Transcript Yui-Chun Wu, President, GreTai Securities Market, Taiwan (中華

國際會計準則推動現況
財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心
吳裕群總經理
中華民國100年7月9日
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簡報大綱
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國際會計準則簡介
推動我國採用國際會計準則政策
採用國際會計準則之影響
我國採用國際會計準則之推動架構
IFRSs專案小組及各分組推動現況
現階段各界關注議題
國際會計準則簡介
 國際採用趨勢
— 全球一套單一財務會計準則的需求日益提高
— IOSCO於2000年建議其會員國允許跨國發行人在
申請有價證券發行及上市時得採行IFRS編製財務
報表
— 全世界已有超過117個國家強制或允許採用IFRSs
— 2009年G20領袖會議決議之一要求各國應於最短
的時間內建立一套全球一致、高品質的會計準則
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國際會計準則簡介(續)
 會計準則特性差異
IFRSs
ROC GAAP
Principle-based
原則性規範
Rule-based
強制性規範
◎著重原則性規範(principle)
◎有細部規定(rule)
◎會計判斷回歸經濟實質
◎重視條項式量化指標
◎過程仰賴專業判斷
◎規則之外才有彈性
◎較少細部解釋令
◎會計基金會發布許多解釋令，作為企
業遵循的依據
推動我國採用國際會計準則政策
 與IFRSs接軌為我國近年會計準則政策
— 自民國90年後所發布之公報，與IFRSs幾乎沒有
重大差異
— 截至97年底我國會計準則約85%與IFRSs規範相同
 直接採用(adoption)之政策考量
— 會計基金會逐號修訂公報規定速度較慢
— adoption方式已成為各國與國際接軌之主流
— 我國公報主要議題已採IFRSs修訂使衝擊較緩和
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採用國際會計準則之影響
 影響層面
企業
投資
人
主管
機關
採用
IFRSs
學術
界
會計
師
採用國際會計準則之影響
 企業
財務報表
(會計政策、會計科目、編製合併報表流程之改變)
內部控制制度規劃
(作業辦法須配合修正)
稅務規劃
(海外公司當地報表、
資本結構考量)
資訊系統規劃
(妥善設計會計資訊系統、
能支應過度時期兩套帳)
財務規劃
(債務合約需重新檢視、
股利政策須重新檢討)
營運規劃
(績效評估、預算編制方式改變)
我國採用國際會計準則之推動架構
分組一：國際會計準則之採用（會基會）
推動我國採用
國際會計準則
專案小組
分組二：國際會計準則之導入（證交所）
分組三：法規與管理機制之調整（證期局）
分組四：宣導及訓練（櫃買中心）
IFRSs專案小組推動現況
 專案小組
— 核心任務
— 控管各分組計畫進度及成果
— 解決各分組面臨窒礙難行之問題
— 工作現況
— 以推動企業2013年如期產製IFRSs財務報表為目標
— 成立IFRSs服務中心(100年6月)
— 作為主管機關、企業與會計師之間溝通聯繫之橋樑
— 由金管會各週邊單位及各業務局熟稔IFRSs同仁組成
— 設有「顧問諮詢小組」
IFRSs專案小組第一分組推動現況
 第一分組
— 核心任務
— IFRSs公報、解釋函之翻譯及認證
— 積極參與國際交流及活動，掌握發展情況及參與互動
— 工作現況
準則內容
已翻譯公報數
尚未完成(預計完成)
IAS
28
1(100年9月)
IFRS
9
無
SIC
11
無
IFRIC
16
無
IFRSs專案小組第二分組推動現況
 第二分組
— 核心任務
— 蒐集及分析採用國際會計準則之問題及影響
— 解決採用國際會計準則之問題
— 配合調整資訊公開體系之公開及申報規範
IFRSs專案小組第二分組推動現況
 第二分組
— 工作現況
—
—
—
—
—
—
彙整IFRSs與ROC GAAP主要差異
訂定轉換計畫參考範例
彙整國外公司導入IFRSs面臨之問題作成實務指引
製作IFRSs問答集
彙整「評估資訊系統調整實務指引 」
修改公開資訊觀測站財報申報系統及申報法規
IFRSs專案小組第三分組推動現況
 第三分組
— 核心任務
— 法規及管理機制之調整
— 工作現況
— 證券交易法之檢討修正已送立法院審議中
— 100年6月已預告修正證券發行人財務報告編製準則
— 檢討財稅差異之相關規範
IFRSs專案小組第四分組推動現況
 第四分組
— 核心任務
— 宣導與訓練
— 工作項目
– 針對市場參與者之需求，開立訓練課程及舉辦宣導會
– 開闢導入國際會計準則專區
– 編製國際會計準則之宣導手冊
IFRSs專案小組第四分組推動現況
成 員
宣 導 對 象
櫃買中心、證交所
上市、上櫃、興櫃及公開發行公司高階主
管、證交所及櫃買中心同仁內部教育訓練
四大會計師事務所 一般企業、所內同仁教育訓練
會基會、證基會
金融研訓院
其他單位
一般企業及金融機構董監事、會計主管
會計人員
會計師公會會員、會計教師、券商、
銀行、期貨商、投信投顧等從業人員
IFRSs專案小組第四分組推動現況
 第一階段：概念性宣導
 第二階段：配合公報翻譯及其他分組進度宣導
 第三階段：配合財務報告編製準則及相關法規進度
宣導
 截至目前為止，第四分組已辦理837餘場宣導會或
座談會，參加人數超過6萬6千餘人。
IFRSs專案小組第四分組推動現況
 舉辦大型宣導會
— 對象-上市、上櫃、興櫃及公開發行公司財會主管、資訊主管及
IFRS推動小組成員、稅務單位人員
— 場次-98.05~100.06共辦理六次，合計北、中、南共31場次
— 宣導內容
— 重要公報共11號(IFRS1首次採用&實務分享、IAS16不動產、廠
房及設備、IAS21匯率變動之影響、IAS37負債準備、或有負債
及或有資產、IAS19員工福利、IFRS3企業合併、IAS24關係人揭
露、IAS1財務報表之表達、IAS27合併及單獨財務報表、IAS28
投資關聯企業、IAS31合資權益 )
— 行政函令、推動政策
— 評估資訊系統調整實務指引
IFRSs專案小組第四分組推動現況
 櫃買中心進行工商團體溝通宣導
— 櫃買中心透過「中華民國工業協進會」、「中華
民國工商協進會」、「台灣區電機電子工業同業
公會」、「中華民國全國工業總會」及「中華民
國銀行公會」等單位之理監事會議中，進行簡
報。
— 櫃買中心持續拜訪上櫃公司負責人，向上櫃公司
之董事長或總經理等高階主管，針對導入IFRS之
議題進行宣導，並提供書面簡報內容。
IFRSs專案小組第四分組推動現況
 櫃買中心與證交所與大專院校合作研習營
合辦學校
IFRSs教學研習營主題
參與教師
政治大學
介紹IFRS之各項課題為主要內容
約120人
台灣大學
IFRS對國內會計教育衝擊與因應之道
約120人
臺北大學
介紹IFRS之各項課題為主要內容
約150人
台灣大學
導入IFRS重大稅務議題與解決方案
約300人
東吳大學
IFRS之主要公報、對企業內控及稅務之影響
約120人
中正大學
IFRS之主要公報、對企業資訊系統之影響
約150人
東海大學
介紹IFRS之各項課題為主要內容
約120人
※目前全國已超過53家大專院校、400位教師參與相關研習營
IFRSs專案小組第四分組推動現況
法規資訊
問答集
 IFRSs專區
重大差異彙整
實務運作注意事項
國內外網站連結
線上影音學習
歷次宣導會講義
IFRS專區
推動小組工作計畫
分組開會資料記錄
轉換計畫參考範例
國外企業轉換實務
公報內容簡介
財務報告事先揭露
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IFRSs專案小組第四分組推動現況
 執行成果
— 上市、上櫃及興櫃公司宣導會出席率皆高於96%，未
出席公司亦可利用IFRS專區影音檔掌握資訊
— 上市、上櫃及興櫃公司均已將轉換計畫提報董事會並
據以執行
— 國內大專院校及技職院校配合政策推動開立相關課程
— 考選部已就公務人員及會計師考試之會計學等應試科
目命題大綱進行研修，並自101年起實施
— 稅務單位人員持續參加宣導會
— 「國際會計準則專區」建置資源越趨豐富
現階段各界關注議題
 IFRSs持續修訂，因應方式為何？
— 我國於2013年採用IFRSs之版本，係以金管會發
布之2010年IFRSs正體中文版為準
— 有關IASB自2010年起陸續發布之各項公報，將儘
早完成翻譯，並逐號公報檢視及審慎評估，以決
定其適當之實施時間
— 修訂後之財務報告編製準則所指一般公認會計原
則-係指經金管會認可之國際財務報導準則、國
際會計準則、解釋及解釋公告
現階段各界關注議題
 未來針對會計問題有爭議時之解決方法?
— 為符合IFRSs之精神，未來會計處理仍仰賴公司
之專業判斷
— 為提醒企業進行專業判斷時應注意之事項，
IFRSs專案小組已訂定專業判斷之實務指引供企
業參考
— 未來規劃由會計基金會針對外界於適用IFRSs有
疑義之處，以Q&A等方式解決，供國內企業一致
採用IFRSs之參考
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現階段各界關注議題
 為導入IFRSs，企業資訊系統應如何調整?
— 企業應以如期編製IFRSs財報為主要目標
— 企業可依自身效益之需求，評估是否搭配人工調
整及調整系統，主管機關並未要求企業全面換新
系統
— 公司若欲於導入IFRSs時，一併調整企業集團管
理系統，而選擇系統升級，以提升國際競爭力，
主管機關樂見其成，但需注意不影響如期產製
IFRSs財務報告之時程
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結語
 100年下半年宣導活動
— 企業負責人宣導會
— IASB種子師資研習營
— IFRSs元年啟動大會(轉換個案範例)
— 北、中、南教師研習營
— 五大工商團體座談會
— 編製投資人宣導手冊
結語
 企業之影響層面包括財務政策、內控制度、
資訊系統等，亟需組織內部強化溝通協調
 企業需持續留意金管會新發佈公報及函令，
並就其對企業之影響妥為因應
 企業應持續對公司國際會計準則人員訓練，
定期更新相關知識
 善用「國際會計準則專區」資源
 多加利用IFRSs服務中心諮詢功能
簡報完畢
敬請指教
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