еэк Евразийская экономическая комиссия Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики Перспективы развития «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства А.В. Бондаренко к.э.н., Консультант Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики

еэк Степень интереса

Зависимость степени заинтересованности в реализации проекта от времени его внедрения

Время внедрения

Евразийская действующий экономическая комиссия наднациональный – постоянно регулирующий орган Таможенного пространства.

союза и Единого экономического Основное назначение Комиссии - обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, разработка предложений по дальнейшему развитию интеграции.

• • Договор комиссии; Декларация о Евразийской экономической о Евразийской экономической • интеграции; Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2012 № 21 «О реализации основных направлений интеграции»;

еэк

Развитие механизма «единого окна» государств-членов ТС и ЕЭП и обеспечение их совместимости – актуальные задачи, способствующие развитию интеграции и повышающие эффективность ведения внешнеэкономической деятельности в странах ТС и ЕЭП. Евразийской экономической комиссии необходимо иметь полномочия по осуществлению

работ мониторинга и координации

по внедрению и развитию механизма «единого окна» в государствах-членах ТС и ЕЭП.

еэк ПРОЕКТ

еэк

Основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности 1.

Сближение подходов механизмов «единого окна» по развитию национальных 2. Развитие национальных механизмов «единого окна» 3.

Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности 4. Организация информационного взаимодействия

еэк

Координация действий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Евразийская экономическая комиссия координатор на межгосударственном уровне.

– ЕЭК совместно с правительствами государств-членов обеспечит разработку плана мероприятий по реализации Основных направлений, а также будет осуществлять мониторинг и координацию работ, проводимых государствами-членами.

еэк

Круг задач, которые необходимо решить для развития «единого окна»:

 сформировать рабочую группу по подготовке плана мероприятий по реализации Основных направлений;  разработать стратегический план реализации Основных направлений;  определить в каждом государстве – члене Таможенного союза уполномоченный государственный орган, ответственный за реализацию национального проекта «единого окна»;  провести анализ существующих технологий государственных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью;  провести анализ актов законодательства, требующих внесения изменений с учетом развития «Единого окна».

еэк

Окно единое, а понимание, что за этим стоит – разное…

еэк

механизм модель проект единое окно принцип

инфраструктура

среда инструмент информационная система

Проект Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Под «единым окном» понимается

механизм взаимодействия

между государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность, и участниками внешнеэкономической деятельности, который позволяет участникам внешнеэкономической деятельности однократно представлять документы в стандартизованном виде через единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями в соответствии с их компетенцией при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности

Опоры «единого окна»

12

III международная конференция по упрощению процедур торговли и «единому окну»

Участниками конференции выработаны рекомендации по развитию организационной и правовой опор «единого окна» в государств членов ТС и ЕЭП.

Результаты конференции размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии и доступны по ссылке: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/Pag es/3dconference.aspx

еэк Договор о

Евразийском экономическом союзе

Таможенный кодекс

Евразийского экономического союза ?

еэк

Проект нового пункта статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

Единое таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, основанных на системе управления применения современных методов таможенного контроля, рисками, максимального использования прогрессивных информационных таможенных органов, гласности в разработке и применении технологий таможенного нормами международного права.

в деятельности законодательства Союза и его гармонизации с общепризнанными

еэк Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров

3. Таможенное декларирование товаров производится в электронной форме.

еэк Статья 176. Документы и сведения, необходимые помещения товаров

под таможенную процедуру

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для совершения

таможенных операций Документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных информационных систем, систем используемых таможенными государственных информационного взаимодействия.

органов органами, (организаций) а также в из рамках

еэк Глава 17. Информационное и иное

взаимодействие таможенных органов

Развитие технической опоры «единого окна» В качестве технической обеспечивающей взаимодействие инфраструктуры, информационное планируется использовать

Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли Таможенного союза

.

До конца 2014 года планируется провести семинар по техническим аспектам реализации «единого окна»

Совместимость национальных «единых окон» (интероперабельность)

еэк

Евразийская экономическая комиссия Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики

Спасибо за внимание!

А.В. Бондаренко к.э.н., Консультант Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики