Transcript Quy Nhơn 10.2013 PPTAF_Phần 2_Quản lý Hợp đồng_Quy

HỘI THẢO CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH
Phần 2. Quản lý Hợp đồng trong công tác Quản
lý tài chính
TP. Quy Nhơn, 22-23/10/2013
NỘI DUNG TRÌNH BÀY
 Khái niệm hợp đồng & Quản lý hợp đồng
 Phân loại hợp đồng sử dụng trong dự án ODA & trong khuôn
khổ dự án PPTAF
 Cơ sở dữ liệu quản lý hợp đồng
 Giám sát thực hiện hợp đồng
 Quản lý và xử lý tranh chấp trong hợp đồng
Khái niệm hợp đồng & Quản lý hợp
đồng
Hợp đồng
 Là sự thoả thuận và
cam kết bằng văn bản
giữa một bên là chủ
hợp đồng và một bên
được thuê để thực hiện
nhiệm vụ công việc của
dự án
Quản lý hợp đồng
 Là quy trình tập hợp
các hoạt động gắn kết
với thể chế, kỹ thuật và
thông tin được các nhà
quản lý dự án thực hiện
nhằm hỗ trợ cho việc
triển khai các hợp đồng
được ký kết
Quản lý hợp đồng: Cơ sở pháp lý
Văn bản luật - Luật đấu thầu, đầu tư, doanh nghiệp, thương mại,
dân sự
Văn bản dưới luật: Nghị định, Quyết định, quy chế, thông tư hướng
dẫn
Hiệp định tài trợ và các thủ tục, chính sách đi kèm
Công ước quốc tế, hiệp định ký kết giữa Việt Nam và các nước
Khác
Quản lý hợp đồng: Đối tượng
Tiến độ
thực hiện kết quả
Thông tin
hợp đồng
Rủi ro
Tranh
chấp trong
hợp đồng
Nhân sự
Hỗ trợ
thực hiện
Quản
lý hợp
đồng
Khác
Phân loại hợp đồng
 Phân loại theo tính chất công việc




Hợp đồng xây lắp
Hợp đồng mua sắm hàng hoá
Hợp đồng tư vấn
Hợp đồng khác
 Phân loại theo giá trị hợp đồng
 Hợp đồng xây lắp
 Hợp đồng trọn gói
 Hợp đồng theo đơn giá cố định
Phân loại hợp đồng
 Hợp đồng theo đơn giá có điều chỉnh
 Hợp đồng theo thời gian
 Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm
 Hợp đồng dịch vụ tư vấn
 Hợp đồng trọn gói
 Hợp đồng theo thời gian
 Hợp đồng mua sắm hàng hoá
 Hợp đồng khác
Phân loại hợp đồng: Tóm tắt
Hợp đồng theo tính
chất công việc
Hợp đồng theo giá trị
Hợp đồng phân theo
nhóm
Hợp đồng xây lắp
Hợp đồng trọn gói
Hợp đồng xây lắp, dịch vụ
tư vấn, hàng hoá
Hợp đồng dịch vụ tư vấn
Hợp đồng theo thời gian
Hợp đồng hỗ trợ quản lý
dự án
Hợp đồng mua sắm hàng
hoá
Hợp đồng theo đơn giá cố
Định
Hợp đồng nhân lực quản lý
dự án
Hợp đồng khác
Hợp đồng theo đơn giá có
điều chỉnh
Hợp đồng theo tỷ lệ phần
trăm
Thành phần của hợp đồng
 Văn bản hợp đồng, kèm theo Phụ lục gồm biểu giá
và các nội dung khác, nếu có
 Biên bản thương thảo, hoàn thiện hợp đồng
 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
 Điều kiện cụ thể của hợp đồng, nếu có
 Điều kiện chung của hợp đồng, nếu có
 Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các văn bản làm rõ
hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa
chọn, nếu có
 Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu sửa đổi,
bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, nếu có
 Các tài liệu kèm theo khác, nếu có.
Quản lý hợp đồng: Nhiệm vụ
• Hỗ
trợ
thực
hiện
hợp
đồng
• Giám
sát
đánh
giá
thực
hiện
hợp
đồng
• Phát
hiện
và
giải
quyết
các
xung
đột
tranh
chấp
• Chia
sẻ
thông
tin về
hợp
đồng
&
quản
lý
hợp
đồng
Cơ sở dữ liệu (CSDL) quản lý hợp đồng
Xác định nội dung, tiêu chí, báo cáo của cơ sở dữ liệu
Xác lập hệ thống mã ký hiệu theo tính chất đặc thù công việc, hợp đồng
Tập hợp dữ liệu, chi tiết hợp đồng
Sắp xếp, tổ chức dữ liệu
Lưu trữ, xử lý và báo cáo











CSDL Quản lý hợp đồng: Các yếu tố
liên quan đến quản lý tài chính
Ngày bắt đầu và kết thúc hợp đồng
Giá trị hợp đồng
Chi phí và hoá đơn chứng từ của hợp đồng được phê duyệt
Nhân sự của nhà thầu tư vấn, ngày bắt đầu & ngày kết thúc
hợp đồng
Những điểm thiếu sót, nếu có, trong hợp đồng
Sản phẩm bàn giao
Ngày đến hạn nộp sản phẩm công việc theo quy định
Ngày thực tế nộp sản phẩm công việc
Chấp nhận / không chấp nhận sản phẩm và lý do
Mốc thời gian thực hiện và thanh toán theo kế hoạch và thực
tế hoàn thành nhiệm vụ công việc
Rủi ro tiềm ẩn và thực tế liên quan đến việc giữ lại các khoản
thanh toán/quyết toán hợp đồng
CSDL Quản lý hợp đồng
Tên
hợp
đồng
Ký
hiệu
hợp
đồng
Gía
trị
hợp
đồng
Ngày
hợp
đồng
Ngày
kết
thúc
Kế
hoạch
giám
sát
Nhiệ
m vụ
hợp
đồng
Sản
phẩm
Cập
nhật
tiến
độ
thực
hiện
a. Vượt
tiến
độ
b. Đạt
yêu
cầu
c. Khôn
g đạt
yêu
cầu
Tiến
độ
thanh
toán
Các
rủi ro
tiềm
ẩn
CSDL Quản lý hợp đồng
Tên
hợp
đồng
Ký
hiệu
hợp
đồng
Giá trị
hợp
đồng
Ngày
hợp
đồng
Ngày
kết
thúc
Tiến độ thanh toán
Đợt I
Ngày
Đợt II
Giá trị
luỹ kế
Giá trị
còn lại
Chênh
lệch
Quản lý hợp đồng: Giám sát thực hiện
Tiến độ & kết
quả
Báo cáo
Quản lý sự thay
đổi
Chấm dứt hợp
đồng trước thời
hạn
Kết thúc hợp
đồng
Quản lý hợp đồng: Giám sát thực hiện
Chấm dứt hợp
Báo cáo
Quản lý sự thay
Giám sát tiến độ &
đồng trước thời Kết thúc hợp đồng
đổi
Báo cáo tiến độ thực
Kết quả
hạn
hiện nhiệm vụ công
Giám sát thực tế
Sản phẩm bàn giao
việc
theo định kỳ
Thay đổi theo
Chấp dứt hợp đồng Thanh toán đợt cuối
Báo cáo các vấn đề
hướng thuận lợi
Giám sát thực tế đột phát sinh, thay đổi
“Thuận”
Các vấn đề nảy sinh
xuất
trong quá trình thực
trong thực hiện hợp
hiện
Thay đổi theo hướng
Xem xét các dữ liệu
đồng được giải
Chấm dứt hợp đồng
bất
lợi
quyết
Xem xét số liệu
“nghịch”
chứng từ tài chính kế
Chủ hợp đồng phê
toán
duyệt sản phẩm
Quản lý hợp đồng: Quản lý rủi ro
Thiết lập
thủ tục
Đánh giá
các rủi ro
hợp đồng
Mục tiêu
về sự cải
thiện
Quy trình
Giám sát
Xác định rủi ro
Phân tích rủi ro
Giải pháp hạn chế, giảm thiểu rủi ro
Thông tin
& báo cáo
Quản lý rủi ro: Trường hợp điển hình
Nguồn rủi ro
• Năng lực
quản lý hợp
đồng
• Năng lực của
nhà thầu
• Thay đổi về
tình hình &
yêu cầu
Loại rủi ro
• Thiếu nguồn
lực, kỹ năng
và kinh
nghiệm
• Thiếu năng
lực tài chính
& không
triển khai
công việc
đúng tiến độ
• Thay đổi giá
hợp đồng do
phát sinh
Giải pháp khắc
phục
• …...
• ……
• ……
Quản lý hợp đồng: Giải quyết tranh
chấp
Tranh chấp
trong hợp
đồng
Đàm phán /
thương
lượng
Yêu cầu bên
thứ ba /trọng
tài phân xử
Tranh chấp
được giải
quyết
Tranh chấp
được giải
quyết
Quản lý hợp đồng
Tổng kết nội dung
trình bày
Câu hỏi và thảo luận