Transcript Предложения по мероприятиям, которые необходимо

Предложения по мероприятиям, которые необходимо
реализовать в целях повышения ответственности за незаконное
уклонение от погашения задолженности
Основные мероприятия, требующие решения:
1. Необходима директива МВД России в адрес региональных правоохранительных органов с
рекомендациями о безусловном содействии в принятии мер по поступившим от гарантирующих
поставщиков заявлений.
2. Требуется внести изменения в ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которому вводится право для
гарантирующих поставщиков СКФО инициировать ограничение электрической энергии в отношении
энергосбытовых организаций и исполнителей коммунальных услуг по границам балансовой
принадлежности сетевых компаний.
3. Необходимо принять акт Правительства Российской Федерации который обязывает выдавать гарантии по
оплате электрической энергии (мощности) потребителей, ограничение режима потребления которых может
привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
4. Реализовать проект создания на территории СКФО межрегиональный единый расчетный центр и
централизованный биллинговый центр с преимущественным государственным участием.
Дополнительные мероприятия, которые повысят ликвидность обязательств и недопущение
мошенничества со стороны потребителей, в т.ч. путем увода имущества из под взыскания ГП:
 увеличить административный штраф за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно
самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
 ввести
субсидиарную ответственность (либо страхование ответственности) по обязательствам
арендатора имущества перед гарантирующим поставщиком за приобретенную электрическую энергию.
 установить, что все собственники помещений многоквартирном доме солидарно несут субсидиарную
ответственность по неисполненным обязательствам исполнителя коммунальных услуг.
1
Ужесточение ответственности отдельных групп
потребителей за неоплату электрической
энергии
ПРЕДЛАГАЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ:
внести изменения и дополнения в ФЗ «Об электроэнергетике», которые позволят на
территории Северо-Кавказского федерального округа
вводить ограничения режима потребления электрической энергии в отношении
ЭСК и ИКУ в точках поставки на розничном рынке, в том числе расположенных по
границам балансовой принадлежности электрических сетей сетевых организаций
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ
при реализации в ФЗ «Об электроэнергетике» указанного предложения:
 усиление ответственности ЭСК и ИКУ перед ГП за неисполнение обязательств по оплате
электрической энергии;
 введение всей полноты ответственности ЭСК и ИКУ перед обслуживаемыми ими добросовестными
потребителями за введение ограничения потребления в связи с неоплатой ими задолженности в ГП.
 как следствие стимулирование надлежащего исполнения обязательств ЭСК и ИКУ по оплате
электрической энергии под угрозой введения ограничения.
Указанный законопроект, разработанный специалистами управления гарантирующих
поставщиков, с 01.11.2010 находится на согласовании. С июля 2012 года законопроект
находится в Минэнерго России.
2
Механизм предоставления гарантий по оплате
электрической энергии в отношении
проблемных потребителей
Пункт 6 ст. 38 Закона об электроэнергетике: «Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяются группы потребителей
электрической энергии, в отношении которых может быть предусмотрен особый порядок
предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания
указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации»
Критерий определения групп потребителей в отношении которых будет
применяться данный порядок:



исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение режима
потребления электрической энергии включенных в перечень потребителей
по аналогии такие группы потребителей можно определить исходя из Перечня, приведенного в Приложении к
Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии;
В указанный перечень предлагается включить также энергосбытовые компании-перепродавцов и исполнителей
коммунальных услуг.
Особый порядок должен определять следующие условия:
способы обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в отношении указанных потребителей необходимо предусмотреть выдачу государственных и(или) муниципальных гарантий
 срок, на который указанным потребителям предоставляется обеспечение обязательств по оплате электрической
энергии - установить 3-летний срок.
 порядок безусловного возмещения убытков субъектов электроэнергетики, вызванных неисполнением обязательств
по оплате электрической энергии ее потребителями, которым предоставлено обеспечение исполнения их
обязательств.
В целях повышения ответственности на местах предусмотреть ответственность в виде приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам субъектов Российской
Федерации.

В настоящее время какого-либо проекта нормативного акта об установлении особого
порядка предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии не
3
имеется.