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民主普選，是你，是我，是
衪的事。
香港天主教正義和平委員會
2014年3月9日，青衣聖多默堂
過渡期的代議政制
 1982年9月，英國首相戴卓爾夫人訪京，中英兩國就香港前途談判由此正式展
開。經過22輪的談判，中英在1984年9 月簽定了“中英聯合聲明”。
 1984年至1997年為政權交接的過渡期。
 聯合聲明的重點：一國兩制、高度自治、港人治港，和香港的管治原則將由“基
本法具體。
 中英雙方會成立“聯合聯絡小組，商討共同關心的問題，以便順利過渡和移交，
直至2000年1月。
 代議政制=間接民主制，是以選舉方法選出代表處理政治事務的制度。
 為了進一步發展代議政制，港英政府在1984年11月推出“代議政制白皮書”，提
出“要在政府中央階層逐步建立一個更直接向港人負責，而又穩固立根於香港的
化議政制”，並建議1988年在立法局引入部份議席直選。引起了中方的反對。
政制民主化是最好的保障
根據中方的設想，97主權移交是英方還政於中，
而不是還政於民，還政於民的工作應由中方在97
後進行。任何政制改革應與基本法銜接，英方任
何改革都應先諮詢中方，獲得肯首後方可推行，
是為“政制銜接”論。
 前途問題的出現令部份港人相信，政制民主化是
保障香港生活方式的最佳制度保障。
 由於香港和中國內地的重大差異，通過選舉來建
立一個具有民主成份的代議政制，也就成為落實
一國兩制、高度自治的主要手段（ 雷競璇,
1995）
1991年通過的《基本法》
《基本法》第四十五條：
 行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸
進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會
按民主程序提名後普選產生的目標。行政長官產生的具體辦法
由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。
《基本法》第六十八條：
 香港特別行政區立法會由選舉產生。立法會的產生辦法根據香
港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至
全部議員由普選產生的目標。立法會產生的具體辦法和法案、
議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法
和表決程序》規定。
2004年人大釋法
 2004年4月6日，全國人民代表大會常務委員會對《香港基
本法》附件一及附件二進行解釋，指出香港要改變行政長
官及立法會的選舉制度，除要香港特區行政長官、2/3 立
法會議員同意外，還要得到全國人民代表大會批准。
 同年4月26日，全國人大常委會否決了于2007年行政長官選舉及2008年立法
會選舉中實行普選。
 根據《基本法》第45條，特首的產生辦法最終會由普選產生，但並未明確的
訂立具體的方案和時間表。不過，基本法附件一第七節亦說明了選舉條例可以
在2007年或以後被修改。
從2005-2007年的原地踏步……
 2005年10月《香港政制發展第五號報告書》：
 建議 2007行政長官的選舉委員會人數將由800人增加至1600人；
 2008年香港立法會議席會由60個增加至70個，其中分區直選和功能組別各增
加5席。分區直選方面，五個選區將各自增加1席；功能組別方面，區議會代
表將由1席增加至6席。
 報告沒有提到是否在2007、2008年的後一輪選舉中實現普選或雙普選。
 泛民主派認為方案並沒有普選時間表和路線圖，拒絕接受。2005年12月，立
法會以34票贊成，24票反對否決了方案。
 2007年12月29日全國人大常委會又以全票通過了《全國人民代表大會常務委
員會關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及普選問題的決
定》：
 香港可於2017年普選產生行政長官，及於2020年普選立法會。
2010年政改方案
2010年4月《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方
案》：
 2012年行政長官產生辦法建議，選舉委員會的選舉委員人數
將由800人增加至1200人，四大界別各增加100人。
 2012年香港立法會產生辦法，建議立法會議席會由60個增加
至70個，其中分區直選和功能組別各增加5席。
 功能組別方面，區議會代表將由1席增加至6席，新增五個立
法會區議會功能組別議席都由一人一票產生。
2013年-2014年 佔領中環？
喬曉陽：對抗中央 不可做特首
泛民要入閘 須放棄逢中央必反
全國人大法律委員會主任喬曉陽首次表態，與中央政府對抗，包括反對國家
政治體制的人不可成為香港特首，這是中央底綫；泛民能否入閘，視乎他們
是否放棄逢中必反立場，並以實際行動證明，不做損害國家和香港利益的
事。
無普選，有篩選
 喬曉陽：1987年鄧小平會見香港基本法起草委員會委員時曾經鮮明地提出，「我們說，這些管理香港
事務的人應該是愛祖國、愛香港的香港人，普選就一定能選出這樣的人嗎？」這是個反問句，回答應是
「不一定」，所以實際上是在告誡我們，將來行政長官普選時，一定要選出愛國愛港的人。
 張德江３月４日與政協委員會面時，指香港只是直轄中央政府的地方行政區域，高度自治是中央和法律
授予，但高度自治非完全自治，中央不是授權以後就甚麼都不管。
 全國政協委員譚耀宗引述張指，張並無提及公民提名，但就對對香港提出三點希望，包括求同存異、增
強團結；在法治基礎上推進民主；及提升本港競爭力去改善民生，又表明普選時「選出來的特首要愛國
愛港是不言而喻，而且是必須的」。
 ３月６日張德江再與港區人大會面，為香港普選提出「一個立場，三個符合」，中央立場是支持香港按
《基本法》發展民主，三符合是普選必須符合香港實際情況、符合《基本法》規定，以及符合愛國愛港
標準。
 香港不能硬搬西方普選模式，否則「水土不服」，墮入「民主陷阱」，引發災難性後果，又暗指佔中搞
亂香港、泛民在普選問題上叫價太高。
泛民先收貨？
 港區人大大代表團團長譚惠珠指，中央收回香港前在《基本法》提到要實行普選，所以「普選係中央賦
予香港，並非其他派別爭取而來」
 全國人大常委范徐麗泰昨日在北京亦呼籲泛民妥協，不要堅持公民提名，認為假使泛民未能於17年入
閘，市民也可透過投白票表態，「有個可能性我係個個（候選人）都唔鍾意，我都可以去投票，但係嗰
張就係一張白票，咁都係我表達咗意願，𠵱家係冇機會俾你表達」，又警告若政改否決，就要「用番選
梁振英特首嗰套方法，選番我哋下一屆嘅行政長官」，認為這非港人所願。
 身兼行會成員的港區人大代表陳智思：感到中央在政改問題上越趨保守，如果雙方各不相讓，政制很大
機會將原地踏步。另有建制派人士透露，中央也關注是否悉數泛民也會按民間投票結果在立法會投票，
對泛民的不信任態度也影響談判。
 近來，亦有不少建制派人士游說泛民先收貨，讓市民可以一人一票選特首，日後再作改善。
沒有民主的香港
 新聞自由的退步（消失的突發新聞，商人主導，新聞工作者自我審查）
 警察城市：政治檢控數字上升，中西區區議會
 沒有限制的自由行，旅遊城市令本土生活失去自主性
 財富分配不均：特區政府花費610萬元為飛龍標誌翻新，加上三色彩帶的設
計費占140萬元，其餘單是顧問費及找影星周潤發拍攝宣傳片就花費逾300
萬。而2001年，政府設計一個飛龍標誌用了公帑900萬元，前後花了逾二千
萬元公帑設計及推廣，而且未經廣泛諮詢，被狠批黑箱作業及浪費公帑
 紅加東減顧問費；
 功能組別繼續控制立法會；
 小數人的民主，對大多數人施行的暴力。
為了普選 香港人可以去到幾盡？
陳聰8月27聲音專欄
(昨天講到馬尼拉事件的追究工作，「為了香港人的公義，梁振英可以去到幾
盡」？原來，答案是開了23次會。當然，梁振英可以叫保安局「再去盡D」，
「再開多幾次會」，
「為了普選，戴耀庭可以去到幾盡？」佔領中環！
「為了普選，何濼生可以去到幾盡？」何濼生話自己是文人，都是繼續做宣傳
工作吧！
「為了佔中，周融可以去到幾盡？」他前兩天說，如果佔中發生，他會移民！
在佔中議題上，我不會選擇批評那些不支持佔中的人，因為不支持佔中，也不
代表他不爭取普選，只是反映出普選對他來說，其實並不是重要！
故此，「去到幾盡」，其實反映住那東西對你來說「有幾重要」！
為了香港人的公義，梁振英可以去到最盡，開會23次！」
「為了普選，香港人可以去到幾盡？」
當然，親身佔中已算好盡。其實，支持佔中，對於香港人來說，都已經幾盡
下！
普選之行，始於足下
有一分熱，發一分光
民主長路，攜手同行
 「和平佔中」運動一直強調，如果政府繼續以漠視
和抗拒的態度，拒絕由民間提出的方案，才會以
「公民抗命」方式佔領中環。
 過去每年的七一和六四，不少市民都願意利用一天
假期或放工後去參與支持，甚至捐款令這些活動可
延續下去。但原來這些付出，都不足以扭轉香港目
前政制的困局，我們需要付出和投入更多，甚至付
上人身自由。
 為了香港的民主和自由，為了基層市民的福祉，我
們願意行前多一步嗎？