais)
12000
100
10000
80
8000
60
6000
40
4000
20
2000
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
0
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
้ ทีเ่ พาะปลูกอ้อยโรงงานในประเทศไทย
พืน
8000
6000
5000
พืน
้ ทีเ่ พาะปลูก(1000 ไร่)
4000
3000
2000
1000
ปี ค.ศ.
06
20
03
20
00
20
97
19
94
19
91
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
70
0
19
้ ที่ (พ ันไร่)
พืน
7000
ผลผลิตอ้อยโรงงานในประเทศไทย
70000
60000
50000
ผลผลิต(1000 ตัน)
40000
30000
20000
10000
ปี ค.ศ.
06
20
03
20
00
20
97
19
94
19
91
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
70
0
19
ผลผลิต (พ ันต ัน)
80000
Oil price and sugarcane planted areas in Thailand
Planted areas
(1000 rais)
8000
Oil price($/barrel)
120
7000
100
6000
80
5000
60
4000
3000
40
2000
20
1000
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
0
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
้ ทีเ่ พาะปลูกข้าวโพดในประเทศไทย
พืน
14000
10000
8000
พืน
้ ทีเ่ พาะปลูก(1000 ไร่)
6000
4000
2000
ปี ค.ศ.
06
03
20
00
20
97
20
94
19
91
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
19
70
0
19
้ ที่ (พ ันไร่)
พืน
12000
ผลผลิตข้าวโพดในประเทศไทย
5000
4000
ผลผลิต(1000 ตั น)
3000
2000
1000
06
20
03
20
00
20
97
19
94
91
ปี ค.ศ.
19
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
70
0
19
ผลผลิต (พ ันต ัน )
6000
Oil price and maize planted areas in Thailand
Oil price($/barrel)
Planted areas
(1000 rais)
120
14000
100
12000
10000
80
8000
60
6000
40
4000
20
2000
0
0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
้ ทีเ่ พาะปลูกปาล์มนา้ ม ันในประเทศไทย
พืน
3500
2500
2000
พืน
้ ทีเ่ พาะปลูก(1000 ไร่)
1500
1000
500
0
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
้ ที่ (พ ันไร่)
พืน
3000
ปี ค.ศ.
ผลผลิตปาลืมนา้ ม ันในประเทศไทย
8000
6000
5000
ผลผลิต(1000 ตัน)
4000
3000
2000
1000
0
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
20
06
ผลผลิต (พ ันต ัน )
7000
ปี ค.ศ.
Oil price and palm oil planted areas in Thailand
Planted areas
(1000 rais)
Oil price($/barrel)
120
3500
100
3000
2500
80
2000
60
1500
40
1000
20
500
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
0
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
Production
(1000 tonnes)
Rubber production & rubber yield in Thailand
Yield(kg./rai)
3500
350
3000
300
2500
250
2000
200
1500
150
1000
100
500
50
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
0
Production(1000 tonnes)
Yield(kg./rai)
Oil price and rubber planted areas in Thailand
Oil price($/barrel)
Planted areas
(1000 rais)
120
18000
16000
100
14000
12000
10000
80
60
8000
6000
4000
40
20
2000
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
0
Oil price ($/barrel)
Planted areas(1000 rais)
Theoretical concept
Production possibility curve
y1
-Py2
Py1
y2
Relative price of rice/cassava
Relative price of rice/cassava
y = 0.0646x + 3.8514
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
20
03
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
P rice/P cassava
linear equation
Years
Relative price of rice/sugarcane
Relative price of rice/sugarcane
y = 0.141x + 6.5803
P rice/ P sugarcane
linear eqation
20
03
20
00
19
97
19
94
19
91
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
70
14
12
10
8
6
4
2
0
Years
Relative price of rice/maize
Relative price of rice/maize
y = - 0.0002x + 1.2804
1.8
1.6
1.4
1.2
1
P rice / P maize
Linear (P rice / P maize)
04
20
02
20
00
20
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
19
80
19
78
19
76
19
74
19
72
19
19
70
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Years
relative price
cassava/sugarcane
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1965
y = -0.0057x + 13.339
R2 = 0.0089
Series1
Linear (Series1)
1970
1975
1980
1985
1990
year
1995
2000
2005
2010
relative price
cassava/maize
0.8
y = -0.0057x + 11.612
0.7
R2 = 0.2176
0.6
0.5
Series1
0.4
Linear (Series1)
0.3
0.2
0.1
0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
year
1995
2000
2005
2010
sugarcane /maize
y = -0.0024x + 4.9153
relative price
0.3
2
R = 0.4388
0.25
0.2
Series1
0.15
Linear (Series1)
0.1
0.05
0
1960
1970
1990
1980
year
2000
2010
Relative price of palm oil/rubber
Relative price of palm oil/rubber
y = - 0.0021x + 0.1223
0.14
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0
1
1
97
1
3
97
1
5
97
1
7
97
1
9
97
1
1
98
1
3
98
1
5
98
1
P palm oil/ P rubber
7
98
1
9
98
1
1
99
1
3
99
1
5
99
1
7
99
Linear (P palm oil/ P rubber)
2
2
00
2
4
00
Y ears
Gasoline Price, Rice Production and Rice Export
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
Year
Gasoline price ($/barrel)
Rice Production (Million tons)
Rice export (Million tons)
2020
Conclusion
 Food security concern with the expansion of
bio-fuels in Thailand
• Land is increasingly needed for bio-energy production
– Correct, especially if the government strongly implements the
bio-fuel policy.
– Planting areas of cassava, sugarcane and palm oil are expected
to increase.
– Maize is increasingly strong. (The United States uses maize to
produce ethanol which causes the rising price of maize in the
world market recently.)
• The replacement of food crops to bio-fuel revolution lead
to supply shortages and putting millions at risk of
starvation.
– Incorrect, especially in the case of Thailand.
– Land to grow food crop (rice) is different from land to grow
cassava and sugarcane.
– Rice is grown in “low” land while cassava and sugarcane are
grown in up-land.
– The above relative price analysis indicates that the price of rice
increases relative to prices of cassava and sugarcane. It can,
then, be forecasted that there should no conversion of land from
the cultivation of rice to the other two crops.
– Evidences in the past also support the above statement. Rice
production kept on increasing gradually in 1970s and 1980s.
– There will be no problem of staple food
security (rice) in Thailand.
– The contribution of Thailand to the world
staple food (rice) security would not be in
doubt either as Thai rice export has been
increasing over the years.
• Growing bio-fuel feedstocks could improve
the income of rural folks and thus
contribute to better food access
– Correct
• The shift by farmers from traditional staples to
alternative energy crops
– May be
– There will be a competition among up-land crops.
– Planting areas of cassava may reduce while those of
sugarcane and maize may increase.
– There is a theoretical tendency that palm oil is going to
invade cassava and sugarcane growing areas.
– Palm oil cannot compete with rubber.
– I think another important problem would arise:
• As cassava and maize are converted to produce
bio-fuel, there will be less supply of raw materials
for animal feeds.
• We can expect that prices of poultries, pigs, beef
and diary products would go up.
• These will hurt everyone.
• Poor people spend a much bigger share of
their budgets on food than they do on
energy.
– Correct, especially landless farmers and poor
people in town.
• It can be concluded also that weather or
global warming may be the important
factor affecting food production and
security in the future.
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคาข้าวนาปรัง
% ส่วนเหลื่อม
y = -1.4627x + 56.729
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
% ส่วนเหลือ
่ ม
2546
2547
2548
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
2549
2550
2551
ปี
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคาข้าวนาปี
% ส่วนเหลื่อม
y = 2.0442x + 3.1855
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
-10.00
ปี
-20.00
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคาข้าวโพดเลีย้ งสัตว์
% ส่วนเหลื่อม
y = 2.5694x + 8.2098
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
-10.00
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
ปี
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคามันสาปะหลัง
% ส่วนเหลื่อม
y = 15.645x - 5.655
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2546
2547
2548
2549
2550
2551
ปี
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคาอ้อย
% ส่วนเหลื่อม
y = 0.3533x + 0.9202
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
-5.00
-10.00
-15.00
-20.00
ปี
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคาปาล์มน้ามัน
% ส่วนเหลื่อม
y = 8.2202x + 14.515
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
-20.00
-40.00
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)
ปี
เปอร์เซ็นต์ส่วนเหลื่อมราคายางพารา
% ส่วนเหลื่อม
y = 12.396x - 30.672
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
-20.00
-40.00
ปี
% ส่วนเหลือ
่ ม
Linear (% ส่วนเหลือ
่ ม)