Transcript Slide 1
Programul Operaţional Comun ENPI CBC Ungaria-Slovacia România-Ucraina 2007-2013
Second call for proposals – A doua sesiune de
• • • • • • • • • •
depunere
The call for proposals was launched on 24th of June, 2010 Al doilea apel a fost lansat în 24 iunie 2010 Deadline for the submission 26th of October, 2010 Termenul de depunere este 26 octombrie 2010 – ora 14.00 – GMT+1 Total call budget -14,000,000 EUR Bugetul pentru a doua sesiune: 14,000,000 EUR Working language of the Programme: ENGLISH!
Limba de lucru a programului: LB. ENGLEZĂ Informaţii utile: www.huskroua-cbc.net
Important documents to read – Documente importante:
• • •
Application Package – Pachetul Aplicantului: Guidelines for the applicants Application form – Ghidul aplicantului – Formularul Annexes - Anexe
PRIORITĂŢI
Prioritatea 1: Promovarea dezvoltării economice si sociale
• • 1.1. Dezvoltarea armonizatã a turismului
Buget alocat: 2.333.800 EUR
1.2. Crearea unor condiţii mai bune pentru dezvoltarea IMM-urilor şi a afacerilor
Buget alocat: 1.166.200 EUR Prioritatea 2: Îmbunătăţirea calităţii mediului
• • • • 2.1. Protecţia mediului, managementul şi utilizarea durabilă a resurselor naturale
Buget alocat: 2.333.800 EUR
2.2. Pregătirea pentru situaţiile de urgenţă -
Buget alocat: 3.500.000 EUR Prioritatea 4: Sprijinirea cooperării “people to people”
4.1. Cooperare instituţională -
Buget alocat: 3.500.000 EUR
4.2. Cooperare “people to people” la scară mică -
Buget alocat: 1.166.200 EUR
A doua sesiune de depunere
Rata de cofinanţare şi avans Tip proiect 90% fonduri ENPI + 5% fonduri de la bugetul de stat Contribuţia proprie a Beneficiarului este 5%
1.1 Dezvoltarea armonizată a turismului 1.2 Crearea unor condiţii mai bune pentru dezvoltarea IMM urilor şi a afacerilor 2.1 Protecţia mediului, managementul şi utilizarea durabilă a resurselor naturale
Se acord avans de până la 80% pentru demararea proiectelor, din fonduri nerambursabile
2.2 Pregătirea pentru situaţiile de urgenţă 4.1 Cooperare instituţională 4.2 Cooperare “people to people” la scară mică SOFT (bunuri, instruiri, studii, etc.) HARD (lucrări, bunuri) SOFT (bunuri, instruiri, studii, etc.) HARD (lucrări, bunuri) SOFT (bunuri, instruiri, studii, etc.) HARD (lucrări, bunuri) SOFT (bunuri, instruiri, studii, etc.) HARD (lucrări, bunuri) SOFT (bunuri, instruiri, studii, etc.)
Valoare totală proiect (EURO) minimă maximă Perioadă implementare proiect (luni) minimă maximă 100.000
500.000
12 24 100.000
100.000
100.000
50.000
25.000
500.000
1.500.000
2.500.000
500.000
100.000
12 12 12 6 24 24 24 24
•
2nd call for proposals – A doua sesiune de depunere
1.
1.
Eligibility criteria Criterii de eligibilitate Eligibility of Applicants which may request a grant and their Partners Eligibiliatea Aplicantului care poate cere finanţare şi a Partenerilor 2.
2.
3.
3.
Eligibility of actions for which grant can be awarded Eligibiliatea activităţilor pentru care se poate obţine finanţare Eligibility of costs – types of costs which may be taken into account in setting the amount of the grant Eligibilitatea costurilor – tipuri de costuri care pot fi luate în considerare la întocmirea bugetului
•
2
nd
call for proposals – A doua sesiune de depunere
Eligibility of Applicant
Programme eligible area – (1) Eligibilitatea aplicantului (1): Aria de eligibilitate a programului –
Ungaria
• Szabolcs-Szatmár-Bereg • Borsod-Abaúj-Zemplén (adjacent area with full participation – cu participare deplină) – –
Slovacia
• Košický • Prešovský
Rom ânia
• Maramureş, • Satu-Mare • Suceava ( adjacent area with limited participation participare limitată) – aria adiacenta arie adiacentă cu –
Ucraina
• Zakarpatska, • Ivano–Frankivska • Chernivetska (adjacent area with limited participation participare limitată ) arie adiacentă cu
Programme eligible area – Aria eligibilă a programului
•
Programme eligible area Adjacent area with full participation
means that any organisation located in the concerned area is able to cooperate within the programme without any restriction •
Adjacent areas with limited participation
means that any organisation located in the concerned area is able to cooperate within the programme with restriction as follows:
organisations from adjacent areas may not participate in projects as Beneficiaries (only as Partners) projects involving “Adjacent areas with limited participation” should include at least one partner from Hungary or/and Slovakia. maximum grant amount of projects with participation of partners from adjacent areas is 100,000 EUR partners from adjacent areas may participate only in soft projects (excluding transport, utilities and environmental components)
ARIE ADIACENTĂ CU PARTICIPARE LIMITATĂ
• în regiunile adiacente, organizaţiile nu pot avea calitatea
de solicitanţi la nivel de proiect, pot
fi doar parteneri
•
partenerii din regiunile adiacente pot participa doar în proiecte de tip “soft”
;
• suma maximă alocată, în cazul proiectelor cu participare
a partenerilor din regiunile adiacente este de
100.000 euro
•
este necesară participarea partenerilor din Ungaria şi/sau Slovacia
, pentru a se evita orice suprapunere cu Programul Operaţional Comun România-Ucraina- Republica Moldova 2007-2013).
Eligibilitatea Aplicantului
•
Personalitatea juridică şi locaţia organizaţiei Trebuie să aveţi personalitatea juridică a ţării pentru care aplicaţi (personalitate juridică română) şi sediul/filiala în aria eligibililă a programului (în cazul beneficiarilor români să aveţi sediul/filiala în judeţele Satu Mare, Maramureş sau Suceava ), astfel: 1. Dacă organizaţia are sediul înregistrat în regiunea transfrontalieră eligibilă, organizaţia este cea care aplică pentru asistenţă.
2. Dacă organizaţia nu are sediul în zona eligibilă, dar este localizată în România, sunt posibile următoarele alternative: - d acă filiala locală/regională are personalitate juridică, filiala locală/regională va aplica pentru asistenţă, iar în cazul contractării aceasta va fi beneficiarul proiectului; - d acă filiala locală/regională nu are personalitate juridică dar obiectivele proiectului nu pot fi realizate fără participarea aplicanţilor/partenerilor stabiliţi în alte unităţi teritoriale, altele decât cele eligibile la nivelul programului (Satu Mare, Maramureş, Suceava) este permisă participarea organismelor publice naţionale/centrale situate în ţările partenere în program.
Anexa 18b – lista aplicanţilor eligibili din România
Eligibilitatea Aplicantului Tip organizaţie: trebuie să fiţi autoritate publică centrală (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului) sau autoritate publică locală (ex. Primăria Baia Mare) sau organism de drept public (Ex: ADR, Structuri asociative ale Autorităţilor Locale, Universităţi de stat, Institute Naţionale de Cercetare etc.) sau organism de drept privat (ONG-uri: camere de comert, universităţi, etc). Organism de drept public, conf. Directivei CE 18/2004 este o organiza ţie care: este de interes public, nu are un caracter comercial sau industrial;are personalitate juridic ă; îndeplineşte minim una din urmatoarele condiţii:
–
este finan ţată în cea mai mare parte de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de c ătre alte organisme de drept public;
– –
este subiectul controlului unuia dintre cei de mai sus; mai mult de jum ătate dintre membrii comitetului de conducere sunt numi ţi de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de c ătre alte organisme de drept public.
Statut de partener/beneficiar (lider de proiect)
-
aveţi acces la fonduri nerambursabile, aveţi drepturi/obligaţii în implementarea proiectului .
Beneficiarul
semnează contractul de grant şi este liderul proiectului. Împreună cu beneficiarul trebuie să fie implicat în proiectarea şi implementarea acţiunii cel puţin un partener.
Partenerii
solicitantului participă la proiectarea şi implementarea acţiunii, cheltuielile efectuate de aceştia fiind eligibile în aceeaşi măsură cu cele ale beneficiarului grantului. De aceea, trebuie să corespundă aceloraşi criterii de eligibilitate ca şi cele aplicabile însuşi beneficiarului de grant.
Statut de partener asociat comunitară).
Cererea de Finanţare.
nu aveţi acces la fondurile E.N.P.I. cu excepţia costurilor de călătorie şi diurnă; sunteţi instituţii/organizaţii, care pot contribui profesional la implementarea proiectului sau/şi oferă orice alt tip de sprijin, fără a beneficia însă de finanţare Asociaţii nu trebuie să îndeplinească criteriile de eligibilitate impuse partenerilor şi beneficiarului, dar trebuie să fie menţionaţi în
Lead Partner principle Principiul liderului de proiect - 2
Contracting Authority Autoritatea Contractantă Grant Contract Project Partner 1 Project Partner 2 Beneficiary Beneficiar Partnership Agreement Financial allocation Project Partner 3
Lead Partner principle Principiul liderului de proiect - 3
Partnership Agreement between Beneficiary and project Partners has to be signed Trebuie să se semneze Acordul de Parteneriat între Beneficiar şi Parteneri clearly defining responsibilities and procedures, Partnership Agreement will make it easier to implement the project Să se definească clar responsabilităţile şi procedurile – Acordul de Parteneriat va înlesni implementarea proiectului sample is provided in the Application package (can be modified) Modelul se găseşte în cadrul documentaţiei de aplicare (dar poate fi modificat) Partnership Agreement must be tailored to the specific project and describe the way it is going to be managed Acordul de parteneriat trebuie conceput conform necesităţilor proiectelor concrete şi trebuie să descrie felul în care se va derula managementul proiectului
• • • • • • • • •
Partnerships and eligibility of Partners Parteneriat şi eligibilitatea partenerilor – Partner(s
)
are these other organisation(s) that in addition to the Beneficiary are involved with the implementation of the projects Partenerii sunt acele organizaţii care împreună cu beneficiarul sunt implicate în implementarea proiectului Partnerships must consist of at least one Partner from one of the Member States participating in the Programme and at least one Partner from Ukraine
(CBC Partner)!!!!
Parteneriatul trebuie sa fie alcătuit din cel puţin un partener dintr-un stat membru şi cel puţin un partener din Ucraina!!!
Exemple:
–
Lider de proiect din România: RO-UA, RO-UA-HU, RO-UA-HU-SK SAU RO1 RO2-UA..
–
Partener din România: UA –RO, HU-AU-RO,...
This compulsory Partner(s) must fulfill the same eligibility criteria which applies for the Applicant Partenerii trebuie să satisfacă aceleaşi condiţii care sunt valabile şi pentru Aplicant You can have a Local Partner as well (from your country) Poate exista şi partener local (din aceeaşi ţară)
Eligibility of actions Activităţi eligibile Project Nature: Integrated project Symmetrical project Proiect integrat – Proiect în oglindă Cooperation criteria: 1.
joint project development 2.
3.
joint project implementation joint staffing 4.
joint financing
• • • •
(at least 2 have to be satisfied) Proiectul trebuie să fie comun - să îndeplinească cel puţin două dintre condiţiile următoare: dezvoltare comună, implementare comună, personal comun şi finanţare comună. Dezvoltare comună: pregătirea proiectului în comun, întâlniri pregătitoare.
Implementare comună: implementarea comună a activităţilor, management comun al proiectului. Personal comun: personal comun în echipa de proiect.
Finanţare comună: fiecare partener contribuie la finanţarea proiectului.
Grants award: Applicant may submit more than 1 application and may get more than 1 grant; Applicant can be a Partner in other applications; Partners may take part in more than one application
.
• Programul nu prevede un număr maxim de propuneri de proiecte care pot fi depuse, de către
aceeaşi organizaţie,ca beneficiar sau ca partener, în cadrul unui apel de propuneri de proiecte.
Eligibility of costs Eligibilitatea costurilor
It is real costs based on supporting documents Sunt costuri reale bazate pe documente suport must be incurred during the project period Plata s a facut în timpul de implementare al proiectului must be indicated in the estimated overall budget Suma a fost prevăzută în bugetul general must be necessary for the implementation of the Action Cheltuiala este necesară pentru implementarea activităţii identifiable and verifiable in terms of accounting Este identificabilă şi verificabilă din punct de vedere contabil must be reasonable regarding economy and efficiency Trebuie să fie explicabil din punct de vedere economic şi al eficienţei must be realistic in terms of the cost-effective budget Trebuie să fie realist în ceea ce priveşte bugetul efectiv
Ineligible costs – Costuri neeligibile
Contribution in kind Contribuţie în natură debts and provisions for losses or debts Datorii şi provizii pentru pierderi şi datorii interest owed Dobândă items already financed in another framework Cheltuieli deja finanţate în alt cadru purchases of land or buildings, except where necessary for the direct implementation of the Action, in which case ownership must be transferred to the final beneficiaries and/or local Partners, at the latest by the end of the Action; Achiziţionarea de teren sau clădire, exceptând cazurile când este strict necesară pentru implementarea activităţii, caz în care proprietatea trebuie să fie transferată beneficiarilor finali şi/sau pertenerilor locali cel târziu până la finalizarea activităţii currency exchange losses; Pierderi din cauza ratei de schimb taxes, including VAT, unless the Beneficiary (or the Beneficiary’s Partners) cannot reclaim them and the applicable regulations do not forbid coverage of taxes; Taxe inclusiv TVA, exceptând cazul în care Beneficiarul (sau Partenerii beneficiarului) nu pot cere restituirea ei şi regulamentele care se aplică nu interzic rambursarea taxelor loans and credit to the third parties Împrumuturi şi credite pentru terţa parte The unjustified and ineligible cost will be deducted from the Action’s eligible expenditure. Costurile nejustificate şi neeligibile vor fi deduse din cheltuiala eligibilă a activităţii.
• •
Co financing Cofinanţarea Co financing share Rata – 10% from the total budget costs de cofinanţare este de 10% din bugetul total
10% National budgets of the MS Up to 50% from the share % Beneficiary % Local and CBC partners % Associates
• • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Application process – Procesul de aplicare (1)
26th of October, 2010 – deadline for submission of the application Termenul limită pentru depunerea cererilor de finanţare: 26 octombrie 2010 – ORA 14.00 – GMT+1 Applicants may apply in English Aplicaţia se pregăteşte în limba engleză Hand written applications will be rejected Aplicaţiile scrise cu mâna se vor respinge Grant Application Form including Annexes and supporting documents will be evaluated (no additional documents) Formularul de aplicaţie inclusiv Anexele şi documentele suport vor fi evaluate (nu alte documente adăugate) In 1 original and as many copies as countries in project Un original şi atâtea copii câte ţări participante în proiect In a separate unique file Într-un file separat şi unic Electronic format must contain exactly the same information as paper version enclosed (you can scan documents if needed) Formatul electronic trebuie să conţină aceleaşi informaţii ca şi varianta pe hârtie (se poate scana varianta pe hârtie) 2 documents stapled separately and enclosed in the envelope – Check list and Declaration by the applicant 2 documente ştampilate şi puse separat în plic – Lista de verificare şi Declaraţia Aplicantului In case of several applications – each has to be sent separately În caz că se depun mai multe aplicaţii – fiecare trebuie transmisă separat On the envelope – the reference number of the call, address of the applicant “Not to be opened before the opening session”
•
Pe plic se scrie numărul de referinţă al sesiunii, adresa aplicantului şi textul: “Not to be opened before the opening session”
• •
Application process Procesul de aplicare (2)
Submit by the registered mail, private courier service or hand delivery at the address: Trimiteţi prin scrisoare înregistrată, serviciul de curierat sau depuneţi personal la adresa
HU-SK-RO-UA ENPI CBC Joint Technical Secretariat VATI NON PROFIT KFT H-1016 Budapest, Gell érthegy u. 30 32.
• • • • • • • Applications sent by any other means will be rejected Aplicaţiile transmise sub orice altă formă vor fi respinse Before sending the Applications pls use the
Check List
to be sure that all the annexes and documents are present!!!!!
Înainte de transmiterea aplicaţiei vă rugăm folosiţi
Lista de verificare
toate documentele şi anexele.
pentru a fi sigur că există Questions can be sent by e mail till 21 day before the deadline for the submission
(deadline: 26 October, 2010)
to the JTS [email protected]
+361 224 3291 la STC al programului , întrebări se pot transmite prin e-mail sau fax
dar cu maxim 21 de zile înainte de termenul de depunere.
Answer can be provided 11 days before deadline for the submission. Răspunsul se transmite cu până la 11 zile înainte de termenul de depunere.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (1)
• • • •
1.
1.
2.
2.
Project Selection Committee performs the selection with the possible assistance of the assessors Comitetul de Selecţie a proiectelor face selectarea cu sprijinul unor evaluatori Evaluation and the Selection of the applications will be in 2 steps: Evaluarea şi selecţia aplicaţiilor se va efectua în 2 trepte:
Opening session, administrative and eligible check Sesiunea de deschidere, verificarea administrativă şi a eligibilităţii Evaluation of the application Evaluarea aplicaţiei
– – The application will be rejected if it does not meet the eligibility criteria Aplicaţia se respinge dacă nu corespunde criteriilor de eligibilitate.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (2)
• • • • • • • • • •
Step 1: Opening session, administrative and eligible check Pasul 1: Sesiunea de deschidere, verificarea administrativă şi a eligibilităţii Assessment grid
Grilă de evaluare (folosită de autoritatea contractantă) deadline respected Termenul respectat (used by the Contracting authority) satisfies the criteria in the Checklist Îndeplineşte criteriile din lista de verificare Application package is complete (Grant application form and its annexes (Budget, description of the service etc, Project team, Logical • • • • framework,) + Legal entity sheet Pachetul de aplicaţie este complet (Formularul de Aplicaţie şi Anexele) Eligibility of actions, partners Eligibilitatea activităţilor şi partenerilor After the Step 1 the CA will send a letter whether application was recommended for the further evaluation .
După primul pas se transmite o scrisoare legat de recomandarea aplicaţiei spre continuarea evoluării.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (3)
Step 2: Evaluation of the Application Pasul 2: Evaluarea aplicaţiei Evaluation Grid
Grilă de evaluare (total score 100: attention to- financial and operational capacity, relevance) (scor total 100 de puncte – atenţie acordată capacităţii financiare şi operaţionale, relevanţă) There are two types of the evaluation criteria: Sunt două tipuri de criterii de evaluare: A) selection criteria – to evaluate financial and operational criteria A) Criterii de selecţie – evaluarea criteriilor financiare şi operaţionale B) award criteria – relevance of actions, consistency with the objectives of the call, cross border impact, sustainability B) Criterii de atribuire – relevanţa activităţilor, consecvenţa în ceea ce priveşte obiectivele apelului, impactul transfrontalier, sustenabilitate
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (4)
• After the evaluation the table will be created listing the applications according to the scores and within the available financial envelope; • După evaluare se va întocmi un tabel cu aplicaţiile în funcţie de scorul obţinut şi în limita surselor financiare alocate • The reserve list will be established as well following the same criteria • Lista de rezervă se va întocmi urmărind aceleaşi criterii • Based on the evaluation the JMC will decide on the award of grant • Pe baza evaluării, Comitetul Comun de Monitorizare va decide acordarea granturilor • Award letter to the applicant • Aplicanţii vor fi înştiinţaţi prin scrisoare
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Application package – Pachetul Aplicantului
• GUIDELINES FOR GRANT APPLICANTS • ANNEX A: GRANT APPLICATION FORM • ANNEX B: BUDGET (EXCEL FORMAT) • ANNEX C: PROJECT TEAM AND CVS OF THE KEY PERMANENT STAFF OF APPLICANT/PARTNER WHICH WILL BE INVOLVED IN THE ACTION IMPLEMENTATION • ANNEX D: LOGICAL FRAMEWORK (ONLY FOR THE PROJECTS ABOVE € 100,000)
SAMPLE SUPPORTING DOCUMENTS:
- LEGAL ENTITY SHEET - FINANCIAL IDENTIFICATION FORM - DECLARATION FOR HUNGARIAN APPLICANTS AND PARTNERS
DOCUMENTS FOR INFORMATION:
• ANNEX E: STANDARD GRANT CONTRACT - ANNEX II: GENERAL CONDITIONS APPLICABLE TO EUROPEAN COMMUNITY-FINANCED GRANT CONTRACTS FOR EXTERNAL ACTIONS - ANNEX IV: CONTRACT AWARD PROCEDURES - ANNEX V: STANDARD REQUEST FOR PAYMENT - ANNEX VI: MODEL NARRATIVE AND FINANCIAL REPORT - ANNEX VII: MODEL REPORT OF FACTUAL FINDINGS AND TERMS OF REFERENCE FOR AN EXPENDITURE VERIFICATION OF AN EC FINANCED GRANT CONTRACT FOR EXTERNAL ACTIONS - ANNEX VIII: MODEL FINANCIAL GUARANTEE • ANNEX F: MODEL PARTNERSHIP AGREEMENT • ANNEX G: STATE AID GUIDELINES • ANNEX H: INDICATIVE LIST OF ELIGIBLE APPLICANTS ACCORDING TO THE SLOVAK AND ROMANIAN LAW
Diferenţe faţă de prima sesiune
• Participare organizaţii internaţionale • Anexa C din prima sesiune scoasă – nou “work sheet” la buget • Alocare majorată pentru situaţii de urgenţă – din cauza inundaţiilor din aria eleigibilă • În loc de “Autorizaţie de construire” doar “Certificat de urbanism” în prima fază
1st Call for Proposals –
Prima sesiune de depunere de proiecte
• • • • • • • • • Launched:
16 June 2009 Lansat ă la data de 16 iunie 2010
Closed:
22 September 2009 Data limită: 22 septembrie 2009
Under Priorities
1, 2 and 4
Priorităţi: 1,2 şi 4 (Direct award procedure for Priority 3) Pentru prioritatea 3. procedură de alocare directă
148 applications
received – 148 de aplicaţii depuse
Results of the admnistrative and eligibility check (Step 1)
• Applications recommended for quality evaluation – 127 • Numărul de Aplicaţii care au ajuns până la faza de evaluare 127 • Applications recommended for rejection – 21 • Numărul Aplicaţiilor respinse după faza administrativă - 21 • Most frequent reasons for rejection – Cele mai frecvente motive de respingere
– Missing Annexes C, D, E – Anexe lipsă: C,D,E – Missing Legal Entity Sheet / Financial Identif. Form – Lipsă Document de identitate legală/Formular de identificare financiară – Missed deadlines – Termen de depunere depăşit
21% 2% 6%
Partnership chart - submitted applications
Diagrama parteneriatelor – Aplicaţii depuse
10% 27% 18% 16% HU-UA - 40 SK-UA - 23 RO-UA - 27 HU-SK-UA - 9 SK-RO-UA - 3 RO-HU-UA - 31 HU-SK-RO-UA - 15