Transcript Modificaciones a Lineamientos de la EIASA 2014

Lineamientos de la Estrategia
Integral de Asistencia Social
Alimentaria 2014
(modificaciones)
Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario
Dirección de Atención Alimentaria
Subdirección de Normatividad y Control de Programas Alimentarios
MARCO LEGAL
Título
Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018
Dice
ARTÍCULO CUARTO: Los programas sectoriales… los cuales deberán estar alineados y vinculados con el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018.
VI.2. México Incluyente
Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.
Estrategia 2.1.1.
Estrategia 2.1.2.
Estrategia 2.3.2.
Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente
Estrategia 2.2.2.
Sistema Nacional para la Cruzada
Contra el Hambre
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto tiene por objeto establecer el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
(SINHAMBRE).
ARTÍCULO SEGUNDO.- Los objetivos siguientes:
I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y
carencia de acceso a la alimentación;
II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez;
V. Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre.
ARTÍCULO SEXTO.- Se crea la Comisión Intersecretarial … Estará integrada por los titulares de las dependencias y entidades
siguientes:
XIX. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Lineamientos para dictaminar y dar
seguimiento a los programas
derivados del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018
Programas sectoriales, institucionales, especiales y regionales
9. Las dependencias y, en su caso, las entidades, deberán elaborar los programas que en el ámbito de sus respectivas
competencias les corresponda, … e integrar en la estructura de cada uno de éstos, los siguientes elementos:
…
j. Los indicadores y sus respectivas metas para medir el avance de sus objetivos.
…
22. Las dependencias y entidades podrán establecer máximo tres indicadores para la medición del logro de sus objetivos.
Título
Ley General de Salud
Incluyeron
Artículo 115. La Secretaría de Salud tendrá a su cargo:
…
VI. Recomendar las dietas y los procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de
nutrimentos por la población en general, y proveer en la esfera de su competencia a dicho consumo.
Artículo 210. Los productos que deben expenderse empacados o envasados llevarán etiquetas que
deberán cumplir con las normas oficiales mexicanas o disposiciones aplicables...
Artículo 212. La naturaleza del producto, la fórmula, la composición, calidad, denominación distintiva
marca, denominación genérica y específica, etiquetas y contra etiquetas, deberán corresponder a las
especificaciones establecidas por la Secretaría de Salud, de conformidad con las disposiciones
aplicables…
Artículo 213. Los envases y embalajes de los productos a que se refiere este título deberán ajustarse las
especificaciones que establezcan las disposiciones aplicables.
Ley General de Desarrollo Social
Artículo 30. El Ejecutivo Federal revisará anualmente las zonas de atención prioritaria, teniendo como
referente las evaluaciones de resultados de los estudios de medición de la pobreza, que emita el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social… desagregado a nivel de localidades
en las zonas rurales y a nivel de manzanas en las zonas urbanas, para los efectos de asignaciones del
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Ley General de Educación
Artículo 33.- ...
XVII.- Impulsarán esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos para alumnos, a partir
de microempresas locales, en aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los índices de pobreza,
marginación y condición alimentaria.
Título
Norma Oficial Mexicana
Título
Decía
Dice
NOM-043-SSA2-2005, Servicios Básicos de
Salud. Promoción y Adecuación para la Salud en
Materia Alimentaria. Criterios para Brindar
Orientación.
Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2012, Servicios básicos
de salud. Promoción y educación para la salud en materia
alimentaria. Criterios para brindar orientación.
Decía
Dice / Incluyeron
12. Diseño de Indicadores
*Selección de indicadores
* Ficha de Indicador
Anexos
13. Normas de Referencia
13. Normas de Referencia
Ley general de Salud
Ultimas Reformas Publicadas DOF 24-04-2010
Ley general de Salud
Ultima Reforma Publicada DOF 25-01-2013
Acuerdo por el que se determinan los aditivos y
coadyuvantes en alimentos, bebidas y
suplementos
alimenticios,
su
uso
y
disposiciones sanitarias.
(Publicado en DOF el 16/07/12, entrará en vigor
60 días hábiles posteriores a su publicación.
Éste acuerdo se actualizará cada 6 meses
posterior a su publicación en el DOF).
Acuerdo por el que se determinan los aditivos y coadyuvantes
en alimentos, bebidas y suplementos alimenticios, su uso y
disposiciones sanitarias.
Publicado en DOF 5-09-2013
Atención a menores de 5
años
Dirección General de Alimentación y Desarrollo
Comunitario
1000 días:
VENTANA DE OPORTUNIDAD
Contexto
Código
Internacional
para la
Comercialización
de Sucedáneos
de la Leche
Materna
• 1981
Declaración
Innocenti
sobre la
protección, el
fomento y el
apoyo de la
lactancia
natural
• 1990
Hospital
amigo del
niño
• 1991
Estrategia
mundial para
la
alimentación
del lactante y
del niño
pequeño
•2002
Beneficios para el niño
Menor morbilidadfrecuencia y
severidad
Diarreas, infecciones
respiratorias, otitis, dermatitis
Mejor digestión
Prevenir mortalidad
infantil síndrome de
muerte súbita
Relación psicoemocional
Mayor coeficiente
intelectual 
rendimiento
Menor riesgo de
DM, obesidad, asma
y leucemia
Deterioro de la lactancia materna: dejar las fórmulas y apegarse a lo básico, INSP 2012.
Beneficios para la madre
Recuperación
Contracción del útero
Pérdida de peso
Relación psico-emocional
Menor riesgo de cáncer (mama y ovarios) y DM
Menor depresión posparto
Para la familia y el sector salud
Ahorro en fórmulas lácteas y en atención de
los casos evitados por infecciones en
menores de 1 año
Compra de lácteos
Consultas médicas
Medicamentos
Menor ausentismo laboral de la madre
$5 489 millones
ahorrados
(Septiembre, 2013)
Riesgos de la alimentación con fórmula
• Infección
– Calidad del agua
– Refrigeración
– Falta de conocimientos
Riesgos de la alimentación con fórmula
• Desnutrición
– Por infecciones
– Dilución excesiva
de la fórmula
Situación actual
• Lactancia materna exclusiva (LME) 0 a 6 meses:
2006
2012
Rural
36.9%
18.5%
Urbana
17.3%
12.7%
General
22.3%
14.5%
• Más niños consumen innecesariamente líquidos
• Duración de lactancia materna 10.2 meses
Motivos para no lactar
• Menos de 3% experimentan una falla completa o
casi completa de la lactancia.
Succión
Prolactina
Producción
de leche
• Mientras más alimentos suplementarios se
den, el niño tendrá menor deseo de
succionar.
Factores principales que impiden la
lactancia
– Promoción de los
sucedáneos de la leche
materna
– Incapacidad del profesional
de la salud de defender,
proteger y apoyar la
lactancia.
Código Internacional para la Comercialización de
Sucedáneos de la Leche Materna
» En 1981, la Asamblea Mundial de la Salud lo
adoptó.
• no hacer publicidad en instituciones de
salud;
• no distribuir muestras gratis;
• no promocionar en entidades de salud
Recomendaciones
• Exclusiva 6 meses
• Continuada a los 2 años o más
• Alimentación complementaria
oportuna, adecuada e inocua sin
interrupción de la lactancia materna
• Prevenir cualquier efecto mimético de la alimentación con
fórmulas en la población
• “Identificar y promover oportunidades de PPALM en programas
federales en operación, como Oportunidades, PAL y DIF...”
INSP 2012
Papel del DIF en la promoción de una
lactancia materna exitosa
• Promover una buena nutrición de las
mujeres embarazadas y lactantes;
• Orientación acerca de la alimentación del
lactante y del niño pequeño
• No promover el consumo de fórmulas
lácteas
Conformación de los apoyos 2014
3 Básicos
2 Productos a base de cereales adecuados
(avena , arroz, papa, amaranto, maíz) 1kg
Leguminosa 1kg
2 Accesorios
Niños de 6 a 11meses:
Verdura fresca o envasada
Fruta fresca
Complemento alimenticio
-ALIMENTOS: no contener azúcares ni edulcorantes entre sus tres primeros ingredientes.
Acorde al esquema Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2012. Servicios básicos de salud. Promoción y educación para la salud en materia
alimentaria. Criterios para brindar orientación.
Conformación de los apoyos 2014
2 Accesorios
3 Básicos
Niños de 1 a 5 años:
Leche o complemento  suficiente para una porción diaria
2 tipos de cereales si es posible 1 fortificado
(arroz, avena, papa, amaranto, maíz) 1kg
Fruta fresca o deshidratada
Verdura fresca o envasada
Leguminosas
Productos de origen animal
(carne seca, atún, sardina, huevo)
No oleaginosas
-ALIMENTOS: no contener azúcares ni edulcorantes entre sus tres primeros ingredientes.
Acorde al esquema Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2012. Servicios básicos de salud. Promoción y educación para la salud en materia
alimentaria. Criterios para brindar orientación.
CCN 2013
0
6
Fórmula
No fórmula
26
2013
promedio costo con fórmula
$220
CCN 2013
0%
19%
Fórmula
No fórmula
1/3 costo
81%
2013
promedio costo con fórmula
$220
2014
promedio costo sin fórmula
$75
CCN 2014
1
Aprobado
No aprobado
5
• Especificar grupo de edad en el formato
“La propaganda mal dirigida sobre alimentación
infantil, debería ser castigada como la forma
más criminal de la sedición, del engaño, y esas
muertes deben ser consideradas como un
asesinato”.
Dr. Cesil Williams (1939)