Transcript 2013.06.05 Сулейменов на КК по пункту 1

г. Екатеринбург,
5 июня 2013 г.
О деятельности и структуре
Евразийской экономической
комиссии и ходе работы по
реализации основных направлений
интеграции
Член Коллегии, Министр
по экономике и финансовой политике
Евразийской экономической комиссии
Сулейменов Тимур Муратович
История евразийской интеграции
| 2
Декларации глав государств
России, Беларуси и Казахстана
9 декабря 2010 г.
| 3
Декларация
о формировании
Единого экономического
пространства Республики Беларусь,
Республики Казахстан и
Российской Федерации
Движение к созданию Евразийского экономического союза в целях
обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного
сотрудничества с другими странами, международными экономическими
объединениями и Европейским союзом с выходом на создание общего
экономического пространства.
18 ноября 2011 г.
Стремление к 1 января 2015 года завершить кодификацию международных
договоров, составляющих нормативно-правовую базу Таможенного союза и
Единого экономического пространства. Создание на этой основе
Евразийского экономического пространства.
Декларация
о Евразийской экономической
интеграции
19 марта 2012 г.
Заявление
трех Президентов
19 декабря 2012 г.
Реализация основных направлений
интеграции
29 мая 2013 г.
Реализация основных направлений
интеграции. Расширение
взаимодействия стран – участниц
ВЕЭС с Киргизией и Украиной
Подтверждение намерений о создании Евразийского экономического союза
к 2015 году.
Формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
включая полную ликвидацию оставшихся барьеров на пути их свободного
перемещения. Гармонизация законодательства в целях эффективного
функционирования Евразийского экономического союза.
Перспективы дальнейшего интеграционного взаимодействия, Белоруссии,
Казахстана и России. Реализация основных направлений интеграции,
создание интегрированной информационной системы внешней и взаимной
торговли, расширение взаимодействия в сфере статистики, утверждение
концепции согласованной агропромышленной политики. Подписание
меморандумов об углублении взаимодействия с Украиной и Киргизией.
Общее экономическое пространство
от Атлантики до Тихого океана
| 4
Компетенция Евразийской экономической комиссии
Реализация переданных
государственных функций в
определенных нормативно-правовой
базой ТС и ЕЭП сферах
Осуществление мониторинга и контроля
за исполнением международных
договоров, составляющих договорноправовую базу Таможенного союза и
Единого экономического пространства
Выработка предложений по дальнейшей
интеграции в рамках Таможенного союза
и Единого экономического пространства
| 5
Сферы деятельности
Евразийской экономической комиссии
| 6
Таможенно-тарифное и
нетарифное регулирование
Энергетическая политика
Таможенное администрирование
Естественные монополии
Техническое регулирование
Государственные и (или)
муниципальные закупки
Санитарные, ветеринарные и
фитосанитарные меры
Зачисление и распределение
ввозных таможенных пошлин
Транспорт и перевозки
Евразийская
экономическая
комиссия
Взаимная торговля услугами и
инвестиции
Финансовые рынки (банковская
сфера, сфера страхования,
валютный рынок, рынок ценных
бумаг)
Охрана и защита результатов
интеллектуальной деятельности
и средств индивидуализации
товаров, работ и услуг
Установление торговых режимов
в отношении третьих стран
Трудовая миграция
Статистика внешней и взаимной
торговли
Валютная политика
Конкурентная политика
Иные сферы
Промышленные и
сельскохозяйственные субсидии
Органы управления Таможенного союза и
Единого экономического пространства
| 7
Высший Евразийский экономический совет
(Главы государств или Правительств Сторон)
Евразийская экономическая комиссия
Совет Комиссии
3 Члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны
Коллегия Комиссии
(9 Членов Коллегии по 3 от каждой Стороны)
Консультативные
органы
Председатель Коллегии
Член Коллегии (Министр)
по основным направлениям
интеграции и макроэкономике
Член Коллегии (Министр) по
экономике и финансовой
политике
Член Коллегии (Министр)
по вопросам технического
регулирования –
Член Коллегии (Министр)
по торговле
Член Коллегии (Министр)
по конкуренции и
антимонопольному
регулированию
Член Коллегии (Министр)
по промышленности и
агропромышленному
комплексу
Член Коллегии (Министр)
по энергетике и
инфраструктуре
Член Коллегии (Министр)
по таможенному
сотрудничеству –
Департаменты
Департаменты
Департаменты
Консультативные
органы
Евразийская экономическая комиссия
888
88
ЕДИНЫЙ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОРГАН
Кандидатуры Членов Коллегии
(Министров) утверждаются тремя
Президентами государствучастников ТС
Решения Коллегии принимаются
квалифицированным большинством
Решения Совета принимаются
консенсусом
Независим от Правительств Сторон и
действует в интересах Сообщества в
целом
| 9
Евразийская экономическая комиссия
Совет Комиссии
Беларусь – С. Румас
Казахстан – К. Келимбетов
Россия – И. Шувалов
Коллегия Комиссии
Председатель Коллегии - В.Б. Христенко
Т.Д. Валовая
В.Н. Корешков
Член Коллегии (Министр)
по основным направлениям
интеграции и макроэкономике
Член Коллегии (Министр)
по вопросам технического
регулирования
С.С. Сидорский
Н.Ш. Алдабергенов
Член Коллегии (Министр)
по промышленности и
агропромышленному
комплексу
Член Коллегии (Министр)
по конкуренции и
антимонопольному
регулированию
Департаменты
Департаменты
А.А. Слепнев
Д.К. Ахметов
Член Коллегии (Министр)
по торговле
Член Коллегии (Министр)
по энергетике и инфраструктуре
В.А. Гошин
Т.М. Сулейменов
Член Коллегии (Министр)
по таможенному
сотрудничеству
Член Коллегии (Министр) по
экономике и финансовой
политике
Департаменты
Консультативные
органы
| 10
Динамика развития интеграции
2015
ЕВРАЗИЙСКИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
СОЮЗ
2014
2012-13
2010
Дальнейшие направления
интеграции (Решения Высшего
Евразийского экономического
совета № 21 от 19.12.2012,
№ 30 от 29.05.2013)
Кодификация нормативно17 Соглашений,
правовой базы Таможенного
формирующих
союза и Единого
договорноэкономического
правовую базу
пространства
Таможенного союза
и Единого
экономического
пространства
Договор о
Евразийском
экономическом
Союзе
Ключевые задачи
Евразийской экономической комиссии на 2013 год
Председатель
Коллегии
Член Коллегии
(Министр) по основным
направлениям
интеграции и
макроэкономике
Член Коллегии
(Министр)
по промышленности и
агропромышленному
комплексу
1. Переговоры о присоединении Киргизии к ТС;
2. Углубление сотрудничества с Украиной;
3. Консультативный совет по взаимодействию ЕЭК и
белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества
Координация подготовки:
- основных направлений дальнейшей интеграции;
- основных ориентиров макроэкономической политики.
Член Коллегии
(Министр) по экономике
и финансовой политике
Член Коллегии
(Министр)
по энергетике и
инфраструктуре
Член Коллегии
(Министр)
по конкуренции и
антимонопольному
регулированию
| |1111
1. Совершенствование Соглашения
о торговле услугами и инвестициями;
2. Принятие Договора о товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения
товаров.
Разработка методики определения исключительных
тарифов в сфере естественных монополий
Член Коллегии
(Министр)
по торговле
1. Подготовка Соглашений о зонах свободной торговли
(Новая Зеландия, Вьетнам);
2. Гармонизация Единого таможенного тарифа в
соответствии с обязательствами России перед ВТО.
Принятие Модельного закона о защите конкуренции.
Член Коллегии
(Министр)
по таможенному
сотрудничеству
1. Подготовка концептуальных изменений в
Таможенный кодекс Таможенного союза;
2. Основные направления
таможенного администрирования.
1. Концепция согласованной
агропромышленной политики;
2. Основные направления промышленной кооперации.
Член Коллегии
(Министр)
по вопросам
технического
регулирования
1. Разработка 11 ТР ТС;
2. Разработка перечней стандартов к принятым ТР ТС;
3. Разработка программ по разработке (внесению
изменений, пересмотру) межгосударственных
стандартов к принятым ТР ТС.
Консультативные органы
Евразийской экономической комиссии
| 12
Консультативные органы ЕЭК обеспечивают представительство интересов и
учет мнений государственных органов и бизнес-сообществ Сторон,
формируются под председательством Членов Коллегии (Министром)
преимущественно по отраслевому принципу и в настоящее время имеются в
виде консультативных комитетов и консультативных подкомитетов.
Евразийская экономическая
комиссия
В состав 8 из 17 консультативных комитетов, образованных при
ЕЭК, включены представители бизнес-сообществ государств-членов
ЕЭП и ТС. Средняя доля представителей бизнес-сообщества в общей
численности составов всех консультативных комитетов и
подкомитетов составляет 14,64%*.
В
Консультативном
комитете
по
вопросам
предпринимательства более 2/3 (69,23%) его состава –
это представители бизнеса государств-членов ТС и ЕЭП (18 из 26
человек), что является показателем открытости и прозрачности
работы
как
Комитета,
так
и
Департамента
развития
предпринимательской деятельности.
17 консультативных
комитетов
10 консультативных
подкомитетов
Членам Коллегии ЕЭК (в соответствии с протоколом заседания Коллегии ЕЭК от 9 апреля 2013 г. № 11) необходимо подготовить
предложения по внесению изменений в составы консультативных комитетов из числа членов Консультативного совета –
представителей бизнес-сообщества от каждого государства – члена ТС и ЕЭП, ответственных за взаимодействие по
соответствующим направлениям.
*Без учета Консультативного комитета по вопросам предпринимательства доля представителей бизнес-сообщества в общей численности составов всех
остальных консультативных комитетов и подкомитетов, образованных при ЕЭК, составляет 12,36%.
| 13
Член Коллегии ЕЭК –
Министр по экономике и финансовой политике
Департамент развития
предпринимательской
деятельности
Департамент финансовой
политики
Компетенция –
улучшение бизнес-климата, включая
инвестиции и взаимную торговлю
Компетенция – регулирование кредитного
и валютного рынков
Компетенция –
охрана и защита результатов
интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации товаров, работ и услуг
Компетенция – финансовые рынки:
банковская сфера, рынок ценных бумаг,
сфера страхования
Компетенция –
трудовая миграция
Компетенция – зачисление и
распределение ввозных таможенных
пошлин
Компетенция –
устранение необоснованных
административных барьеров для
предпринимательства
Компетенция – налоговая политика и
администрирование
| 14
Благодарю за внимание!