Social Protection Programs in Suriname Measures to combat
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Transcript Social Protection Programs in Suriname Measures to combat
Programas de Protección Social
en Surinam
Medidas para combatir la pobreza
Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda
Publica
Republica de Suriname
‘Taller de Puente en el Caribe: Lanzamiento del Programa’
Santa Lucía, 27 – 29 de mayo de 2009
Representantes de MSAPH: Marsiane Partowidjojo & Saskia Donk
Perfil del País
Suriname:
1. Ubicación: costa nor-este de América del Sur, limita
con Guyana al oeste, Guyana Francesa al este y
Brasil al sur
Área Costera
Interior
Superficie: 163.820 km2
Idioma: Holandés
Población: ± 500.000 (mezcla de diversos grupos
étnicos, culturales y religiosos.)
Demográficas: características geográficas : urbana,
rural & interior (10 distritos, 62 sub-distritos)
Contexto Nacional
Gobierno: democracia parlamentaria
Contexto político :
Poder ejecutivo : Presidente de la República de
Surinam, junto con Vice-Presidente y el Consejo de
Ministros (Gobierno de Surinam). El Gobierno es
asesorado por el Consejo del Estado.
Poder legislativo: La Asamblea nacional y el Gobierno.
Poder jurídico: Presidente & Vice-Presidente de la Corte
de Justicia, sus miembros y miembros adjuntos,
Procurador General, otros miembros de la oficina de
prosecución & otros funcionarios jurídicos.
Gobiernos Regionales
Urbano, rural & interior:
Cada distrito: Encargado del Distrito (Jefe del Distrito)
Interior:
Población: Comunidades de los marrones y de los
indígenas, dirigido por sus propios líderes de
comunidades, y cuentan con el reconocimiento del
Gobierno. (Granmans)
Contexto Económico
Presupuesto Nacional : impuestos, otros ingresos y
financiamiento de donantes (subvenciones)
Productos principales de exportación: exportación de
oro, bauxita, crudo, arroz & bananas, camarones &
pescado, madera
Contexto Social
El nivel de la pobreza en los distritos principales (70% de
la población):
Paramaribo: 27%
Wanica: 27%
Nickerie: 36%
Mapa Institucional
Ministerios Sociales
Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda
Pública
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
Ministerio de Trabajo
Distribución del Presupuesto Nacional
2005-2006
39.85%
Social Sector
Other Sectors
60.15%
Política de Protección Social
Los programas más grandes de protección
social son implementados por el Ministerio de
Asuntos Sociales y Vivienda Pública (MSAPH)
Grupos beneficiarios: personas indígenas,
personas con discapacidades, adultos mayores,
niños/niñas, jóvenes.
Asistencia social
Transferencias monetarias
Bienes
Servicios
Departamento de Asuntos Sociales
Servicios materiales
Asistencia financiera
Asistencia médica
(provisión de salud gratis)
Bono para niños/niñas
sus
Focalización
Familias pobres
Familias pobres y casi pobres
Pensión para adultos mayores
Subsidios a instituciones sociales
Materiales de escuela
Ciudadanos ≥ 60 años
Instituciones sociales
Familias pobres con niños en la
escuela elementaria
(la ropa, útiles educacionales)
Familias que no reciben bonos de
empleadores para los niños
Servicios
Centros de cuidado infantil
Focalización
Madres que trabajan y con hijos
entre 0 y 6 años
Alimentos para niños
Niños/as en centros de cuidado
Centro para adultos mayores
Ciudadanos mayores pobres
(≥60años)
Centros para varones con problemas de Varones (8-16años) con problemas
conducta
de conducta
Cuidado para personas con discapacidades
Personas con
discapacidades
Cuidado Juvenil
Jóvenes (0-24años) con problemas
sociales
Cuidado de adultos mayores
Ciudadanos mayores (≥60años)
Desarrollo Comunitario
Comunidades en necesidad
Trabajo Social General
Personas y familias en necesidad
Asesoramiento familiar
Madres solteras indigentes
Línea de Ayuda a Niños/as
Niños/as, jóvenes, adolescente
hasta 25 años
Directorado de Vivienda
Política dentro del Programa Multi-anual de Vivienda:
Establece principalmente necesidades para estimular asociaciones
público y privadas para mejorar la cantidad y calidad de las viviendas
y asegura que todas las categorías de ingreso, especialmente las
comunidades indigentes, tengan viviendas estables a través de varios
proyectos de construcción de viviendas
Servicio/programas
Focalización
Compañía de desarrollo de superficie
Todos los hogares
Vivienda Social
Hogares de bajo ingreso
Programa de vivienda temporal
Hogares con ingresos
bajos/moderado
Programa de vivienda Ingreso Medio Bajo
Hogares de ingresos medio/bajos
Proyecto Tout Lui Faut (gob. chino)
Hogares de bajo ingreso
Proyecto de Desarrollo Urbano Richelieu
Todas las categorías de ingreso
Proyecto de Vivienda Social Tout Lui Faut
Hogares de bajo ingreso
Proyecto de Vivienda Social District Coronie Hogares de bajo ingreso
Proyecto Piloto de Desarrollo Urbano Richelieu
1. En alianza público – privada, los individuos podrán construir, rentar y
comprar casas dentro del proyecto
2. El proyecto incluirá facilidades públicas como escuelas, centros de
salud, oficinas administrativas, pequeñas industrias, etc
Programa de Vivienda para Bajo
Ingresos
En ejecución desde abril de 2003
Incluye una alianza público - privada:
Instituciones financieras
Ong´s y comunidades de base tiene un rol en la preparación y
ejecución del proyecto.
Principal objetivo: mejorar las condiciones de vivienda de
hogares de ingresos bajos y medios en todos los distritos
Subsidios para rehabilitación de casas, expansión y construcción de
nuevas viviendas
Programa de Vivienda de ingresos
medio bajos
También incluye alianza público – privada. Se lanzó en abril de 2009. Se
focaliza en grupos que requieren de viviendas y que no pueden
beneficiarse del programa para ingresos bajos. Facilita la construcción,
renovación o expansión de casas ofreciendo un crédito a tasas de 6%.
PROGRAMAS SOCIALES CON
OTROS MINISTERIOS
Ministerio de Educación
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
Becas escolares: Transferencia
Estudiantes de hogares
monetaria para estudiantes de
secundario y indigentes para que
terminen el secundario y cuenten con
superior
educación
Subsidio de
transporte escolar:
transporte para niños/as de áreas
remotas a sus escuelas.
Proyecto Madres adolescente:
Asesoramiento y capacitación para
terminar sus estudios
Proyecto de alimentación escolar
para nivel primario: distribución de
almuerzos para niños/as
indigentes
Niños/as de hogares
indigentes & áreas remotas
Madres adolescentes entre
11 y 22 años
Niños/as de hogares
indigentes en escuelas
primarias
Ministerio de Trabajo
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
Fundación para la mobilización y el
Desertores escolares (≥
desarrollo del empleo: centro de
capacitación vocacional para generar
empleo
16años)
Stichting Productieve Werkeenheden: Pequeñas empresas
Centro de capacitación en habilidades
específicas para administrar pequeñas
empresas
Ministerio de Salud
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
Centro Regional de Salud: Atención
Beneficiarios de la
médica primaria y secundaria
Programa de Inmunización: vacunas
para infantes y niños/as en edad escolar
Test de HIV/SIDA y medicamentos:
test sin costo
tarjeta médica de
MSAPH
Todos los infantes y
niños/as en edad escolar
Todo ciudadano
Ministeiro de Desarrollo Regional
SERVICIOS SOCIALES
FOCALIZACION
Fundación Fondo para el Desarrollo
Comunidades de
del Interior (finanzas holandesas):
1. Estímulo de actividades productivas
que tienen como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la comunidad
2. Fortalecimiento organizacional, técnico
e institucional del gobierno y ONGs que
tienen un rol directo e indirecto de apoyo
pueblos indigentes
Otras medidas
Medidas adicionales para grupos vulnerables:
NCCR: Equipo nacional de desastres. Ej. Asistencia
coordinada en inundaciones en el interior
Plagas que destruyen sembrados de comunidades
indigentes
Subsidios para pequeños granjeros
Subsidios para industria de arroz
Subsidios para transporte público
Fortalezas y debilidades
Fortalezas:
1. Grandes paquetes de
servicios sociales para
grupos indigentes y familias
2. Servicios sociales acequibles
3. Alianzas públio - privada
Debilidades:
1. Mecanismos débiles de
focalización
2. Fragmentación de
programas sociales
3. Débil infraestructura
4. Falta de legislación en la
mayoría de los programas
sociales
5. Débiles estrategias de egreso
GRACIAS