Transcript 1-1 Сулейменов - Евразийская экономическая комиссия
г. Москва, 1 февраля 2013 г.
О деятельности и структуре Евразийской экономической комиссии
Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Сулейменов Тимур Муратович
История евразийской интеграции
| 2
9 декабря 2010 г.
Декларация о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 18 ноября 2011 г.
Декларация о Евразийской экономической интеграции 19 марта 2012 г.
Заявление трех Президентов
Декларации глав государств России, Беларуси и Казахстана
| 3
Движение к созданию Евразийского экономического союза в целях обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, международными экономическими объединениями и Европейским союзом с выходом на создание общего экономического пространства. Стремление к 1 января 2015 года завершить кодификацию международных договоров, составляющих нормативно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства. Создание на этой основе Евразийского экономического пространства.
Подтверждение намерений о создании Евразийского экономического союза к 2015 году.
19 декабря 2012 г.
Реализация основных направлений интеграции Формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, включая полную ликвидацию оставшихся барьеров на пути их свободного перемещения. Гармонизация законодательства в целях эффективного функционирования Евразийского экономического союза.
Общее экономическое пространство от Атлантики до Тихого океана
| 4
Компетенция Евразийской экономической комиссии
| 5 Реализация переданных государственных функций в определенных нормативно-правовой базой ТС и ЕЭП сферах Осуществление мониторинга и контроля за исполнением международных договоров, составляющих договорно правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства Выработка предложений по дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства
Сферы деятельности Евразийской экономической комиссии
| 6
1.
2.
3.
4.
5.
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование Таможенное администрирование Техническое регулирование Санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Транспорт и перевозки 6.
Установление торговых режимов в отношении третьих стран 7.
8.
9.
10.
11.
12.
Статистика внешней и взаимной торговли Конкурентная политика Промышленные и сельскохозяйственные субсидии Энергетическая политика Естественные монополии Государственные и (или) муниципальные закупки 13.
14.
Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин Взаимная торговля услугами и инвестиции 15.
16.
17.
18.
19.
Валютная политика Охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг Трудовая миграция Финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг) Иные сферы
Органы управления Таможенного союза и Единого экономического пространства
Высший Евразийский экономический совет (Главы государств или Правительств Сторон)
Евразийская экономическая комиссия
Совет Комиссии 3 Члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию
Коллегия Комиссии
(9 Членов Коллегии по 3 от каждой Стороны) Председатель Коллегии Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования – Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Член Коллегии (Министр) по торговле Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству –
| 7
Консультативные органы Консультативные органы Департаменты Департаменты Департаменты
Евразийская экономическая комиссия ЕДИНЫЙ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОРГАН
Кандидатуры Членов Коллегии (Министров) утверждаются тремя Президентами государств участников Таможенного союза.
Решения Коллегии принимаются квалифицированным большинством.
Решения Совета принимаются консенсусом.
Независим от Правительств Сторон и действует в интересах Сообщества в целом.
8 88 88
Евразийская экономическая комиссия
| 9
Совет Комиссии
Беларусь – С. Румас Казахстан – К. Келимбетов Россия – И. Шувалов
Коллегия Комиссии
Т.Д. Валовая Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике С.С. Сидорский Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу В.Н. Корешков Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Н.Ш. Алдабергенов Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Председатель Коллегии - В.Б. Христенко А.А. Слепнев Член Коллегии (Министр) по торговле В.А. Гошин Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Д.К. Ахметов Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Т.М. Сулейменов Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Департаменты Департаменты Департаменты Консультативные органы
Структура ЕЭК и консультативных органов
| 10
Евразийская экономическая комиссия 5 Департаментов, осуществляющих обеспечивающую деятельность 18 профильных Департаментов 16 консультативных комитетов В состав 8 из 16 консультативных комитетов, образованных при ЕЭК, включены представители бизнес-сообществ государств-членов ЕЭП и ТС.
Участие бизнес-сообществ государств-членов ЕЭП и ТС в консультативных комитетах обусловлено желанием ЕЭК вести конструктивный диалог с представителями бизнеса ЕЭК наднациональных НПА.
для проведения всестороннего анализа выпускаемых Коллегией 9 консультативных подкомитетов Средняя доля представителей бизнес-сообщества в общей численности составов всех консультативных комитетов и подкомитетов составляет 11,7%. Более 2/3 от состава Консультативного комитета по вопросам предпринимательства – это представители бизнеса государств-членов ТС и ЕЭП (18 из 26 человек) – транспарентность работы Комитета и Департамента развития предпринимательской деятельности.
| 11
Член Коллегии ЕЭК – Министр по экономики и финансовой политике Т.М. Сулейменов Департамент развития предпринимательской деятельности Отдел развития предпринимательства Отдел охраны и защиты интеллектуальной собственности Отдел координации свободы передвижения трудовых ресурсов Компетенция –
улучшение бизнес-климата, включая инвестиции и взаимную торговлю
Компетенция –
охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг
Компетенция –
трудовая миграция
Отдел адвокатирования предпринимательства Компетенция –
устранение необоснованных административных барьеров для предпринимательства
Департамент финансовой политики Компетенция –
налоговая политика, валютная политика
Отдел налоговой политики Отдел платежей и координации в сфере бюджетной политики Отдел развития финансовых рынков Отдел денежно кредитной и валютной политики Компетенция –
регулирование кредитного и валютного рынков
Компетенция –
финансовые рынки: банковская сфера, рынок ценных бумаг, сфера страхования
Компетенция –
зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин
Функции Члена Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике
Мониторинг и анализ законодательства каждой из сторон в целях выявления и устранения избыточных административных барьеров и иных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории ТС и ЕЭП | 12 Участие в защите нарушенных прав и законных интересов предпринимательства Оценка регулирующего воздействия разрабатываемых и действующих нормативно правовых актов на предпринимательство на национальном и наднациональном уровне Выработка предложений по его гармонизации и совершенствованию в области валютной, финансовой, денежно-кредитной, налоговой и бюджетной политики, анализ и обобщение соответствующего международного опыта Формирование единых подходов в проведении налоговой политики сторон и совершенствовании процедур налогового контроля в сфере внешней и взаимной торговли Подготовка предложений по развитию рынков финансовых услуг сторон и взаимному признанию лицензий на осуществление видов деятельности в секторе финансовых услуг
Благодарю за внимание!
| 13