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• 台南市政府 農業局 (2014/7/2) 臺南市國家重要濕地保育行動計畫－ 七股鹽田濕地保育行動計畫 (未來十年研究規劃：過去、現在與未來) • 期中報告 報告者：鄭先祐 (Ayo) 教授 國立 臺南大學 環境與生態學院 生態科學與技術學系 教授 兼系主任 (環境生態研究所 + 生態旅遊研究所) Ayo NUTN website: http://myweb.nutn.edu.tw/~hycheng/ •主持者 •專任助理 •議題學習 自 然 生 態 社 會 經 濟 • 6 人 • 3 人 •文獻整理 • 地 理 與 地 方 關 係 人 訪 談 GIS 3 人 • 工 作 坊 • 2 人 • • 議 題 講 座 •田野工作 20 人 7 人 2 人 相 關 案 例 數 化 圖 1、人力分配圖 (學生參與人數：總計 43人)。 2 人力分配 • 主持者：鄭先祐 • 專任助理：林岱瑢 議題學習：林惠如、游鏡騰、姜璇、呂宗原、張庭昀 田野工作 • 訪談：黃亮傑、李佩樺、曾思萍 • GIS 數化分析：沈少文、謝仁智、陳瑩縈、林祺涵、 呂佳林、吳裕泉、賴威望 • 相關案例：林岱瑢、魏晉翎 3 • Part I • • •自然生態 最 新 文 獻 ： 20 13 年 • 植物：謝宗欣、謝婷卉 • 昆蟲：黃文伯、陳建宏 • 兩爬：簡易萱 • 鳥類：張庭昀、黃照中 • 水域：王一匡、吳宜靜 最 早 文 獻 ： 19 72 年 文獻整理 •社會經濟 • 濕地：王一匡、林宜憲、 郭庭豪、呂宗原、賴詩閔、 • 黃照中 • • 水質：黃家勤、詹育菱、 • 辛婉鈴、林育禎 • • 變遷：方偉達、沈少文 生態旅遊：王一匡、王美華 願付價格：陳瀅世、平大衛 產業：林惠如、徐俊安 環境教育：李佩珊 4 臺南市國家重要濕地保育行動計畫－ 七股鹽田濕地保育行動計畫 (未來十年研究規劃：過去、現在與未來) Part I 文獻整理 Part II 社區訪談與工作坊 •+講座 Part III 國際案例與未來規劃 5 植物 研究 • 謝宗欣、謝婷卉 • 依據：西南沿海地區與植物相關文獻共17篇， – 與物種研究相關有7篇、 – 群落演替相關有7篇， – 其他類別有3篇。 • 物種： (表 1) 紅海欖 – 約有3百餘種，外來種很多，表示人為干擾活動很多。 – 重要種類有紅樹林及其伴生植物，例如紅海欖、欖 李、土沉香、苦檻藍、老虎心、腺藥豇豆、臺灣蒺 藜、光梗闊苞菊、變葉立牽牛、海南草海桐等。這 些植物在台灣均屬少見或是屬於稀有植物等級，頗 具特色。 6 表 1. 七股海岸濕地 植物 物種 統計表 蕨類 裸子 雙子葉 單子葉 科數 屬數 種數 特有 原生 歸化 栽培 普遍 中等 稀有 4 4 5 0 5 0 0 4 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 59 184 255 5 154 54 37 193 41 15 13 49 66 3 49 8 6 55 8 3 合計 77 238 327 8 208 62 44 253 49 19 7 • 植被類型： – 有海岸植被、水生植被、鹽生植被和紅樹林等類型。 – 紅樹林植物的分布與演替的研究，仍然欠缺。 – 七股鹽田廢耕後形成大面積的鹽田魚塭，其水生植 被種類與組成尚未有研究，值得重視。 – 在環境特性之關聯方面，發現植群分布主要受鹽度 與水位的影響，且植被覆蓋度隨水位變動與季節變 化而消長，沿海溼地草澤植物物種多樣性偏低，其 中多為禾本科、菊科及莎草科的植物，且植群型多 為單一優勢種的植物社會。 – 植物物候表現與氣候環境因子相關，輕度焚燒樣區 的物種多樣性不如重度焚燒樣區，且優勢度集中在 少數的物種，歸化植物之相對覆蓋度比本地種低。 未來可以朝向生理生態的方面研究。 8 植物 研究 • 民俗與旅遊植物： – 可朝向調查及撰寫區域內居民的民俗植物，並撰寫 解說手冊或資料。 – 結合其他如昆蟲、鳥類、蟹類等物種，或者增加其 他生態旅遊路線，能增加旅遊的深度。 老虎心 腺藥豇豆 苦檻藍 9 昆蟲 研究 •黃文伯、陳建宏 • 依據：文獻8篇，另加上參考文獻6篇。 – 其中物種研究有7篇、 – 環境因子與生理有1篇、 – 資源調查3篇、 – 保育經濟3篇。 • 結果：七股地區昆蟲相關的研究相當貧乏。 – 2003年 國立台灣大學生物多樣性研究中心 表示台江地區 昆蟲多樣性並不高，僅有魏映雪做過於四草野生動物保 護區紅樹林生態系之蝶類與螞蟻多樣性及組成。 – 2009年 台南市四草野生動物保護區經營管理工作發現11 目昆蟲。 – 2011年台南大學 生態系林庭翰 針對曾文溪口不同植被類 型對昆蟲群聚的影響進行調查共紀錄到14目810種。 10 昆蟲 研究 •2003年 •2009年 •2011年 •圖 2、昆蟲調查成果的階段變化。 11 昆蟲 研究 • 昆蟲物種多樣性，相當高。持續調查，可發現更多。 • 七股地區草地，出現的寄生性膜翅目至少有7科， – 繭蜂科24種、釉小蜂科22種、緣腹細蜂科19種、小蜂科 14種、姬蜂科14種、金小蜂科13種、跳小蜂科11種(林庭 翰 2011)。 – 七股地區草地，可考慮發展為農業害蟲天敵的棲息地。 • 昆蟲群聚可為長期監測項目，呈現鹽地演替與鹽分關係。 • 蟻科物種黑棘蟻(Polurhachis dives)，草地生態頂端捕食者 黃斑泡步行蟲 (Pheropsophus javanus)，以及特有物種北埔 蟬 (Taiwanosemia hoppoensis) 可考慮發展為本地昆蟲特色 解說(生態旅遊)。 12 昆蟲研究：未來發展方向 1. 害蟲的天敵庇護所：分類與研究七股濕地寄生性膜 翅目物種與所寄生的農業害蟲種類。 2. 在地昆蟲解說特色。 3. 生態演替長期監測：在曾文溪口初級演替去鹽漬化 的過程中，了解並長期監測昆蟲群聚的組成，在不 同植被棲地與各階段土地可利用性下，建立相對應 的陸生與水生昆蟲指標物種，以了解台灣濕地演替 過程中的生態變化，並促進評估土地利用的合理性。 北埔蟬 黃斑炮步行蟲 黑棘蟻 13 兩生類 研究 •簡易萱 • 相關文獻共8篇， – 其中物種研究、環境因子與生理、資源調查各2篇、 – 親緣地理及棲地分布各1篇。 • 表2. 七股地區的蛙類。保育等級，都屬一般類。 科名 中文名 學名 蟾蜍科 (Bufonidae ) 黑眶蟾蜍 Duttaphrynus melanosticus 赤蛙科 (Raniidae ) 虎皮蛙 Hoplobatrachus rugulosus 澤蛙 Fejervarya limnocharis 貢德氏赤蛙 Hylarana guentheri 小雨蛙 Microhyla fissipes 狹口蛙科 (Microhylidae ) 14 爬蟲類 研究 • 相關文獻共8篇， –物種研究3篇、棲地分布3篇 –資源調查2篇。 表3. 七股地區的爬蟲類。 保育等級 麗紋石龍子 科名 中文名 學名 特有種 蜥蜴 (Lacertidae) 蓬萊草蜥 Takydromus stejnegeri 一般類 石龍子科(Scincidae) 麗紋石龍子 Eumeces elegans 一般類 壁虎科(Gekkonidae) 蝎虎 Hemidactylus frenatus 保育類 黃頷蛇科(Colubridae) 錦蛇 Elaphe taeniura friesei 保育類 蝙蝠蛇科(Elapidae) 眼鏡蛇(飯匙倩) Naja atra 15 兩生類與爬蟲類研究現況 • 調查與研究，都很少。相較於兩生類的文獻，關於爬 蟲類的研究文獻更少。更多的調查可發現較多物種。 • 降雨是決定蛙類產卵活動之重要因子。有些蛙類，如 澤蛙，可生活於半淡鹹水環境中。 • 除草劑對於以農業區域作為生殖場所之兩生類和爬蟲 類物種的生理有負面影響。除草劑對成體與幼體在生 理與生態上需有更深的研究 。 蓬萊草蜥 黑眶蟾蜍 澤蛙 16 鳥類研究現況 •張庭昀、黃照中 • 鳥類相關文獻共43篇， –物種研究13篇、資源調查各12篇、 –保育經濟7篇、棲地經營6篇、 –棲地分布3篇、環境因子與生理及生物監測各1篇。 •鳥類共有19科，71種。 •鳥類文獻中以黑面琵鷺為研究的文獻佔78%， 其他鳥類研究或普查僅佔22%。 17 鳥類研究現況 • 黑面琵鷺夜晚的的覓食棲地（feeding habitat）與白天一 般棲息棲地（loafing habitat）並非同地。對主棲地的利 用多屬於日間棲息，入夜後可能全部飛離。 • 目前已記錄到的覓食棲地最遠達15公里處的頂山棲地 （戴子堯，2004）。 • 飛離方向最多是往東邊，其次是北邊，其中往南會到 四草，有逐年增加的趨勢 (戴子堯、吳世鴻，2006)。 • 整理進10年來黑面琵鷺主棲地及鄰近地區的黑面琵鷺 調查數量，發現2010年後，主棲地隻黑面琵鷺數量並 未跟隨泉區隻黑面琵鷺升高而增加，反而有下降趨勢， 反之在鄰近區域的黑面琵鷺數量大幅上升，造成主棲 地數量下降原因值得進行進一步研究。 18 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 溪北鄰近 主棲地 溪北 全區 溪南 圖 3. 2004-2013年黑面琵鷺主棲地及鄰近區域數量。黑琵數量資料： 台南鳥會的調查 (2012年與2013年與台江國家公園合作)。 19 水域生態研究 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% •王一匡、吳宜靜 47.8% 43.5% 19.6% 魚 底 棲 動 物 浮 游 生 物 19.6% 13.0% 10.9% 多 毛 類 藻 類 8.7% 底 泥 粒 徑 底 泥 碳 氮 圖4. 水域生態的研究(46個計畫報告)中，各主題調查/研究 所佔比例。主要以一般監測為主，占九成。 20 水質研究 •黃家勤、詹育菱、辛婉鈴、林育禎 • 相關文獻共102篇，主要參考其中19篇。 – 濕地生態調查及復育計畫：5篇 (2009-2011) – 其他機關委辦計畫：5篇 (2004-2010) – 學術研究計畫：9篇 (1998-2006) •結果： –水質與水域環境相關監測，尚無整體性規劃。 –目前為止，除環保署的河口測站之外，區域內尚無 長期水監測站的設置。 –水質分析項目因計畫屬性不同而異，難在空間上或 時間上進行比較，以瞭解其變化趨勢。 21 監測區 A •A B •B C •C •D D 100年臺南市七股鹽田濕地保育行動計畫報告書 100年台江國家公園及周邊地區濕地指標性鳥種監測報 告書 國際黑面琵鷺保育中心籌備處生態旅遊解說員培訓計 畫 99年臺南縣七股鹽田濕地與曾文溪口濕地調查監測計 畫成果報告 100年台江國家公園及周邊地區濕地指標性鳥種監測報 告書 99年臺南縣七股鹽田濕地與曾文溪口濕地調查監測計 畫報告書 100年台江國家公園及周邊地區濕地指標性鳥種監測報 告書 100年四草濕地A1高-繁殖區及周邊鹿耳門溪流域巡守 監測計畫報告書 臺南市99 年度國家重要濕地生態環境調查及復育計畫 四草野生動物保護區棲地改善之探討 臺南市99 年度國家重要濕地生態環境調查及復育計畫 100年台江國家公園及周邊地區濕地指標性鳥種監測報 告書 居民對觀光態度之研究－以台南市安平區為例 98-安平漁港舊港口重建計劃營運期間環境監測工作 98-安平漁港舊港口重建計劃營運期間環境監測工作 •參考6個期刊(Ocean & Coastal Management、Marine Policy、Wetland ecology and management、Wetlands、Estuaries and Coasts、Estuarine, Coastal and Shelf Science)，2008～2013共五年之文獻。 •王一匡、林宜憲、郭庭豪、 呂宗原、賴詩閔、黃照中 •濕地科學研究架構 • 濕 地 復 育 可 持 續 發 展 • 沿 海 治 理 • 保 育 政 策 與 法 規 • 生 態 旅 遊 • 新 方 法 與 技 術 • 生 態 功 能 評 估 • 生 態 影 響 評 估 經濕 營地 管利 理用 的 • 生 態 完 整 性 評 估 濕 地 評 估 • 支 持 服 務 • 文 化 服 務 • 調 節 服 務 • 供 應 服 務 • 濕 地 生 態 特 性 • 濕 地 生 物 地 質 化 學 • 濕 地 水 文 動 態 • • 濕 地 與 生 物 多 樣 性 方 法 與 技 術 • • 濕 特地 性環 境 • • • 濕 地 分 布 及 其 資 源 • • • • • 濕 地 現 況 濕 地 變 遷 服濕 務地 生 態 系 濕 地 汙 染 、 擾 動 與 威 脅 300 250 200 150 100 50 0 濕 地 現 況 濕 地 變 遷 濕 地 分 布 及 其 資 源 濕 地 與 生 物 多 樣 性 濕 地 環 境 特 性 濕 地 水 文 動 態 濕 地 生 物 地 質 化 學 濕 地 生 態 特 性 濕 地 生 態 系 服 務 供 應 服 務 調 節 服 務 文 化 服 務 支 持 服 務 濕 地 評 估 方 法 與 技 術 •圖7. 國內相關濕地文獻主題分布圖 生 態 完 整 性 評 估 生 態 影 響 評 估 生 態 功 能 評 估 新 方 法 與 技 術 濕 地 利 用 的 經 營 管 理 生 態 旅 遊 保 育 政 策 與 法 規 濕 地 復 育 沿 海 治 理 可 持 續 發 展 濕 地 汙 染 、 擾 動 與 威 脅 180 171 170 160 •共 492 篇， •平均一篇文獻含有 1.7個主題 140 120 100 80 60 40 20 112 101 83 77 40 26 22 12 11 6 5 0 •圖 8. 環境及水文文獻數量最多；生物方面，鳥類及水生研究文獻最多， 其他生物如植物、昆蟲文獻數量很少，專研究兩生及爬蟲類的文獻則沒 有。 25 生態研究文獻整理結果的架構 •生物演替監測 •棲地及分布 •物種研究 •環境因子與生理 •親緣地理 •演替應用 •資源調查 動物 •食物網 •棲地經營 •保育經濟 •漁業技術 植物 環境 •重金屬與有機物汙染 •水質監測 •模式物種應用 •資源調查及名錄 •生態經營 •適式經營 •農業技術 •地景變遷 •模式群落應用 •生態系服務 •初級生產力 •植群分布與演替 •物候與環境因子 •水質 •個體生態 •文獻10篇以上 •族群與群落 •文獻9-4篇 •演替 •生態系統 •文獻3篇以下 •無文獻 26 • Part I 自然生態文獻整理 1. 多數的研究集中於個別領域，跨領域結合及統合性的 研究相對少數。 2. 從物種來看，文獻偏重育鳥類及水生，其他物種的研 究非常少，不論在個體生態、族群與群落、或是演替 都發現此情形。 3. 建議未來著重跨領域的統合研究，並補足物種研究的 偏重。 27 Five Kingdoms (五個生物界) •真菌界 •植物界 •原生生物界 •原核生物界 28 原 核 界 植物界 生物 多樣性 動物界 節肢動物 表4. Number of Living species in Major phyla 軟體動物 脊索動物 29 1. How do organisms interact with the living and non living environment to obtain matter and energy(物質與能量)? 2. How do matter and energy(物質與能量) move through ecosystem (生態體系)? 30 •Drift net (流刺網) Ecosystem Social System 漁 撈 食物 漁民 魚類 技術 鳥類 聯合國 政府 民眾 資訊 海豚和海狗 保育團體 •圖15. Chain of effects through ecosystem and social system (commercial fishing in the ocean) •摘取自：Marten. G. G. 2001. Human Ecology: Basic concepts for sustainable development. Earthscan pub. Ltd. 31 Sustainable development 32 經濟與發展 生 態 旅 遊 •王一匡、王美華 社區生態旅遊 生態旅遊產品 生態旅館、網路行銷 效益評估、經營管理 策略與規劃 策略發展 規劃應用 環境認知 民眾與生態旅遊的相互影響 遊客知覺行為 居民知覺態度 環境教育、環境倫理 環境影響 環境衝擊 經濟衝擊 文化衝擊 物種影響、氣候變遷影響 社會規範 法律規範 環境認證 環境政策、生態工程 •生態旅遊 研究的架構 30 •生態旅遊研究 •國內相關文獻，總共56篇。 24 25 20 15 15 10 10 4 5 2 1 0 生態旅遊 • 經濟與發展 策略與規劃 環境認知 圖16. 生態旅遊各類別文獻數量 環境影響 社會規範 •生態旅遊研究 40 35 30 25 20 15 10 5 0 •陳瀅世、平大衛 37 33 17 3 問卷 文獻分析 深度訪談 •圖17. 生態旅遊的研究方法 其他 Destination/product/Tour Visitor 遊客 居民 marketing/Management 60 volunteer or NGO 55 stakeholder 50 Policy of government 40 30 20 10 tour guide/tourism worker 34 29 28 16 4 2 0 •圖18. 研究對象與主題分類 5 50 44 40 30 20 13 8 10 0 1 文化產業 旅遊 漁業 農業 •圖19. 產業類別 •社會經濟， 425 篇，平均一篇文獻含有1.4個主題 志工 生物防治 社會運動 漁業 教育 國家公園 工程 文化 地方發展 鹽 資源 保育 旅遊 社經 160 140 120 100 80 60 40 20 0 環境教育 •李佩珊 • 依據：文獻有8篇。 • 結果： – 環境教育常藉由生態旅遊來讓民眾參與環境，探討當 地居民及遊客對環境之觀感。 – 不同人口統計變項的居民，環境及生態旅遊衝擊的影 響與認知，有顯著差。 – 發展永續社區，若能增加居民的經濟收入，居民會更 加支持生態旅遊。 – 發展永續社區應參考居民的意見，並應提昇當地居民 生活與就業為重。 39 社會學應用研究文獻魚骨圖 •氣候變遷及影響 •典範與典範轉移 •環境政策 •物種影響 •環境衝擊 •法律規範 •文化影響 •策略發展 •生態工程 •經濟衝擊 •環境認證 •地質研究與應用 •規劃應用 •生態 •應用 •效益評估 •網路行銷 •民眾與旅遊交互影響 •經營管理 •環境教育 •社區生態旅遊 •遊客知覺行為 •生態旅館 •居民知覺態度 •生態旅遊產品 •文獻10篇以上 •文獻9-4篇 •文獻3篇以下 •無文獻 •圖 21. 自然應用文獻魚骨圖。上半部為外力影響，下半部為內部現況。 40 永續發展的革命 8000年 西元 1700 年之前 350年 農業 1700 to 2050 生活 工業化 生活 •化石燃料經濟的成長 2050年 永續 之後 幸福 •永續存在的幸福 •無法持續發展的，就無法持續存在 • • • • 原文作者：Jorgen Randers 譯者：莊勝雄 出版社：商周出版 出版日期：2013/08/08 41 •總搜尋文獻數量為688篇 •社會經濟：425篇， •自然生態：492篇。 •自然生態 + 社會經濟：233篇 自然 人文 •192篇 •233篇 •259篇 文獻整理的總結 • Part I 1. 研究報告 (1972年至2013年)：總計有668篇。 各有重點，整體失焦，具體成效，相當有限。 2. 生物多樣性的調查，受限於專業廣度與專精度 的不足，仍有非常大的空缺。(且永難填補完全) 3. 可持續發展與生態保育，必要落實於在地。 4. 界定在地範圍，住民參與領 航，科研才能聚焦，成效才能 展現。 5. 人類生態學： – 生態學與社會科學的整合 – 保育生物學、環境教育 43 • Part II 社區訪談 • 期間： – 2013年11月起至2014年5 月， • 對象： – 十份里 11人、 – 三股里 8 人， 社區訪談與工作坊 工作坊 1. 生態調查與保育志工培訓 – 2013年12月28、29日 – 34人 2. 漁民 工作坊 – 其他權利關係者 9 人， – 2014年03月03日 – 總計 28人。 – 18人 • 時間： 3. 農民 工作坊 – 合計54小時， – 2014年05月17日 – 平均每人1.9小時。 – 38人 44 社區訪談 工作坊 •漁民工作坊 2014年03月03日臺南大學榮譽校區B201 •農民工作坊 2014年05月17日七股十份社區活動中心 • Part II 社區訪談與工作坊 展望 •培力 困境 歷史 背景 生態調查、保育志工、 農業、漁業工作坊 農業、漁業、生態環境、人口、信仰、計畫與建設 47 農業困境與展望 •困境 –農業利潤被剝削(大盤問題) – 蟲越來越強、病害越來越多。 –夏季缺乏灌溉水源。 •展望 –在地農產品展示中心、或是利用觀光農場，提升農 產品附加價值、輔導。 –建立農產專門種植區，提高農產收購價格，實際收 入提高與工作保障，讓青年返鄉。 48 漁業的困境與展望 •困境 –市場沒有區隔漁貨品質，好壞價格相同，需要消費者 教育。 –深坪式養殖影響到野生鳥類的覓食。 –環境汙染影響到漁貨品質。 •展望 –嘗試漁業體驗、建立當地漁產品展示中心。 –爭取在地水電補助。 –改良生態養殖(淺坪式)，讓整體漁貨價值能夠提升。 49 生態環境的困境與展望 •困境： –目前環境教育成效薄弱、且有傳承的斷層。 –野狗問題。 –附近汙染源增多(魚塭土堤用農藥、家庭廢水、焚化 爐和雲林嘉義的空氣汙染。 •展望： –當地生態資源豐富，不同季節有許多不同物種，都可 當解說重點。 –認同基於保育的產業轉型，但對於實際執行有疑慮。 –倘若能由公家單位進行轉型研究，再將成果與在地分 享，如此可以解決在地居民投入轉型試驗上投入成本 的風險，也提高在地居民實際投入轉型的意願。 50 國家重要濕地保育列講座(1) (4場) 2013年 10月至12月 場次 人數 1 2 3 4 63/66 50/52 55/58 58/59 51 國家重要濕地保育列講座(2) (4場) 2014年 2月至5月 場次 人數 1 2 3 4 75/79 76/81 53/57 58/60 52 •Part III 國際案例與未來規劃 國際案例 • 彙整 35個相關濕地保存及經營管理之國際案例 。 • 成功的關鍵：政府、學界、地方三方面力量的結合。 政府 推動 學界 協助 在地參與 圖22. 濕地經營的推動力量 53 日本：建構未來世代的潛力(building capacity) 政府代表 工作人員 跨界 參與 教授/研究人員 研究演說 濕地 研討會 跨領域 知識 自然科學 NGO 研究技術 國際交流 應用科學 促進濕地研究 促進濕地教育 社會科學 54 日本 宮城縣大崎市 若槻農場：增加濕地功能 訂立目標 相關歷史事例 試驗實施 稻田蓄水(冬季) 候鳥棲息增加 糞便肥料 農場 停用除草劑 蛙類、蜘蛛增加 實施成果 生態 功能 提升 農產 增加 控制害蟲數量 55 日本 英虞灣及宇和海的水產養殖 建立居民 良好關係 保育濕地 明智利用 增加珍珠產值 減少汙染廢水 減少使用化學藥品 去除影響養殖項目 棲 地 改 善 淡水錦鯉、泥 鰍、鯰魚增加 復育潮間帶海藻床 殼軟體動物產 值增加 養殖技術的提升 生產水草、紫 菜增加 環境教育 水產 增加 設立珍珠 博物館 56 巴拉塔莉亞-泰瑞尼堡國家河口管理計畫(BTNEP) 計畫規劃與實施 維持正常運作的架構 執行相關協助的規劃 棲息地管理 生 態 管 理 水質管理 生活資源管理 數據資料庫 行動計畫 經濟發展 經 濟 成 長 技術轉移 夥伴企業的激勵機制 居民的參與和介入 認同與居民參與 資料公開與教學 環境教育課程 57 巴拉塔莉亞-泰瑞尼堡國家河口管理計畫(BTNEP) 沼澤地河源及鄰近區 水儲存 沼澤農業區域 含水層儲存和恢復 水服務 水保留區 城市和農區供水及防洪 自然區域連續性 生態品質 濕地的範圍和質量 入侵植物控制 足夠維持生態系統功能的水質 生態服務 恢復及保護海岸、河口和海洋生態系統 土壤的保護 奧基喬比湖行動計劃 資源管理 相關土地的經營與管理項目 58 國際案例：成功的歷程 •政府政策、現況評估、在地共識、在地領航、 •適式經營。 在 地 共 識 在 地 領 航 • 擬 定 願 景 與 策 略 • • • 現 況 評 估 在 地 永 續 發 展 • • • • 政 府 政 策 推 動 在 地 執 行 在 地 監 測 •調整 •適式經營 •圖 28、濕地經營成功的歷程 59 明智利用：保育與經濟的結合 • 環境教育與在地培力，智慧價值輸入的途徑。 • 藉由智慧價值輸入，提升在地的可持續力。 保育結合經濟 新觀念 當地居民 地方利害關係人 圖 29、創造公民參與過程 (修改自Moyer,2001,MAP's grand strategy ) 60 明智利用：保育與經濟的結合 • 適式經營(Adaptive management) ，經由不斷地檢視執 行成果、從中學習並且修正，讓可持續發展策略更趨 向在地需要，以獲得更加結果。 調整 Adjust 評價 Evaluation 評估問題 Assess problem 監測 Monitor 重新設計 Re-design 執行 Implement •圖30. 範例的適式經營(Adaptive Management) 61 濕地生態明智利用的推動歷程 •以智慧治理為核心，引導地方可持續發展 •歷程： 1. 社區培力 (智價輸入) 2. 環境教育 (智價輸入) 3. 在地領航 (公民參與) 4. 技術轉型 (智價輸入) 5. 基於保育的經濟發展 (明智利用) 6. 監測評估 (做中學習、檢討修正) 62 規劃構想 •農漁技術 •環境政策 •產業及資源規範 •社區生態旅遊 •生態經營 •在地領導組織 •生態旅遊產品 •生態經濟 •策略發展 •環境認證 •規劃應用 •智慧治理 •特色資源教材 •效益評估 •生態工程 •特色推廣 •知覺、態度、行為 •環境影響衝擊 •自然及人文資源調查 •文獻10篇以上 •物種及群聚模式應用 •食物網 •環境研究及應用 •文獻9-4篇 •環境品質指標 •永續 •發展 •明智 •利用 •生態系服務 •初級生產力 •文獻3篇以下 •無文獻 圖 31. 七股推動可持續發展的歷程與內涵 63 •Part III 國際案例與未來規劃 在 地 發 展 ( 陪 伴 發 展 學 術 單 位 政策 目標 明智 利用 •利害關 係人 在地 領導 組織 地方 共識 (願景) •適應性經營管理 發展 困境 策略 及 規範 執 行 達成 政策 目標 修 正 在地 背景資料 監測與評估 環境教育 •技術研究 ) 圖 32. 在地與陪伴發展：落實可持續發展途徑架構圖。 64 •Part III 國際案例與未來規劃 濕地生態明智利用的推動歷程 •短期 •中期 •長期 第一階段： 第二階段： 第三階段： •政策目標 •在地了解 •共治組織 •明智利用 •保育行動 •適式經營 65 第一階段：政策目標、在地了解 短期：(1-3年) 共識 願景 在地 了解 政策 目標 66 第二階段：建立共治組織與明 智利用準則。 中期：(3 - 6年) •（以七股南區為例） •三項在地實行保育行動 1. 自然地景的恢復及改善 •植被演替與景觀改善 •流浪狗訓練 2. 生態旅遊觀念建立及推廣 3. 樸門(Permaculture)模式建構產業運作模式。 67 植被演替與景觀改善 •動物 •植物 •水 水門 •土壤 •魚塭 68 流浪狗訓練 69 II.生態旅遊觀念建立及推廣： •3. 在地生態旅遊設施規劃 在 地 發 展 •資源特色 •在地故事 •導覽解說 •生態旅遊 • •( • •1. 在地特色資源發展規劃 •潛在特色 •資源使用 •規劃 •解說教育 •(在地培力) •交通規劃 ) 學 術 單 位 陪 伴 發 展 •4. 生態旅遊解說志工培訓 •2. 水陸交通規畫與改善 •水路 •陸路 70 環境 教育 (在地生物認識) 野生動物 (提供棲息) •2. 產業生態標章認證機制 ( 營 養 ) ) •樹林 •( •( 棲 地 環 境 遮 蔭 ) 營 養 •水文 •(水路) ) 生態 養殖 演 替 ) ) ( 肥 料 ) 飼 料 在 地 生 態 產 業 演 替 管 理 ( ) ( 生態 農業 ( 1. 黑琵生態農場建設 與運行(含農、林、 漁、畜、生態旅遊及 環境教育) 肥 料 ) (產業觀光) ( 生態 旅遊 飼 料 •草澤 •( 畜牧 •3. 產業結合保育技術培訓及參訪 圖 38. 黑琵農場(樸門 Permaculture模式)建構架構 71 第三階段：保育行動，適式經營 •長期：(6年 --- ) 適式經營管理 (Adaptive Management) 調整 adjust 評估問題 assess problem 評價 evaluate 重新設計 design 監測 monitor 執行 implement 72 目標導向的科研主題(一)：(草稿) 1. 長期監測海岸濕地的生態演替：植被、動物族群、水生生 物、水文與水質。 •中長期 2. 海岸溼地與紅樹林植物群聚和分布 •中短期 3. 黑面琵鷺主棲地族群變遷與可能改善途徑 •短期 4. 七股濕地寄生性膜翅目物種與所寄生的農業害蟲種類。農 業害蟲天敵物種棲地與族群分布 •中短期 5. 魚貝類養殖與生態保育的關係 •中短期 6. 沿海濕地生物資源改善計畫 (生物質量的提升) •中短期 7. 除草劑對蛙類與魚類成體與幼體在生理與生態上的影響 •短期 73 目標導向的科研主題(二)：(草稿) 8. 運用生物資源，提升生態旅遊的內涵。 •中短期 – 旅遊植物與民俗植物的調查與解說手冊 – 在地特色昆蟲解說手冊。 – 在地特色鳥類、蛙類、爬蟲類、魚類與蟹類等物種族群、生活史 的調查研究與解說手冊。 9. 在地領航，落實基於保育的可持續經濟發展的典範研擬 與在地實踐 •短期 •中長期 10. 海岸濕地的生態整合農業技術的研發，農業、林業、漁 業、牧業，以及生態旅遊和環境教育 (明智利用的科研) 11. 海岸濕地的野狗族群分布調查，對生態保育的影響，以 及改善途徑 •短期 12. 海岸濕地的外來物種分布與影響的調查 •短期 74 目標導向的科研主題(三)：(草稿) 13. 海岸濕地農漁業汙染源的調查與研析 •中短期 14. 海岸濕地農漁業建構生態認證與產銷 •中短期 15. 傳統虱目魚淺坪式養殖的技術傳承、改善與推廣 •短期 16. 海岸濕地在地發展願景與地方明智利用共識的建構 •短期 17. 海岸濕地保育成果監測及策略適應性 18. 海岸濕地生態旅遊規劃與推廣 19. 海岸濕地在地保育生態指標的建立 •中長期 •中短期 •中短期 20. 落實生態保育環境教育，引導在地文化的變遷的機制 與過程 •中短期 75 表10. 七股海岸濕地南區明智利用未來十年科研規劃 (草案) 計畫實施年期與經費需求(萬元) 計畫 期程 計畫名稱 I. 短期 I. 七 股 南 區 永 續 發 展 計 畫 I. 中期 I. 在地發展 願景與地 方明智利 用共識計 畫 計畫目的 建立在地 對保育之 共識與經 營做為。 工作內容 改善在地 自然地景 之景觀與 改善計畫 1. 環境品質。 藉 由 大 眾 1. 易 達 之 生 1. 生態旅遊 態 旅 遊 提 1. 推廣 升環境認 1. 同。 1. 在地產業 樸門模式 融 入 保 育 建構實驗 觀 念 做 法 1. 農場計畫 研 究 及 模 組建立。 1. 1. 1. I. 長期 (持續) 2 3 4 5 6 7 8 9 80 80 80 80 80 80 30 30 30 流浪狗問題改善(訓練) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 特色資源發展規劃 水陸交通規畫與改善 50 60 50 60 50 60 40 60 200 營 100 100 100 100 100 署 60 60 60 60 市 府 200 200 200 200 200 200 50 50 環 署 農 100 100 會 100 100 50 50 50 1-1自然環境教育推廣 1-2利害關係人(stakeholder)意見統整 2-1保育發展領導組織建立 2-2經濟結合保育發展願景共識 3-1經濟結合保育發展困境研析 3-2明智利用策略及規範擬訂 1. 植被演替與景觀改善 保育成果 確 認 經 營 1. 監測及策 策略之成 略適應性 效與修正 1. 計畫 1. 1 主 單 ／ 10 辦 位 30 30 30 100 生態旅遊解說志工培訓 生態旅遊規劃與執行 技術研發與整合模式建構(含農、 林、漁、畜、生態旅遊及環境教 220 育) 產業生態標章認證機制 產業結合保育技術培訓及推廣參 訪 自然保育志工培訓 50 保育提升產值、人口回流評估計 40 畫 發展環境指標監測及評估 發展生物指標監測及評估 濕地計畫成果發表研討會 (含策略評估與修正建議) 辦 位 協 單 40 40 40 50 50 50 50 50 50 40 40 40 76 建 ／ 政 ／ 保 ／ 委 在地化區域劃分 (建議草案) (1)潟北區：平沙里、鯤鯓里、 鯤溟里、西寮里、 頂山里、鹽埕里、 七股里、玉成里、 龍山里、溪南里。 (2)潟南區：十份里、三股里。 (3)四草區：城西里、青草里、 砂崙里、城東里、 城南里、城中里、 城北里、學東里、 四草里、鹿耳里、 鹽田里、顯宮里。 77 本計畫下半年，亟待完成事項 1. 文獻統整：質化與量化 2. 七股南區明智利用可行性的前導計畫 – 確立目標與內涵，問卷量化調查 – 落實明智利用的程序與策略 – 相關產業與技術的整理 – 相關科研計畫的規劃 3. 台南海岸濕地的保育與經濟 – 分區範疇界定 – 各分區的核心重點目標 4. 共識會議 78 • 敬請指教 Ayo NUTN website: http://myweb.nutn.edu.tw/~hycheng/