Transcript Social Protection Programs in Suriname Measures to combat

Programas de Protección Social
en Surinam
Medidas para combatir la pobreza
Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda
Publica
Republica de Suriname
‘Taller de Puente en el Caribe: Lanzamiento del Programa’
Santa Lucía, 27 – 29 de mayo de 2009
Representantes de MSAPH: Marsiane Partowidjojo & Saskia Donk
Perfil del País
Suriname:
1. Ubicación: costa nor-este de América del Sur, limita
con Guyana al oeste, Guyana Francesa al este y
Brasil al sur
Área Costera
Interior
 Superficie: 163.820 km2
 Idioma: Holandés
 Población: ± 500.000 (mezcla de diversos grupos
étnicos, culturales y religiosos.)
 Demográficas: características geográficas : urbana,
rural & interior (10 distritos, 62 sub-distritos)
Contexto Nacional
Gobierno: democracia parlamentaria
Contexto político :
 Poder ejecutivo : Presidente de la República de
Surinam, junto con Vice-Presidente y el Consejo de
Ministros (Gobierno de Surinam). El Gobierno es
asesorado por el Consejo del Estado.
 Poder legislativo: La Asamblea nacional y el Gobierno.
 Poder jurídico: Presidente & Vice-Presidente de la Corte
de Justicia, sus miembros y miembros adjuntos,
Procurador General, otros miembros de la oficina de
prosecución & otros funcionarios jurídicos.
Gobiernos Regionales
Urbano, rural & interior:
Cada distrito: Encargado del Distrito (Jefe del Distrito)
Interior:
Población: Comunidades de los marrones y de los
indígenas, dirigido por sus propios líderes de
comunidades, y cuentan con el reconocimiento del
Gobierno. (Granmans)
Contexto Económico
 Presupuesto Nacional : impuestos, otros ingresos y
financiamiento de donantes (subvenciones)
 Productos principales de exportación: exportación de
oro, bauxita, crudo, arroz & bananas, camarones &
pescado, madera
Contexto Social
El nivel de la pobreza en los distritos principales (70% de
la población):
 Paramaribo: 27%
 Wanica: 27%
 Nickerie: 36%
Mapa Institucional
Ministerios Sociales
 Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda
Pública
 Ministerio de Salud
 Ministerio de Educación
 Ministerio de Trabajo
Distribución del Presupuesto Nacional
2005-2006
39.85%
Social Sector
Other Sectors
60.15%
Política de Protección Social
 Los programas más grandes de protección
social son implementados por el Ministerio de
Asuntos Sociales y Vivienda Pública (MSAPH)
 Grupos beneficiarios: personas indígenas,
personas con discapacidades, adultos mayores,
niños/niñas, jóvenes.
 Asistencia social
 Transferencias monetarias
 Bienes
 Servicios
Departamento de Asuntos Sociales
Servicios materiales
 Asistencia financiera
 Asistencia médica
(provisión de salud gratis)
 Bono para niños/niñas
sus
Focalización
Familias pobres
Familias pobres y casi pobres
 Pensión para adultos mayores
 Subsidios a instituciones sociales
 Materiales de escuela
Ciudadanos ≥ 60 años
Instituciones sociales
Familias pobres con niños en la
escuela elementaria
(la ropa, útiles educacionales)
Familias que no reciben bonos de
empleadores para los niños
Servicios
 Centros de cuidado infantil










Focalización
Madres que trabajan y con hijos
entre 0 y 6 años
Alimentos para niños
Niños/as en centros de cuidado
Centro para adultos mayores
Ciudadanos mayores pobres
(≥60años)
Centros para varones con problemas de Varones (8-16años) con problemas
conducta
de conducta
Cuidado para personas con discapacidades
Personas con
discapacidades
Cuidado Juvenil
Jóvenes (0-24años) con problemas
sociales
Cuidado de adultos mayores
Ciudadanos mayores (≥60años)
Desarrollo Comunitario
Comunidades en necesidad
Trabajo Social General
Personas y familias en necesidad
Asesoramiento familiar
Madres solteras indigentes
Línea de Ayuda a Niños/as
Niños/as, jóvenes, adolescente
hasta 25 años
Directorado de Vivienda
Política dentro del Programa Multi-anual de Vivienda:
Establece principalmente necesidades para estimular asociaciones
público y privadas para mejorar la cantidad y calidad de las viviendas
y asegura que todas las categorías de ingreso, especialmente las
comunidades indigentes, tengan viviendas estables a través de varios
proyectos de construcción de viviendas
Servicio/programas
Focalización

Compañía de desarrollo de superficie
Todos los hogares

Vivienda Social
Hogares de bajo ingreso

Programa de vivienda temporal
Hogares con ingresos
bajos/moderado

Programa de vivienda Ingreso Medio Bajo
Hogares de ingresos medio/bajos

Proyecto Tout Lui Faut (gob. chino)
Hogares de bajo ingreso

Proyecto de Desarrollo Urbano Richelieu
Todas las categorías de ingreso

Proyecto de Vivienda Social Tout Lui Faut
Hogares de bajo ingreso

Proyecto de Vivienda Social District Coronie Hogares de bajo ingreso
Proyecto Piloto de Desarrollo Urbano Richelieu
1. En alianza público – privada, los individuos podrán construir, rentar y
comprar casas dentro del proyecto
2. El proyecto incluirá facilidades públicas como escuelas, centros de
salud, oficinas administrativas, pequeñas industrias, etc
Programa de Vivienda para Bajo
Ingresos
 En ejecución desde abril de 2003
 Incluye una alianza público - privada:
 Instituciones financieras
 Ong´s y comunidades de base tiene un rol en la preparación y
ejecución del proyecto.
 Principal objetivo: mejorar las condiciones de vivienda de
hogares de ingresos bajos y medios en todos los distritos
 Subsidios para rehabilitación de casas, expansión y construcción de
nuevas viviendas
Programa de Vivienda de ingresos
medio bajos
También incluye alianza público – privada. Se lanzó en abril de 2009. Se
focaliza en grupos que requieren de viviendas y que no pueden
beneficiarse del programa para ingresos bajos. Facilita la construcción,
renovación o expansión de casas ofreciendo un crédito a tasas de 6%.
PROGRAMAS SOCIALES CON
OTROS MINISTERIOS
Ministerio de Educación
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
 Becas escolares: Transferencia
 Estudiantes de hogares
monetaria para estudiantes de
secundario y indigentes para que
terminen el secundario y cuenten con
superior
 educación
Subsidio de
transporte escolar:
transporte para niños/as de áreas
remotas a sus escuelas.
 Proyecto Madres adolescente:
Asesoramiento y capacitación para
terminar sus estudios
 Proyecto de alimentación escolar
para nivel primario: distribución de
almuerzos para niños/as
indigentes
 Niños/as de hogares
indigentes & áreas remotas
 Madres adolescentes entre
11 y 22 años
 Niños/as de hogares
indigentes en escuelas
primarias
Ministerio de Trabajo
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
 Fundación para la mobilización y el
 Desertores escolares (≥
desarrollo del empleo: centro de
capacitación vocacional para generar
empleo
16años)
 Stichting Productieve Werkeenheden:  Pequeñas empresas
Centro de capacitación en habilidades
específicas para administrar pequeñas
empresas
Ministerio de Salud
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
 Centro Regional de Salud: Atención
 Beneficiarios de la
médica primaria y secundaria
 Programa de Inmunización: vacunas
para infantes y niños/as en edad escolar
 Test de HIV/SIDA y medicamentos:
test sin costo
tarjeta médica de
 MSAPH
Todos los infantes y
niños/as en edad escolar
 Todo ciudadano
Ministeiro de Desarrollo Regional
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
 Fundación Fondo para el Desarrollo
 Comunidades de
del Interior (finanzas holandesas):
1. Estímulo de actividades productivas
que tienen como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la comunidad
2. Fortalecimiento organizacional, técnico
e institucional del gobierno y ONGs que
tienen un rol directo e indirecto de apoyo
pueblos indigentes
Otras medidas
 Medidas adicionales para grupos vulnerables:
 NCCR: Equipo nacional de desastres. Ej. Asistencia




coordinada en inundaciones en el interior
Plagas que destruyen sembrados de comunidades
indigentes
Subsidios para pequeños granjeros
Subsidios para industria de arroz
Subsidios para transporte público
Fortalezas y debilidades
Fortalezas:
1. Grandes paquetes de
servicios sociales para
grupos indigentes y familias
2. Servicios sociales acequibles
3. Alianzas públio - privada
Debilidades:
1. Mecanismos débiles de
focalización
2. Fragmentación de
programas sociales
3. Débil infraestructura
4. Falta de legislación en la
mayoría de los programas
sociales
5. Débiles estrategias de egreso
GRACIAS