Transcript título i transporte y tránsito urbano

ANTEPROYECTO DE LEY MUNICIPAL AUTONOMA DE
TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO
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4 TÍTULOS, 14 CAPÍTULOS Y 104 ARTÍCULOS.
4 DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
1 DISPOSICIÓN ADICIONAL.
1 DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y
DEROGATORIA.
 1 DISPOSICIÓN FINAL.
TITULO I
TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO
TITULO II
TRANSPORTE URBANO
TITULO III
TRÁNSITO URBANO
TITULO IV
REGIMEN SANCIONATORIO
TÍTULO I
TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO
OBJETO
NORMAR Y REGULAR EL TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO EN LA
JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE LA PAZ.
ALCANCE
LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA, QUE INTEGRA LOS
COMPONENTES DE TRANSPORTE, TRÁNSITO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ;
LA REGULACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO
LA ADMINISTRACIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES PARA EL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE
DE PASAJEROS Y CARGA;
LA OTORGACIÓN DE PERMISOS EXCEPCIONALES EN MATERIA DE TRÁNSITO; EL
ORDENAMIENTO Y EDUCACIÓN VIAL;
LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, SOBRE TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON
EL SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA.
TÍTULO I
TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO
USO DE LAS VÍAS PÚBLICAS:
Bienes de dominio público
Concesión, autorización o permiso.
El GAMLP fomentará la PARTICIPACIÓN CIUDADANA en la difusión y
cumplimiento de las normas.
PRINCIPIOS:
a)
Principio fundamental: Libre circulación de los actores involucrados,
bajo condiciones seguridad y cumplimiento de las normas técnico
administrativas.
b)
Principio de transparencia: Actos públicos y de conocimiento general.
c)
Principio de Seguridad Jurídica: Respeto a las normas y estabilidad
jurídica.
d)
Principio de legalidad y presunción de legitimidad: Los actos
emanados de la administración pública son emanados conforme a la
norma.
TÍTULO I
TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO
INSTANCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE TRANSPORTE Y
TRÁNSITO URBANO
CONCEJO MUNICIPAL
• Formular y aprobar políticas en materia de Movilidad, Transporte y Tránsito
Urbano.
• Establecer normas, políticas y parámetros referentes a tasas y tarifas del
servicio público de transporte urbano.
MÁXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA
• Crear el Comité de Movilidad y Transporte Urbano.
• Remitir el Plan de movilidad Urbana sostenible elaborado por la AMTTT para
aprobación del CM.
OFICIALÍA MAYOR DE
PLANIFICACIÓN DE
DESARROLLO
• Conocer y resolver los recursos administrativos de impugnación, relativos a las
determinaciones de la AMTT.
AUTORIDAD MUNICIPAL DE
TRANSPORTE Y TRÁNSITO
• Unidad de Sistemas Viales u otra unidad organizacional dependiente del GAMLP
que fuera creada en el futuro.
• Competencias: TRANSPORTE y TRÁNSITO URBANO.
SISTEMA DE REGULACIÓN Y • Se constituye en la instancia responsable de regular, supervisar y controlar la
calidad de la prestación del servicio público concesionado.
SUPERVISIÓN MUNICIPAL
GUARDIA MUNICIPAL DE
TRÁNSITO
• Apoyar las acciones operativas de la AMTT, en lo referido al control del tránsito y
del servicio público y privado de transporte urbano.
TÍTULO II
TRANSPORTE URBANO
CLASIFICACIÓN Y NORMAS GENERALES
TRANSPORTE URBANO
TRANSPORTE
NO
MOTORIZADO
TRANSPORTE
MOTORIZADO
TRANSPORTE DE
PASAJEROS
TRANSPORTE DE CARGA
SERVICIO
PÚBLICO
SERVICIO
PÚBLICO
SERVICIO
PRIVADO
SERVICIO
PRIVADO
PARTICULAR
PARTICULAR
OFICIAL
OFICIAL
PEATONES
VEHÍCULOS NO
MOTORIZADOS
TRANSPORTE DE PASAJEROS
SERVICIO PÚBLICO
MASIVO
COLECTIVO
SISTEMA
INTEGRADO
BUS
SERVICIO PRIVADO
INDIVIDUAL
ESCOLAR
PARTICULAR
AUTOMÓVILES,
MOTOCICLETAS,
ETC.
OFICIAL
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
AUTOMOVIL
TURÍSTICO
AMBULANCIAS
MICROBUS
DE PERSONAL
POLÍCIA BOLIVIANA
FURGONETA
(minibus)
SANITARIO
(Ambulancias
privadas)
FUERZAS ARMADAS
MICROFURGONETA
(carry)
OTROS
MISIONES
AUTOMOVIL (trufi)
(taxi, radiotaxi)
DIPLOMÁTICO
TRANSPORTE DE CARGA
SERVICIO PÚBLICO
SERVICIO PRIVADO
MOTORIZADOS
PERTENECIENTES A
INSTITUCIONES
PÚBLICAS QUE PRESTAN
EL SERVICIO A CAMBIO
DE UNA TASA O TARIFA
CAMIONES, VOLQUETAS,
MIXERS, MOTOCICLETAS,
ETC. DE EMPRESAS O
PERSONAS NATURALES
PARTICULAR
PERSONAS NATURALES QUE
SATISFACEN SUS
NECESIDADES
OFICIAL
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA (EQUIPOS
GAMLP)
CISTERNAS
CARROS BASUREROS
POLICÍA BOLIVIANA
FUERZAS ARMADAS
TRANSPORTE NO MOTORIZADO
PEATONES
VEHÍCULOS NO
MOTORIZADOS
BICICLETAS
TRICICLOS
DE TRACCIÓN
ANIMAL
OTROS
TÍTULO II
TRANSPORTE URBANO
CAPÍTULO II RED VIAL Y VEHÍCULOS
RED VIAL: Planificación,
Administración, construcción:
GAMLP
REGLAMENTACIÓN
ESPECÍFICA
CLASIFICACIÓN:
Prelación y
jerarquía: AMTT
ESTUDIOS DE
IMPACTO VIAL
VEHÍCULOS
MOTORIZADOS
REGLAMENTACIÓN
ESPECÍFICA
CLASIFICACIÓN,
CARAC-TERÍSTICAS
Y REQUISITOS
REVISIÓN
TÉCNICOMECÁNICA Y DE
EMISIONES
CONTAMINANTES
VEHÍCULOS NO
MOTORIZADOS
REGLAMENTACIÓN
ESPECÍFICA
CLASIFICACIÓN,
CARACTERÍSTICA
S Y REQUISITOS
TÍTULO II
TRANSPORTE URBANO
CAPÍTULO III CONDUCTORES, PEATONES Y CICLISTAS
CONDUCTORES
REQUSITOS MÍNIMOS
DERECHOS
Licencia, etc.
OBLIGACIONES
PEATONES
DERECHOS
OBLIGACIONES
CICLISTAS
DERECHOS
MOTOCICLISTAS
OBLIGACIONES
DERECHOS
OBLIGACIONES
TÍTULO II
TRANSPORTE URBANO
CAPÍTULO V SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO
DE PASAJEROS
MASIVO
MÁS DE 80
PASAJEROS
COLECTIVO
INDIVIDUAL
DE 5 A 80
PASAJEROS
MENOS DE 5
DE PUERTA A
PUERTA
RUTA FIJA
TARIFAS
REGÍMENES
CONCEJO MUNICIPAL
CONCESIÓN
AUTORIZACIÓN
ORDENANZA
MUNICIPAL
REGLAMENTO DE CENCESIÓN DE
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
CONTRATOS
ASIGNACIÓN DE RUTAS Y
RECORRIDOS
SERVICIO
AUTORIZADO
SERVICIO
CONCESIONADO
TÍTULO II
TRANSPORTE URBANO
CAPÍTULO VI SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS Y CARGA
REGÍMENES
PERMISO MUNICIPAL
CARGA
CLASIFICACIÓN
NORMATIVA INTERNACIONAL
SOBRE CARGA
TÍTULO III
TRANSITO URBANO
CAPÍTULO I COORDINACIÓN
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
INSTITUCIONES
PRIVADAS
COORDINACIÓN CON LA
POLICÍA BOLIVIANA
CIRCULACIÓN VEHICULAR Y
PEATONAL
ESCUELAS DE
CONDUCCIÓN
REGIMEN SANCIONATORIO
TÍTULO III
TRANSITO URBANO
CAPÍTULO II CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL
TERCERA
PLACA
EXHIBIR
OBLIGATORIAMENTE
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
SEMAFORIZACIÓN
VIAL
IMPLEMENTACIÓ
N GAMLP
MEDIDAS DE
TRÁFICO
CALMADO
REGULACIÓN DE
TRÁNSITO
ESTACIONAMIENTOS
CIRCULACIÓN DE
PEATONES, CICLISTAS Y
VEHÍCULOS
ADMINISTRACIÓN
RESTRICCIONES
DE TRÁNSITO
CIRCULACIÓN
VEHICULAR
PARADA MOMENTÁNEA
EN VÍA PÚBLICA
ESTACIONAMIENTO
EN VÍA PÚBLICA
PATENTES POR PERMISOS
EXCEPCIONALES
CIERRE Y USO DE VÍA
PÚBLICA
TITULO IV
RÉGIMEN SANCIONATORIO
CAPÍTULO I INFRACCIONES
CLASIFICACIÓN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES.
LEVES
GRAVES
GRAVÍSIMAS
DETERMINACIÓN DE INFRACCIONES
Se han determinado las infracciones considerando a cada sujeto infractor, así
como la gravedad de los hechos, tanto en materia de Transporte como en
Tránsito
INFRACTORES
El Órgano Ejecutivo Municipal deberá tomar en cuanta a los operadores,
conductores, usuarios, peatones, motociclistas y ciclistas.
TITULO IV
RÉGIMEN SANCIONATORIO
SANCIONES Y RECURSOS DE IMPUGNACIÓN
SANCIONES
PECUNIARIAS
ADMINISTRATIVAS
DE SERVICIO
COMUNITARIO
OPERADORES,
CONDUCTORES, USUARIOS,
PEATONES, MOTOCICLISTAS Y
CICLISTAS
AMTT INSTANCIA
COMPETENTE, PREVIO
REPORTE DE LA GUARDIA
MUNICIPAL DE TRÁNSITO
SANCIONES
PECUNIARIAS
EN CASO DE FLAGRANCIA LA
GUARDIA MUNICIPAL DE
TRÁNSITO A TRAVÉS DE
PAPELETAS DE INFRACCIÓN
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
ACUMULACIÓN PROGRESIVA
POR INCUMPLIMIENTO EN EL
PAGO
CONMUTACIÓN DE LA
SANCIÓN PECUNIARIA Y
DESCUENTO POR PRONTO
PAGO
SE APLICARÁN SANCIONES
ADMINISTRATIVAS A LOS
OPERADORES Y CONDUCTORES QUE
COMENTAN LAS INFRACCIONES
GRAVES Y GRAVÍSIMAS.
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS,
SERÁN IMPUESTAS POR LA AMTT.
SU CLASIFICACIÓN ESTARÁ A CARGO
DEL ÓRGANO EJECUTIVO
MUNICIPAL
APLICACIÓN DE SANCIONES:
USUARIOS
PEATONES
MOTOCICLISTAS
CICLISTAS
EL TIEMPO DE SERVICIO
COMUNITARIO, NO PODRÁ EXCEDER
DE 20 HORAS SEMANALES
SANCIONES DE SERVICIO
COMUNITARIO
PRESTAR TRABAJOS O SERVICIOS
PERSONALES DE ORIENTACIÓN,
LIMPIEZA, CONSER-VACIÓN,
RESTAURACIÓN DE LA ESTRUCTURA
VIAL
LA GUARDIA MUNICIPAL DE
TRÁNSITO EXTENDERÁ PAPELETAS
DE AMONESTACIÓN
ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
PAPELETA DE
INFRACCIÓN Y/O
AMONESTACIÓN
ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
SERÁ APROBADA POR EL
ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
ESTABLECIENDO EL CONTENIDO
MÍNIMO RESPECTO A LOS DATOS
GENERALES DEL INFRACTOR.
LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES
PECUNIARIAS A OPERADORES Y
CONDUCTORES SERÁ REALIZADA POR
LA POLICÍA BOLIVIANA, CONFORME
A REPORTES DEL GAMLP. A LOS
USUARIOS, PEATONES Y CICLISTA POR
EL GAMLP
PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIÓN
LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS Y DE SERVICIO
COMUNITARIO, ESTARÁ A CARGO Y
CONTROLADA POR LA AMTT.
PARA LAS SANCIONES PECUNIARIAS,
ADMINISTRATIVAS Y DE SERVICIO
COMUNITARIO, LA AMTT DEBERÁ
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
REGISTRO.
Sanciones
pecuniarias a:
operadores y
conductores
Según acuerdo
con la policía
boliviana para
fortalecimiento
de la entidad
policías
DESTINO DE LOS
RECURSOS
RECAUDADOS
Sanciones
pecuniarias a:
usuarios,
peatones
motociclistas y
ciclistas
Cumplimiento
del objeto y
alcances de la
Ley
Libreta con
objeto definido
en la Cuenta
Única Municipal
TRÁMITES ANTE
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL
PROCEDIMIENTO DE
IMPUGNACIÓN
PREVIO PAGO DE LAS SANCIONES
PECUNIARIAS Y CUMPLIMIENTO DE
LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Y DE SERVICIO SOCIAL
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
DE IMPUGNACIÓN SE REGIRÁN
POR NORMATIVA VIGENTE EN LO
QUE SEA APLICABLE, EN TANTO SE
APRUEBE LA NORMATIVA
MUNICIPAL