Transcript Slide 1
Ar-Ge Performans Göstergeleri IV Doç. Dr. Serhat Çakır ODTÜ Ar-Ge Performans Göstergeleri 2 Ar-Ge ve Yenilik İlişkisi Ar-Ge Yaratıcı fikirlerin kaynağı veya yenilik sürecinde bir sorun çözme aracıdır. Yaratıcı Fikir Ticarileştirme Yenilik 3 ULUSAL BTY SİSTEMİ DÖNGÜSÜ TBMM, BTYK .... STRATEJİK KARARLAR Özel Sektör Üniversiteler Kamu Ar-Ge Merkezleri UYGULAMA ... DEĞERLENDİRME BTYK, DPT, TÜBİTAK,TÜİK,.. 4 SOSYO-EKONOMİK HEDEFLER Politika Yapıcılarına Geribildirim KAMUNUN POLİTİKA STRATEJİSİ: Destek Programının Oluşturulması Misyonunun Belirlenmesi Programın Operasyonel Mekanizmasının Tasarlanması Beklenen Sonuçlar Program Yönetimine Geribildirim DEĞERLENDİRME GİRDİLER: ETKİLER: ÇIKTILAR: SONUÇLAR: (OUTPUTS) (OUTCOME) 5 Sosyal Hedef: BTY yoluyla yaşam kalitesinin arttırılması Ar-Ge Destek Programının Yetkilisinin Belirlenmesi ve Misyonu Kamunun BTY Stratejisi: Kamu-Özel Sektör İşbirliği Programı Operasyonel Mekanizmanın Belirlenmesi Destek Programıdan Beklenenlerin Tanımlanması Değerlendirme Programının Geliştirilmesi •Gelişmelerin Belirlenmesi •Gelişmelerin İzlemesi •Temel Kavramların, Bağlantıların ve Süreç Dinamiklerinin Daha İyi Anlaşılması • İlişkilerin Analizi • Girdilerin, Çıktıların, Sonuçların ve Etkilerin Ölçülmesi • Elde Edilen Sonuçlarla Misyonda Belirlenen Hedeflerin Karşılaştırılması •Bulguların Dağıtılması, •Bulguların Programı Geliştirilmede Kullanılması Girdiler: Çıktılar(Outputs): Sonuçlar(Outcome): Etkiler: •Bütçe •Desteklenen Projeler •Yeni Geliştirilmiş Ürün/Süreç/Hizmetler •GSYİH’nın artması •İK •İşbirliği •Verimliliğin Artması •İstihdamın Artması •Altyapı •Patent ve Yayın •Firmanın Büyümesi •Diğer •Modeller/Algolitmalar •Endüstriyel Büyüme •Uluslararası Rekabet Gücünün Artması •Prototip Ürünler/Süreçler •İşbirliği Eğilimi/Bilginin Paylaşılması •Taşma (Spillover) Etkisi •Yaşam Kalitesinin Artması/Tabana Yayılmış 6 Kazanç Teknolojinin Difüzyonu ve Beklenen Etkiler Kısa Vade Orta Vade Uzun Vade •Ar-Ge Harcamalarının Artması •Spin-off Ürünler •Ürün Geliştirme Maliyet Kalite •Yeni Uygulamalar •Yeni Süreçler •Yeni İş Olanakları •Yeni İş Ortaklıkları •Kuruluşun Büyümesi •Patent, Yayın •Rekabetciliğin Gelişmesi •Başka Yeni Ürünler ve Süreçler •Pazarın Büyümesi •İstihdam Olanakları Üretim Dağıtım •Spillover •Difüzyon Ekonomik Etki •Hedeflerin Büyümesi •İşbirliği •Ar-Ge İstihdam Olanakları •Teknolojik ilerleme •Proje Önerisinin Hazırlanması Toplam Ekonomik Kazanç Proje Sahibi Firmanın Kazancı •Ortaklıkların Oluşturulması •Kaynakların Belirlenmesi -1 0 3 7 10 Yıl Proje Dönemi Proje Sonrası Dönem 7 Bilimsel ve Teknolojik Bilgi T Q P R Toplumsal Kazanım Ticari Kazanç, Firmaların Rekabet Gücünün Artması 8 OECD Ar-Ge Performansı Gösterge Seti 9 Gross domestic expenditure on R&D (GERD): 1. Gross Domestic Expenditure on R&D -- GERD (million current PPP $) 1.a. GERD (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 2. GERD as a percentage of GDP 3. GERD -- (million 2000 dollars -- constant prices and PPP) 3.a. GERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 4. GERD per capita population (current PPP $) 5. Estimated Civil GERD as a percentage of GDP 6. Basic research expenditure as a percentage of GDP 10 R&D Personnel (FTE): 7. Total researchers (FTE) 7.a. Total researchers -- Compound annual growth rate 8. Total researchers per thousand total employment 8.a. Total researchers per thousand labour force 9. Total R&D personnel (FTE) 9.a. Total R&D personnel -- Compound annual growth rate 10. Total R&D personnel per thousand total employment 10.a Total R&D personnel per thousand labour force 11 GERD by source of funds: 11. Industry-financed GERD as a percentage of GDP 12. Government-financed GERD as a percentage of GDP 13. Percentage of GERD financed by industry 14. Percentage of GERD financed by government 15. Percentage of GERD financed by other national sources 16. Percentage of GERD financed by abroad 12 GERD by performance sectors: 17. Percentage of GERD performed by the Business Enterprise sector 18. Percentage of GERD performed by the Higher Education sector 19. Percentage of GERD performed by the Government sector 20. Percentage of GERD performed by the Private Non-Profit sector 13 Researchers (headcount): 21. Total researchers (headcount) 21.a. Women researchers (headcount) 22. Women researchers as a percentage of total researchers (based on headcount) 22.a. Business Enterprise Sector: Total researchers (headcount) 22.b. Business Enterprise Sector: Women researchers (headcount) 22.c. Business Enterprise Sector: Women researchers as a percentage of total researchers (based on headcount) 22.d. Government Sector: Total researchers (headcount) 22.e. Government Sector: Women researchers (headcount) 22.f. Government Sector: Women researchers as a percentage of total researchers (based on headcount) 22.g. Higher Education sector: Total researchers (headcount) 22.h. Higher Education sector: Women researchers (headcount) 22.i. Higher Education sector: Women researchers as a percentage of total researchers (based on headcount) 14 Business Enterprise Expenditure on R&D (BERD): 23. Business Enterprise Expenditure on R&D -- BERD (million current PPP $) 23.a. BERD (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 24. BERD as a percentage of GDP 25. BERD -- (million 2000 dollars -- constant prices and PPP) 25.a. BERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 26. BERD as a percentage of value added in industry 15 Business Enterprise Expenditure on R&D (BERD): 23. Business Enterprise Expenditure on R&D -- BERD (million current PPP $) 23.a. BERD (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 24. BERD as a percentage of GDP 25. BERD -- (million 2000 dollars -constant prices and PPP) 25.a. BERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 26. BERD as a percentage of value added in industry 16 Business Enterprise R&D Personnel (FTE): 27. Business Enterprise researchers (FTE) 27.a. Business Enterprise researchers -- Compound annual growth rate 28. Business Enterprise researchers as a percentage of national total 29. Business Enterprise researchers per thousand employment in industry 30. Total Business Enterprise R&D personnel (FTE) 30.a. Total Business Enterprise R&D personnel -- Compound annual growth rate 31. Total Business Enterprise R&D personnel as a percentage of national total 32. Total Business Enterprise R&D personnel per thousand employment in industry 17 BERD by source of funds: 33. Industry-financed BERD -- (million 2000 dollars -- constant prices and PPP) 33a. Industry-financed BERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 34. Industry-financed BERD as a percentage of value added in industry 35. Percentage of BERD financed by industry 36. Percentage of BERD financed by government 37. Percentage of BERD financed by other national sources 38. Percentage of BERD financed by abroad 18 BERD performed in selected industries: 39. BERD performed in the aerospace industry (million current PPP $) 39.a. Percentage of BERD performed in the aerospace industry 40. BERD performed in the electronic industry (million current PPP $) 40.a. Percentage of BERD performed in the electronic industry 41. BERD performed in the office machinery and computer industry (million current PPP $) 41.a. Percentage of BERD performed in the office machinery and computer industry 42. BERD performed in the pharmaceutical industry (million current PPP $) 42.a. Percentage of BERD performed in the pharmaceutical industry 43. BERD performed in the instruments industry (million current PPP $) 43.a. Percentage of BERD performed in the instruments industry 44. BERD performed in service industries (million current PPP $) 44.a. Percentage of BERD performed in service industries 19 Higher Education Expenditure on R&D (HERD): 45. Higher Education Expenditure on R&D -- HERD (million current PPP $) 45.a. HERD (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 46. HERD as a percentage of GDP 47. HERD (million 2000 dollars -- constant prices and PPP) 47.a. HERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 48. Percentage of HERD financed by industry 20 Higher Education R&D Personnel (FTE): 49. Higher Education researchers (FTE) 49.a. Higher Education researchers -- Compound annual growth rate 50. Higher Education researchers as a percentage of national total 51. Higher Education Total R&D personnel (FTE) 51.a. Higher Education Total R&D personnel -- Compound annual growth rate 21 Government Expenditure on R&D: 52. Government Intramural Expenditure on R&D -- GOVERD (million current PPP $) 52.a. GOVERD (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 53. GOVERD as a percentage of GDP 54. GOVERD (million 2000 dollars -- constant prices and PPP) 54.a. GOVERD -- Compound annual growth rate (constant prices) 55. Percentage of GOVERD financed by industry 22 Government R&D Personnel (FTE): 56. Government researchers (FTE) 56.a. Government researchers -Compound annual growth rate 57. Government researchers as a percentage of national total 58. Government Total R&D personnel (FTE) 58.a. Government Total R&D personnel -- Compound annual growth rate 23 Government Budget Appropriations or Outlays for R&D by socio-economic objectives (GBAORD): 59. Total Government Budget Appropriations or Outlays for R&D -- GBAORD (million current PPP $) 59.a. Total GBAORD (million national currency - for euro area: pre-EMU euro or EUR) 60. Defence Budget R&D as a percentage of Total GBAORD 61. Civil Budget R&D as a percentage of Total GBAORD 62.a.1. Civil GBAORD for Economic Development programmes (million current PPP $) 62.a.2. Economic Development programmes as a percentage of Civil GBAORD 62.b.1. Civil GBAORD for Health and Environment programmes (million current PPP $) 62.b.2. Health and Environment programmes as a percentage of Civil GBAORD 62.c.1. Civil GBAORD for Education and society (million current PPP $) 62.c.2 Education and Society as a percentage of Civil GBAORD 62.d.1. Civil GBAORD for Space programmes (million current PPP $) 62.d.2. Space programmes as a percentage of Civil GBAORD 62.e.1. Civil GBAORD for Non-oriented Research programmes (million current PPP $) 62.e.2. Non-oriented Research programmes as a percentage of Civil GBAORD 62.f.1. Civil GBAORD for General University Funds (GUF) (million current PPP $) 62.f.2. General University Funds (GUF) as a percentage of Civil GBAORD 24 R&D Expenditure of Foreign Affiliates: 63. R&D expenditure of foreign affiliates (million current PPP $) 63.a. R&D expenditure of foreign affiliates (million national currency for euro area, pre-EMU euro or EUR) 64. R&D expenditure of foreign affiliates as a percentage of R&D expenditure of enterprises 25 Patents: 65. Number of triadic patent families (priority year) 65.a. Number of patent applications to the EPO (priority year) 65.b. Number of patent applications to the USPTO (filing year) 66. Share of countries in triadic patent families (priority year) 67. Number of patent applications to the EPO in the ICT sector - (priority year) 67.a. Number of patents granted at the USPTO in the ICT sector (priority year) 68. Number of patent applications to the EPO in the biotechnology sector - (priority year) 68.a. Number of patents granted at the USPTO in the biotechnology sector - (priority year) 26 Technology Balance of Payments (TBP): 69. Technology balance of payments: Receipts (million current dollars) 69.a. Technology balance of payments: Receipts (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 70. Technology balance of payments: Payments (million current dollars) 70.a. Technology balance of payments: Payments (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) 71. Technology balance of payments: Payments as a percentage of GERD 27 International trade in highly R&D-intensive industries: 72. Export market share: Aerospace industry 72.a. Total imports: Aerospace industry (million current dollars) 72.b. Total exports: Aerospace industry (million current dollars) 73. Export market share: Electronic industry 73.a. Total imports: Electronic industry (million current dollars) 73.b. Total exports: Electronic industry (million current dollars) 74. Export market share: Office machinery and computer industry 74.a. Total imports: Office machinery and computer industry (million current dollars) 74.b. Total exports: Office machinery and computer industry (million current dollars) 75. Export market share: Pharmaceutical industry 75.a. Total imports: Pharmaceutical industry (million current dollars) 75.b. Total exports: Pharmaceutical industry (million current dollars) 76. Export market share: Instruments industry 76.a. Total imports: Instruments industry (million current dollars) 76.b. Total exports: Instruments industry (million current dollars) 28 Diğer A.1. Gross Domestic Product (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) A.2. Gross Domestic Product (million current PPP $) B. Implicit GDP Price Indices (2000 = 1.00) C. Purchasing Power Parities (national currency per dollar) D.1. Value added of Industry (million national currency - for euro area, pre-EMU euro or EUR) D.2. Value added of Industry (million current PPP $) E. Population (thousands) F. Total Employment (thousands) G. Industrial employment (thousands) H. Labour Force (thousands) I. Exchange rates (national currency per dollar) 29 Kısaltmalar BERD FTE GBAORD GERD GOVERD GUF HERD NSE PNP R&D SSH GDPISIC PPPSITCTBP- Expenditure on R&D in the Business Enterprise Sector Full-time Equivalent (on R&D) Government Budget Appropriations or Outlays for R&D Gross Domestic Expenditure on R&D Government Intramural Expenditure on R&D General University Funds Expenditure on R&D in the Higher Education Sector Natural Sciences and Engineering Private Non-Profit Institutions Research and Experimental Development Social Sciences and Humanities Gross Domestic Product International Standard Industrial Classification Purchasing Power Parities Standard International Trade Classification Technology Balance of Payments 30 Ar-Ge Harcaması - GSYİH İlişkisi Kaynak OECD MSTI, UNESCO, TÜİK 31 Ulusal Ar-Ge Performansı Göstergeleri 32 Ar-Ge Parasal Kaynaklar 33 Ar-Ge Harcamaları* Yükseköğretim Ar-Ge personel harcamalarında 2006 yılından sonra net yerine brüt ücretler hesaba katılmıştır Ar-Ge Harcamasının GSYİH’ye Oranı Yükseköğretim Ar-Ge personel harcamalarında 2006 yılından sonra net yerine brüt ücretler hesaba katılmıştır 35 Ar-Ge Harcamasının GSYİH’ye Oranı Ülke 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Türkiye 0.59 0.58 0.72 0.73 0.85 0.84 ABD 2.57 2.61 2.67 2.79 Almanya 2.49 2.53 2.53 2.68 Japonya 3.32 3.40 3.44 3.44 İsrail 4.37 4.40 4.76 4.86 4.27 İspanya 1.12 1.20 1.27 1.35 1.38 G. Kore 2.79 3.01 3.21 3.36 OECD (Ortalama) 2.21 2.24 2.28 2.34 AB-27 1.74 1.77 1.77 1.84 AB-15 1.86 1.89 1.90 1.95 Kaynak : OECD 2.82 1.92 Ar-Ge Harcamalarının Finans Kaynakları 2008 yılı öncesi, Devlet Üniversiteleri tarafından sağlanan finans kaynakları kamu sektörüne, Vakıf Üniversiteleri tarafından sağlanan finans kaynakları ise ticari kesime dahil edilmiştir. 37 Ar-Ge Harcamalarının Finans Kaynakları 2008 yılı öncesi, Devlet Üniversiteleri tarafından sağlanan finans kaynakları kamu sektörüne, Vakıf Üniversiteleri tarafından sağlanan finans kaynakları ise ticari kesime dahil edilmiştir. 38 Gerçekleştiren Sektörler Bazında Ar-Ge Harcamaları Yükseköğretim Ar-Ge personel harcamalarında 2006 yılından sonra net yerine brüt ücretler hesaba katılmıştır 39 Gerçekleştiren Sektörler Bazında Ar-Ge Harcamaları Oranı Yükseköğretim Ar-Ge personel harcamalarında 2006 yılından sonra net yerine brüt ücretler hesaba katılmıştır 40 Sektörler Bazında Ar-Ge Harcamaları Oranı (%) Sektör ABD 2002 2007 2010 2007 TR AB-27 2013 2007 Hedefi Yüksek Öğretim 64 48 43 13 22 26 Özel Sektör 29 41 46 72 63 60 7 11 11 11 14 14 Kamu Kaynak: TÜİK, OECD 41 Ar-Ge İnsan Kaynakları 42 Ar-Ge İnsan Gücü 43 Tam Zaman Eşdeğer (TZE)* Ar-Ge İnsan Gücü * Tam Zaman Eşdeğer (TZE) : AR-GE 'de çalışan insan gücünün yaptığı AR-GE faaliyetlerinin adam yıl olarak değeridir. AR-GE'ye ayrılan zaman yüzdesinin kişi sayısı ile çarpımıdır. (Bir TZE bir adam-yıl olarak hesaplanır) 44 Ar-Ge İnsan Gücü Son 5 yılda ortalama 1 kişi= 0,47 TZE 45 2010 yılı hedefi 10.000 çalışan başına 23 TZE Araştırmacı 2013 yılı hedefi 10.000 çalışan başına 50 TZE Araştırmacı 10.000 Çalışan Başına TZE Araştırmacı Sayısı Ülke 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Türkiye 20 21 24 25 27 28 ABD 96 96 95 Almanya 70 72 73 75 77 Japonya 106 107 106 102 Finlandiya 166 166 157 162 166 İspanya 57 58 59 64 70 G. Kore 79 86 95 100 OECD (Ortalama) 74 75 76 AB-27 63 64 64 66 AB-15 68 70 70 72 68 Sektörlere Göre TZE Ar-Ge Personeli Sayısı (x1000) 48 Sektörlere Göre TZE Ar-Ge Personeli Dağılımı 49 Sektörlere Göre TZE Ar-Ge Personeli Sayısı (x1000) 50 Son 20 yılın ortalaması: Araştırmacı: %81.7 Teknisyen:%9.6 Diğer Destek Personeli:8.7 Ar-Ge kapasitesinin geliştirilmesi 52 53 Kaynak: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 43 Teknoloji Geliştirme Bölgesi’nin 31’i faaliyete geçmiştir. Özel Sektör Ar-Ge Merkezleri 31 Temmuz 2008 tarihinde yayımlanan yönetmelikten sonra 1 Ağustos 2008-31 Eylül 2011 tarihleri arasında Ar-Ge Merkezleri ile ilgili gelişmeler : • • • • Ar-Ge Merkezi kurmak için başvuran işletme sayısı: 129 Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmesi uygun bulunan işletme sayısı:102 Başvurusu reddedilen işletme sayısı:12 Başvurusu yetersiz olması nedeniyle kabul edilmeyen işletme sayısı:5 Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmesi uygun bulunan 102 adet işletmede • Ar-Ge personel sayısı 14.000 • 2008-2010 yılları arasında gerçekleşen Ar-Ge harcaması 4,8 Milyar TL. 55 Sektörlere Göre Ar-Ge Merkezi Sayısı Sektörü Sayı Bankacılık 1 Bilgi ve İletişim Teknolojileri 13 Cam ve Seramik 2 Dayanıklı Tüketim Malları 10 Elektrik-Elektronik 11 İlaç 4 Kimya 4 Kuyumculuk 1 Makine 1 Mobilya 1 Otomotiv 13 Otomotiv Yan Sanayi 25 Savunma Sanayi 10 Tekstil 6 Genel Toplam 56 Ar-Ge Merkezleri Personel Sayısı 57 Çıktılar Kaynak: ISI WoS Patent Başvuruları Kaynak: TPE 61 Triadik Patent Sayıları ve Ülke Payları Ülke 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Türkiye 8 %0.02 13 %0.03 12 %0.02 17 %0.04 22 %0.04 21 %0.04 ABD 14720 %31.63 15098 %31.55 15272 %31.30 15088 %30.55 14823 %30.33 14399 %30.03 Almanya 5409 %11.62 5598 %11.70 5733 %11.75 6011 %12.17 6029 %12.34 5875 %12.25 Japonya 13948 %29.97 13699 %28.63 13610 %27.89 13872 %28.09 13599 %27.83 13446 %28.04 Finlandiya 299 %0.64 335 %0.70 344 %0.71 365 %0.74 348 %0.71 348 %0.72 İspanya 153 %0.33 211 %0.44 214 %0.44 214 %0.43 217 %0.44 223 %0.47 G. Kore 1680 %3.61 1953 %4.08 2112 %4.33 2255 %4.57 2145 %4.39 2006 %4.18 OECD 45729 %98.27 47016 %98.25 47758 %97.88 48296 %97.79 47632 %97.47 46691 %97.38 AB-27 13206 %28.38 13875 %29.00 14204 %29.11 14684 %29.73 14727 %30.14 14525 %30.29 İsrail 289 %0.62 343 %0.72 446 %0.91 390 %0.79 372 %0.76 389 %0.81 Hedefler….. 67 Ulusal Bilim ve Teknoloji Sistemi Performansı 2006 2007 2008 2010 Hedef Hedef 2010 2013 Ar-Ge Harcaması/Kişi (SAGP $ ) 78 98 105 127 124 ? TZE Araştırmacı Sayısı (bin) 43 50 53 64 40 ? Araştırmacı Sayısı/ Bin Çalışan 2,1 2,4 2,5 2,8 2,3 5 Kamu S. Ar-Ge Harcaması (%) 11,2 10,6 12 11,4 12 14 Bilimsel Makale/milyon kişi 220 267 278 325 Bilimsel Yayın/milyon kişi 290 343 349 371 400 ? - 10 ? Yeni Ürün cirosu/Toplam Ciro (%) 9,56 Kaynak: TÜİK, 68 Ulusal Bilim ve Teknoloji Sistemi Performansı 2006 2007 2008 2010 Hedef Hedef 2013 2010 Ar-Ge Harcaması/GSYİH (1987 bazlı) 0,76 0,95 0,96 1,1 ? Ar-Ge Harcaması GSYİH (1998 bazlı) 0,6 0,72 0,73 0,84 - 2 TZE Ar-Ge Personeli (bin) 54 63 67 81 - 150 Özel S. Ar-Ge Harcaması -% 35,6 41,3 44,2 42,5 50 60 Özel S. Ar-Ge Fonlaması -% 44,3 46,2 47,3 45,1 50 55 YÖğretim S. Ar-Ge Harcaması-% 53,2 48,2 43,8 46 38 26 16 19 18 - 100 ? Üçlü Patent Sayısı Kendi Yenilik Yapan KOBİ/ T.KOBİ-% 25,4* - 40 ? Birlikte Yenilik Yapan KOBİ/T. KOBİ-% 4,5* - 20 ? Kaynak: TÜİK, * 2006-2008 69 % 2 hedefi için* * 2008-2013 arasında GSYİH’nın her yıl %7 büyüyeceği varsayımıyla 70