Transcript Дистанционное обучение в свете нового закона

Дистанционное обучение в
свете 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»
Алещенко С.В.,
директор ОГКОУ
«Центр ПМСС»,
ЦДО г. Томск
Дистанционное обучение это –
способ реализации процесса обучения, основанный на
использовании современных информационных и
телекоммуникационных технологий, позволяющих
осуществлять обучение на расстоянии без непосредственного,
личного контакта между преподавателем и учащимся.
Дистанционное обучение позволяет:
реализовать принцип доступности образования для всех;
снизить затраты на проведение обучения;
проводить обучение большого количества человек;
повысить качество обучения;
создать единую образовательную среду .
Ожидаемые результаты обучения с использованием
технологий дистанционного обучения (ФГОС)
Овладение компетенцией «уметь учиться», что в современных
условиях означает:
осознавать необходимость обучения,
понимать общественную значимость образования;
осознанно относиться к учебной деятельности;
формировать свой образовательный запрос;
планировать уровень своих учебных достижений;
находить способы оптимизации учебной деятельности;
определять границы и дефициты своего знания и т.д.
Мифы дистанционного
образования:
1. Нет контакта с учителем
 Видеть своего ученика –
технический вопрос, который
можно решить веб-камерой и ПО,
обеспечивающие видеосвязь, одно из
простых - Skype.
Что же касается обратной связи, то она
превосходит очное обучение, так как
рецензию
на
работу,
возможность
доработки и индивидуальную траекторию
получает каждый ученик, а при очном
обучении 30 учеников охватить во время
урока сложно.
Мифы дистанционного образования:
2. Если ученик обучается
дистанционно, то он
лишается общения
со сверстниками
 Современные
информационные технологии
давно решили эту проблему.
Дистанционное обучение совсем не похоже на
надомное, когда ученик может заниматься
индивидуально с учителем. Сейчас всё зависит
от учителя и возможностей ученика включиться
в групповую работу. Для организации такого
занятия можно использовать различное ПО:
google hangouts, skype, сервисы для вебинаров,
совместные онлайн сервисы, LMS и т.д.
Мифы дистанционного образования:
3. Учитель не может контролировать
работу ученика
Видеосвязь позволяет видеть своего ученика, а
программы для контроля экрана: Remote Desktop,
TeamViewer, знать, что делает Ваш ученик. Но
лучше доверять своим ученикам, а эти программы
использовать для помощи, например, показать, как
работать в программе, управляя компьютером
ученика.
Мифы дистанционного образования:
4. Теоретический материал отсканированный учебник, много текста
плюс картинки
 Теоретический материал может включать не
только текст и картинки, это могут быть
видео/аудио, интерактивные модели, анимация,
интерактивные схемы и таблицы, а также
содержать задания, чтобы проверить понятность
изученного материала.
Мифы дистанционного образования:
5. Малая вариативность практических
занятий
 В
дистанционном
режиме
можно
воплотить
практически все виды заданий привычного очного
обучения:
интерактивные
схемы,
симуляторы,
модели, лабораторные и прочее. Обилие онлайн
сервисов
позволяет
сделать
задания
разнообразными и организовать групповую работу,
задействовав вики, блог, форум и др. ресурсы.
Преимущества ДО:






Доступность
Гибкость
Относительная дешевизна
Модульный принцип
Мобильность
Живое общение.
Недостатки ДО:
 психологическая
адаптация
 необходимы навыков по
работе с компьютером
 зависимость от качества
работы Интернет
 медицинские проблемы
Технологии
Применяются уже
сегодня
 Образовательные
сайты-курсы (e-books,
словари,
тесты,
форум)
 Skype:
групповые
видео-дискуссии,
включение
в
урок
дистанционных
участников
 Skype:
индивидуальные
занятия (английский,
музыка,
обучение
прикладным
программам)
 Вебинары: лекции и
чат-дискуссии
Развивающиеся технологии
Курсы формата MOOC
(массовые открытые
онлайн курсы)
 Социальные сети и
платформы
 Приложения для
планшетных
компьютеров (учебные
проекты в поле)
 Видео-трансляции
высокого разрешения
(эффект присутствия)

Работающие практики по
использованию дистанционных
технологий:









Поддержка образования детей с
ограниченными возможностями
здоровья
Расширение контингента учащихся
Реализация программ
дополнительного образования
Поддержка образования одаренных
детей
Заочные туры олимпиад
Факультативы по различным
предметам
Дистанционные консультации
Дистанционные викторины, конкурсы
Экстернат
Ситуация в России
Образовательные программы не адаптированы для
ДОТ
 ДОТ применяется к «не лучшим» обучающимся
 Электронный образовательный контент не отличается
высоким качеством
 Электронные образовательные ресурсы и курсы
являются закрытыми внутри образовательных
учреждений
 Разработанные электронные ресурсы не всегда
своевременно обновляются
 Ведущие образовательные организации зачастую
остаются в стороне от ДОТ
 Несовершенная нормативная база

Законодательная база дистанционного образования
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации».
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от
15 мая 2013 г. № 792-р.
Федеральная целевая программа
развития образования
на 2011-2015 годы, утвержденная
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 февраля 2011 г. № 61.
Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г.
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации"
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Статья 15. Сетевая форма реализации
образовательных программ
1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма)
обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с
использованием
ресурсов
нескольких
организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при
необходимости с использованием ресурсов иных организаций.
2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ
осуществляется на основании договора между организациями, указанными в
части 1 настоящей статьи. Для организации реализации образовательных
программ с использованием сетевой формы несколькими организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также
совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Статья 16. Реализация образовательных
программ с применением электронного
обучения и дистанционных образовательных
технологий
1. Под электронным обучением понимается организация образовательной
деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при
реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее
обработку информационных технологий, технических средств, а также
информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по
линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и
педагогических работников.
Под дистанционными образовательными технологиями понимаются
образовательные технологии, реализуемые в основном с применением
информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на
расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Статья 16. Реализация образовательных
программ с применением электронного
обучения и дистанционных образовательных
технологий
Организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность, вправе применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии при реализации
образовательных программ в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти
2.
Т.е. на федеральном уровне должны быть приняты подзаконные
акты о порядке организации электронного обучения и
использования ДОТ
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Статья 16. Реализация образовательных
программ с применением электронного
обучения и дистанционных образовательных
технологий
Организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность, вправе применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии при реализации
образовательных программ в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти
2.
Т.е. на федеральном уровне должны быть приняты подзаконные
акты о порядке организации электронного обучения и
использования ДОТ
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Закон «Об образовании»,
Ст. 16 п.4:
При реализации образовательных программ с
применением
электронного
обучения,
дистанционных образовательных технологий местом
осуществления образовательной деятельности
является
место
нахождения
организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
или ее филиала независимо от места нахождения
обучающихся.
Закон «Об образовании». Дистанционный аспект
Статья 18. Печатные и электронные
образовательные и информационные
ресурсы
В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях
обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в
том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к
профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым
системам, а также иным информационным ресурсам.
Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или)
электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия),
методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые
основные образовательные программы учебным предметам, курсам,
дисциплинам (модулям).
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСТАНЦИОННОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Важная
задача
–
обеспечение нормативного
качества образовательных
услуг при дистанционном
обучении.
Существующие методы лицензирования, аттестации и
аккредитации
не
учитывают
особенностей
дистанционных технологий, и целый ряд параметров
образовательной
деятельности
оказались
не
нормированы, что может привести к снижению качества
образовательных услуг.
Т.о., степень свобод должна быть еще формализована в
подзаконных нормативно-правовых актах.
●
медленный темп создания новых
законов в области ДО;
●
низкая скорость принятия решений в
образовательных учреждениях;
●
принципиальным нежеланием
авторов контента переходить в плоскость
дистанционного образования.
Основными факторами риска,
которые могут замедлить
динамику развития ДО в России,
являются:
новый правовой порядок применения электронного
обучения и дистанционных образовательных технологий при
реализации
образовательных
программ
организациями,
осуществляющими образовательную деятельность;
●
Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 N 957
"О внесении изменения в Положение о лицензировании
образовательной деятельности"
Расширен перечень лицензионных требований к учебным
заведениям, реализующим образовательные программы с
применением исключительно дистанционного обучения –
необходимы условия для функционирования электронной ИОС,
включающей
в
себя
электронные
информационные
и
образовательные
ресурсы,
совокупность
информационных
технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих
технологических
средств
и
обеспечивающей
освоение
обучающимися образовательных программ в полном объеме,
независимо от их места нахождения.


Об утверждении Порядка применения организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
электронного
обучения,
дистанционных
образовательных
технологий
при
реализации
образовательных программ
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
4 апреля 2014 года, регистрационный N 31823
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий при
реализации образовательных программ.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования
и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 года N 137 "Об
использовании дистанционных образовательных технологий"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 января 2014 года N 2
Порядок применения электронного обучения, дот
при реализации образовательных программ
ОО реализуют образовательные программы или их части
с применением электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий в предусмотренных N 273ФЗ формах получения образования и формах обучения
или при их сочетании, при проведении учебных занятий,
практик,
текущего
контроля
успеваемости,
промежуточной, итоговой и (или) государственной
итоговой аттестации обучающихся.
• В
ОО
должны
быть
созданы
условия
для
функционирования
электронной
информационнообразовательной среды, включающей в себя электронные
информационные ресурсы, электронные образовательные
ресурсы, совокупность информационных технологий,
телекоммуникационных
технологий,
соответствующих
технологических средств и обеспечивающей освоение
обучающимися образовательных программ в полном
объеме независимо от места нахождения обучающихся.
•
При реализации образовательных программ или их частей с
применением электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий:
ОО
оказывают
учебно-методическую
помощь
обучающимся, в том числе в форме индивидуальных
консультаций,
оказываемых
дистанционно
с
использованием
информационных
и
телекоммуникационных технологий;
• самостоятельно
определяют
объем
аудиторной
нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых
путем
непосредственного
взаимодействия
педагогического работника с обучающимся, и учебных
занятий с применением электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий;
• допускается отсутствие аудиторных занятий;
• местом осуществления образовательной деятельности
является место нахождения организации или ее
филиала
независимо
от
места
нахождения
обучающихся
•
При реализации образовательных программ или их частей с
применением электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий:
ОО
обеспечивают
соответствующий
применяемым
технологиям
уровень
подготовки
педагогических,
научных, учебно-вспомогательных, административнохозяйственных
работников
организации
по
дополнительным профессиональным программам;
ведут учет и осуществляют хранение результатов
образовательного
процесса
и
внутренний
документооборот на бумажном носителе и/или в
электронно-цифровой
форме
в
соответствии
с требованиями
•
Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N
5485-1 "О государственной тайне" ,
• Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных" ,
• Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об
электронной подписи" .
•
Права учреждения в рамках предоставления обучающимся
обучения в форме дистанционного образования.
Школа имеет право:
•Использовать дистанционные образовательные технологии при всех,
предусмотренных законодательством (Закон РФ «Об образовании» ), формах
получения образования, или при их сочетании, при проведении различных
видов учебных, лабораторных и практических занятий, практик, текущего
контроля, промежуточной аттестации обучающихся.
•Использовать ДОТ при наличии руководящих и педагогических работников и
учебно-воспитательного персонала, имеющих соответствующий уровень
подготовки (документ о повышении квалификации) и специально
оборудованных помещений с соответствующей техникой, позволяющей
реализовывать образовательные программы с использованием ДОТ.
•Вести учет результатов образовательного процесса и внутренний
документооборот в электронно-цифровой форме в соответствии с федеральным
законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Сохранение сведений об итоговой государственной аттестации и личных
документов обучающихся на бумажном носителе являются
обязательным.
Межведомственная группа

26 декабря 2012 года создана
Межведомственная рабочая группа
(МРГ) по развитию электронного
обучения (ЭО), дистанционных
образовательных технологий (ДОТ) при
реализации образовательных программ
в образовательных учреждениях
План мероприятий
на 2013-2015 гг.





Разработка программы развития
электронного образования в России
Реализация пилотных проектов в вузах и
профессиональных образовательных
организациях
Развитие инфраструктуры электронного
обучения
Профессиональная переподготовка и
повышение квалификации в области
использования электронного обучения
Создание краудсорсинговой платформы по
вопросам развития электронного обучения
Основные приоритеты
программы развития
электронного образования
Формирование механизмов спроса на
электронное обучение
 Формирование законодательной и
нормативной базы, формирующей
требования, но снимающей
сдерживающие факторы развития
электронного обучения и ДОТ
 Новые модели построения
образовательных программ с учетом
возможностей электронного обучения

Разные уровни нормативно-правового
обеспечения
• Федеральный – закон Об образовании, и
порядок применения ДОТ и ЭО
• Региональный – региональные программы
развития и особенности финансирования
• Локальный (уровень образовательного
учреждения) – положения и регламенты,
определяющие формы и методы работы:
Основные направления развития
дистанционного образования
Согласно распоряжению ДОО ТО от 03.07.2013 № 490-р:
 Увеличение пропускной способности каналов доступа к сети Интернет
и оплата Интернет-трафика;
 Приобретение образовательного контента в целях развития
распределенной системы математического образования с целью
реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599;
 Организация дистанционного обучения посредством использования
электронных учебников и электронных образовательных комплексов;
 Развитие информационно-образовательной среды поддержки интернет
обучения школьников с ОВЗ;
 Приобретение образовательного контента образовательных структур,
соответствующего требованиям ФГОС, в том числе региональных
образовательных структур в соответствии с распоряжением
Департамента общего образования Томской области от
06.06.2012 № 410-р, включая контент открытых профильных школ,
школ для работы с одаренными обучающимися, контент открытого
молодежного университета, в целях развития дистанционного
образования;
34
Задачи на 2013-2014 учебный год
Выбор системы дистанционного обучения школьников
 Подготовка нормативных документов по введению
дистанционного обучения школьников
 Интеграция ИКТ в образовательный процесс, разработка и
внедрение общих и индивидуальных планов через
организацию дистанционного обучения
 Создание технологических условий по внедрению систем
дистанционного обучения
 Создание системы стимулирования и оценки
деятельности педагогов, ведущих образовательный
процесс с использованием ДО

35
Локальный (уровень образовательного учреждения)
Пункты в Уставе определяют:
В какой форме организовано дистанционное обучение, кто может обучаться
дистанционно и как осуществляется управление этим процессом
Ниже – пример из реального устава:
3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
3.9. На базе (…) действует муниципальный центр по организации дистанционного
обучения детей- инвалидов.
Цель дистанционного обучения - предоставление детям-инвалидам возможности
получения образования по индивидуальной программе на дому.
Общие задачи дистанционного обучения: ……
Обучаться в дистанционном режиме могут быть дети с ограниченными
возможностями здоровья, которые направлены органами управления
образованием для обучения с использованием дистанционных образовательных
технологий, не имеют медицинских противопоказаний для работы с
компьютером и зачислены в (…) приказом директора.
6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ (…)
6.9. К компетенции заместителей директора относятся:
использование и совершенствование методик образовательного процесса и
образовательных технологий, в том числе дистанционных, при всех формах
получения образования;
Локальный (уровень образовательного учреждения)
Положения и регламенты:
Положение об организации дистанционного обучения
Регламенты работы педагога и т.п.
Положение о дистанционном обучении в школе
Положение – это организационно-юридический
документ, регламентирующий деятельность
управлений, учреждений и их структурных
подразделений.
Как правило, положения состоят из следующих
разделов:
1. Общая часть (общие положения).
2. Взаимосвязи с другими органами
самоуправления.
3. Основные задачи.
4. Функции (обязанности).
5. Права.
6. Ответственность.
7. Организация управления.
8. Делопроизводство.
Положение о дистанционном обучении в школе
Общие положения (т.е. для чего и как организовано ДО)
Пример:
Главными целями дистанционного обучения являются:
•повышение качества образования обучающихся в соответствии с их
интересами и способностями;
•развитие профильного образования в рамках ОУ на основе использования
информационных технологий как комплекса социально-педагогических
преобразований;
Образовательный процесс, реализуемый в дистанционной форме,
предусматривает:
•значительную долю самостоятельных занятий обучающихся, не имеющих
возможности изучать предмет на повышенном уровне;
•методическое и дидактическое обеспечение этого процесса;
•реализацию при необходимости дистанционной формы обучения
комплексно с традиционной формой его получения.
Положение о дистанционном обучении в школе
Раздел «Организация процесса дистанционного обучения в школе»
– описывает процедуры организации следующих моментов:
Составление расписания занятий;
Регламенты работы педагогов (иногда это
отдельный документ);
Контроль процесса дистанционного обучения;
Оказание технической и организационной
помощи обучающимся;
Формирование заявки на
дистанционное обучение по
программам образовательных
предметов;
Формирование списков
обучающихся.
o
o
o
o
o
o
Положение о дистанционном обучении в школе
Раздел «Полномочия образовательного учреждения» –
описывает, за что несет ответственно ОУ:
Выявляет потребности обучающихся в дистанционном
обучении или углублении, расширении знаний по
отдельным предметам;
Выявляет проблемы, связанные с удовлетворением таких
образовательных потребностей;
Принимает педагогическим советом решение об
использовании дистанционного обучения для удовлетворения
образовательных потребностей обучающихся в профильном
обучении или углублении, расширении знаний по отдельным
предметам;
Включает часы дистанционного обучения
в учебное расписание ОУ.
Положение о дистанционном обучении в школе
Также прописывается процедура, по которой ученик считается
зачисленным на ДО.
Например:
Основанием для зачисления на дистанционное обучение являются:
•личное заявление обучающегося;
•заявление родителей обучающегося (для
учащихся 1 – 9 классов);
•анкета, содержащая сведения об
обучающемся (для регистрации на сервере ДО,
присвоения индивидуального пароля и логина,
установление контакта);
•наличие учителей – предметников, обученных
для работы дистанционно (для разработки
индивидуального образовательного маршрута
учащегося, осваивающего учебный предмет с
использованием ДОТ).
Спасибо за внимание!