Transcript Типовые договоры оказания услуг по передаче

Типовые договоры оказания услуг по
передаче электрической энергии
Советник Председателя
Правления НП ГП и ЭСК
Т.В. Шиляева
1 апреля 2011 г.
Виды договоров на передачу электрической энергии
Сетевая организация
Договоры оказания услуг по
передаче с конечными
потребителями
Договоры оказания услуг по
передаче с ГП (ЭСК) в
интересах потребителей
Договоры оказания услуг по
передаче со смежными
сетевыми организациями
Типовой договор как инструмент разрешения проблем
взаимоотношений сетевых организаций и ГП (ЭСК)
Возможно ли рассматривать типовой договор на передачу электрической
энергии как инструмент разрешения следующих проблем:
•
•
•
•
•
•
•
Своевременная оплата ГП (ЭСК) услуг по передаче электрической энергии?
Синхронизация сроков внесения платежей за электрическую энергию потребителями
в адрес ГП и сроков оплаты ГП услуг по передаче электрической энергии?
Взаимодействие ГП (ЭСК) в процессе введения отключений/ограничений?
Ответственность сетевой организации за исполнение заявок ГП на введение
отключений/ограничений потребителей?
Введение отключений/ограничений потребителей при формировании в регионе так
называемого «котла сверху»?
Порядок определения полезного отпуска электрической энергии по населению?
Порядок сбора показаний приборов учета потребителей и формирование баланса
потребления электрической энергии?
Регулирование отношений сторон посредством типового договора
Статья 426 Гражданского кодекса РФ
• В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также
уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной
власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении
публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
• Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным правилами,
обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, ничтожны.
Типовой договор - средство унификации отношений
Типовой договор
как
самостоятельный
нормативный акт
Типовой договор
как
приложение к нормативному акту,
воспроизводящее отдельные его
пункты, преобразованные в
присущую договорам модель
Типовой договор
как
указание граф,
включающих
существенные
условия конкретного
договора
Типовые договоры оказания услуг по передаче электрической
энергии
В соответствии с 35-ФЗ
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании
договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является
публичным.
Правительство Российской Федерации утверждает правила заключения и исполнения
публичных договоров на оптовом и розничных рынках, в том числе в соответствии со
статьей 26 35-ФЗ правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по
передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия
указанных договоров.
Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2004 № 861
Типовой договор оказания услуг на передачу – инструмент по
трансформации норм Правил в права и обязанности сторон в формате
договора
Типовой договор как инструмент разрешения проблем
взаимоотношений сетевых организаций и ГП (ЭСК)
Проблемы взаимоотношений сетевых организаций
и ГП (ЭСК)
Типовой договор без
изменения конструкции
отношений, заложенной
ПП 861 и ПП 530
Иные способы
регулирования
отношений
Своевременная оплата ГП (ЭСК) услуг по передаче
электрической энергии
установление возможных
вариантов ответственности
за просрочку оплаты в
рамках законодательства
РФ
Изменение НПА в части
создания условий,
стимулирующих ГП
(ЭСК) своевременно
осуществлять расчеты
Синхронизация сроков внесения платежей за
электрическую энергию потребителями в адрес ГП и
сроков оплаты ГП услуг по передаче электрической
энергии
нет
Установление сроков
расчетов в
соответствующих НПА
да, в рамках норм ПП 861 и
ПП 530
Совершенствование
норм ПП 861 и ПП 530
Ответственность сетевой организации за исполнение
заявок ГП на введение отключений/ограничений
потребителей
да, в рамках
законодательства РФ
Внесение изменений в
законодательство РФ
Введение отключений/ограничений потребителей при
формировании в регионе так называемого «котла
сверху»
нет
Изменение договорной
конструкции,
заложенной в ПП 861
Порядок определения полезного отпуска
электрической энергии по населению
нет
Принятие правил
коммерческого учета
установление обязательств
сторон в рамках норм ПП
861 и ПП 530
Принятие правил
коммерческого учета
Взаимодействие ГП (ЭСК) в процессе введения
отключений/ограничений
Порядок сбора показаний приборов учета
потребителей и формирование баланса потребления
электрической энергии
Типовой договор vs Примерный договор
Учитывая, что указанные выше проблемы не решить путем трансформации
норм ПП 861 и ПП 530 в формат договора, при доработке указанных НПА
возникает вопрос о необходимости применения типового договора.
Типовой договор
Примерный договор
•
•
устанавливает обязательные для
сторон правила.
Условия заключаемого сторонами
договора должны соответствовать
условиям типового договора
.
применяется только по соглашению
сторон;
• применяется в качестве обычая
делового оборота, если какое-либо
условие не определено в договоре.
Заключая конкретный договор на
основе примерного, стороны
свободны в выборе любого иного,
отличного от примерного договора,
варианта.
Как регулировать отношения: типовой договор с жесткой регламентацией
отношений или существенные условия договора совместно с примерным
договором, условия которого применяются сторонами для регламентации
отдельных отношений в случае, если стороны не пришли к соглашению по
соответствующим условиям договора?
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!