Transcript Развитие системы технического регулирования Таможенного

Развитие системы технического
регулирования Таможенного союза и Единого
экономического пространства в связи
с принятием Договора о Евразийском
экономическом союзе
Бойцов Василий Борисович,
Директор Департамента по техническому
регулированию и аккредитации
Евразийской экономической комиссии
Высшие органы и организационная структура
Евразийской экономической комиссии
Высший Евразийский экономический совет
(Главы государств или Правительств Сторон)
Евразийская экономическая комиссия
Совет ( 3 члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны)
Принимает и утверждает дату введении в действие ТР ТС
Коллегия ( 9 членов Коллегии по 3 от каждой Стороны – Председатель и 8 Министров)
Утверждает перечни стандартов и правила переходного периода )
экономика и
финансовая
политика
конкуренция и
антимонопольное
регулирование
торговля
промышленность и
агропромышленный
комплекс
энергетика и
инфраструктура
таможенное
сотрудничество
интеграция и
макроэкономика
техническое
регулирование
Департаменты
Департамент
технического
регулирования и
аккредитации
Департаменты
Департамент
санитарных,
фитосанитарных и
ветеринарных мер
Консультативные
органы
Департаменты
Консультативный комитет
по техническому
регулированию, применению
санитарных, ветеринарных и
фитосанитарных
мер
Подкомитеты
Договорно-правовая база Таможенного союза
и Единого экономического пространства в области
технического регулирования
2010
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования
в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации
2009
Соглашение о взаимном признании аккредитации
органов по сертификации (подтверждению
соответствия) и испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы
по подтверждению соответствия
Соглашение об обращении продукции,
подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия на территории
Таможенного союза
66 объектов
единый перечень продукции
34 принят
план разработки технических регламентов ТС
31 вступил в силу
порядок разработки технических регламентов ТС
порядок разработки и утверждения перечней стандартов
более 8000
единые формы документов
стандартов
типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия
порядок ввоза продукции на таможенную территорию ТС
единый знак обращения продукции на рынке ТС и ЕЭП
-
Расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)
установление и применение единых в ТС и ЕЭП обязательных
требований к продукции в технических регламентах ТС
установление единых правил проведения работ по оценке соответствия
- принцип добровольности применения стандартов
-
-
Евразийский экономический союз
ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ:
2015 год
-
основан на уже достигнутых договоренностях
государств-членов ТС и ЕЭП
Раздел Х «ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ»:
- общие принципы технического регулирования
- единый перечень продукции
обязательные требования - в единых технических регламентах
- добровольное применение стандартов
Гармонизация национального законодательства государств-членов, касающегося
осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
технических регламентов
Установление единых принципов и подходов формирования общей безопасности продукции в
отношении которой отсутствуют единые технические регламенты
Установление порядка и условий устранения технических барьеров во взаимной
торговле с третьими странами
проекты международных договоров
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
Вступил
в силу 31.12.2012
Переходной период
завершен 30.06.2014
Технический регламент Таможенного союза
«О требованиях к автомобильному и авиационному
бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для
реактивных двигателей и мазуту»
ТР ТС 013/2011
Не распространяется на топливо:
поставляемое по государственному оборонному заказу поставляемое на экспорт за пределы
Таможенного Союза и Единого экономического пространства
государственного
материального резерва используемое для нужд собственного потребления на нефтяных
промыслах и буровых платформах
В настоящее время в ЕЭК находится на рассмотрении предложение о внесении изменения
в технический регламент, предусматривающее возможность выпуска в Российской
Федерации до 1 января 2019 года автомобильных бензинов экологического класса 5 с
объемной долей монометиланалина не более 1%, установленной для автомобильных
бензинов экологического класса 4 (в действующей редакции предусмотрено отсутствие
монометиланалина в автомобильных бензинах экологического класса 5).
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
48 стандартов,
в том числе
35 ГОСТ
47 ГОСТ
Перечни стандартов, реализующих требования
технического регламента
ТР ТС 013/2011
Программа по разработке межгосударственных
стандартов к техническому регламенту
ТР ТС 013/2011
Аккредитованные
Органы по сертификации
и испытательные лаборатории
(центры)
Решение КТС
от 18.10.12 г.
№ 826
Решение Коллегии
ЕЭК от 25.12.12 г.
№ 296
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Российская
Федерация
Всего
ОС – 3
ИЛ – 15
ОС – 23
ИЛ – 28
ОС – 69
ИЛ – 81
ОС - 95
ИЛ – 124
Реализация требований ТР ТС 013/2011
«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному
и судовому топливу, топливу для ракетных двигателей и мазуту»
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
Вступил
в силу 1.03.2014
Технический регламент Таможенного союза
«О требованиях к смазочным материалам,
маслам и специальным жидкостям»
ТР ТС 030/2012
Не распространяется на продукцию:
поставляемую по государственному оборонному заказу;
поставляемую на экспорт за пределы единой таможенной территории Таможенного союза;
находящуюся на хранении в организациях, обеспечивающих сохранность государственного
материального резерва;
масла растительного и животного происхождения;
полученную в результате высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы (в том числе
креозотовые);
не подпадающую под понятия "масло", "смазочный материал", "специальная жидкость",
установленные Статьей 2 технического регламента;
масла, применяемые для изготовления парфюмерно-косметической продукции, изделий
медицинского назначения и лекарственных средств.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
51 стандарт,
в том числе
43 ГОСТ
17 ГОСТ
Перечни стандартов, реализующих требования
технического регламента
ТР ТС 030/2012
Программа по разработке межгосударственных
стандартов к техническому регламенту
ТР ТС 030/2012
Аккредитованные
Органы по сертификации
и испытательные лаборатории
(центры)
Решение Коллегии
ЕЭК от 02.10.12 г.
№ 180
Решение Коллегии
ЕЭК от 10.12.13 г.
№ 292
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Российская
Федерация
Всего
ОС – 2
ИЛ – 8
ОС – 23
ИЛ – 24
ОС – 55
ИЛ – 31
ОС - 80
ИЛ – 63
Реализация требований
«О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
ТР ТС 030/2012
Евразийский экономический союз
2015 год
ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ:
Раздел ХХ «ЭНЕРГЕТИКА»
Статья 83. Формирование общего рынка газа
Союза и обеспечение доступа к услугам
субъектов естественных монополий в сфере
транспортировки газа
Протокол о правилах доступа к услугам
субъектов естественных монополий в сфере
транспортировки газа по газотранспортным
системам, включая основы ценообразования
и тарифной политики (приложение № 22)
Статья 84. Формирование общих рынков нефти и
нефтепродуктов Союза и обеспечение доступа к
услугам субъектов естественных монополий в
сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов
Протокол о порядке организации, управления,
функционирования и развития общих рынков
нефти и нефтепродуктов
(приложение № 23)
Посредством заключения международных договоров государства-члены осуществляют
: нефти и нефтепродуктов Союза на основе
поэтапное формирование общих рынков газа,
принципов, в том числе унификации норм или стандартов
на газ, нефть и нефтепродукты государств-членов
- эффективное использование потенциала топливно-энергетических комплексов
государств-членов
- обеспечение национальных экономик основными видами энергетических ресурсов
(электроэнергия, газ, нефть и нефтепродукты)
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ И ЕДИНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
ПЛАН разработки технических регламентов Таможенного союза
и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза
22 ТР ТС и
15 изменений к ТР ТС
Одобрен Решением Коллегии ЕЭК
от 19 августа 2014 года № 142
Принят Советом ЕЭК
1 октября 2014 года
в части нефтегазовой сферы:
Наименование технического регламента
Таможенного союза
Ответственный
разработчик
Срок внесения
в ЕЭК
Номер
позиции Единого
перечня
6. Требования к сжиженным углеводородным
газам для использования в качестве топлива
Российская
Федерация
III квартал
2014 г.
61
17. О безопасности нефти, подготовленной
к транспортировке и (или) использованию
Российская
Федерация
I квартал
2015 г.
64
18. О безопасности газа горючего природного,
подготовленного к транспортированию и (или)
использованию
Российская
Федерация
I квартал
2015 г.
65
19. О требованиях к магистральным трубопроводам
для транспортирования жидких и газообразных
углеводородов
Российская
Федерация
I квартал
2015 г.
66
Информационное обеспечение
Департамент технического
регулирования и аккредитации
Раздел «Часто задаваемые вопросы»
www.eurasiancommission.org
| 11
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 2
+7 (495) 669-24-00, доб. 5101
E-mail: [email protected]
www.eurasiancommission.org