Transcript Infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás területén

A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni
küzdelem érdekében tervezett intézkedések az Emberi
Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 1. és 2. prioritásában
Dr. Garai Péter
helyettes államtitkár
Budapest, 2013. november 12.
Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program kapcsolódása az
EU 2020 Stratégia célkitűzéseihez
1. Oktatás
– A lemorzsolódási arányt 10% alá kell csökkenteni
– El kell érni, hogy a 30 és 34 év közötti uniós lakosok legalább 30,3%-a felsőfokú
végzettséggel rendelkezzen
2. Szegénység/társadalmi kirekesztés
– Legalább 450 000 fővel csökkenjen azok száma, akik nyomorban és társadalmi
kirekesztettségben élnek, illetve akik esetében a szegénység és a kirekesztődés reális
veszélyt jelent
Megvalósítása: csak több OP közreműködésével, valamint nem csak fejlesztéspolitikai
eszközökkel érhető el.
A foglalkoztatás növelése csak a hátrányos helyzetűek és romák helyzetbe hozásával és
a munkavállalásukat nehezítő akadályok elhárításával érhető el.
2
A társadalmi befogadást érintő országspecifikus ajánlások
1. A szegénység csökkentése érdekében – különösen a gyerekek és a romák
körében – biztosítsa, hogy a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia
célkitűzése minden szakpolitikai területen megjelenjen.
2. Hajtson végre a korai iskolaelhagyókra vonatkozó nemzeti stratégiát, és
gondoskodjon arról, hogy az oktatási rendszer minden fiatalnak biztosítsa a
munkaerőpiacra jutáshoz szükséges készségeket, szaktudást és képesítéseket.
Javítsa az inkluzív általános oktatáshoz való hozzáférést, különösen a romák
számára.
3
A felzárkózási fejlesztések irányait kijelöli a
Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia (2014-2020)
(mélyszegénység, gyermekszegénység, romák)
Az NTFS átfogó céljai – szinkronban az Európa 2020 stratégia hazai
szegénység csökkentési céljaival – a következők:
1. A szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élők
arányának csökkentése, különös tekintettel a roma népességre.
2. A szegénység, szociális kizáródás újratermelődésének
megakadályozása.
3. A társadalmi gazdasági javakhoz történő egyenlő esélyű
hozzáférés javítása, a társadalmi összetartozás erősítése.
4
Az NTFS cél és beavatkozási rendszere
1. A szegénységben élők
arányának a csökkentése
3. Egyenlő esélyű
hozzáférés javítása, a
társadalmi összetartozás
erősítése
2. A szegénység
újratermelődésének a
megakadályozása
Munkaerő-piaci
integráció
elősegítése
Gyermekek
szegénységének
csökkentése
Roma népességet
célzó
szakpolitikák,
beavatkozások
Gyerekek oktatáshoz
való hozzáférésének
javítása
Lakhatás javítása
Szegregáció csökkentése
Egészségi állapot javítása
Iskolai
lemorzsolódás
csökkentése
Diszkrimináció csökkentése
Érintettek bevonása a programok
tervezésébe, végrehajtásába,
értékelésébe
Gyermek jól-lét Oktatás, képzés Foglalkoztatás
Egészségügy
Lakhatás
Bevonás,
szemléletformálás,
közbiztonság
Megvalósítás
koordinációja
Valamint ezeknek a területi szintű dimenziója
5
A felzárkózási fejlesztések irányai
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gyermekek felzárkózási és oktatási esélyeinek növelése
A hátrányos helyzetű emberek, romák foglalkoztatási esélyeinek növelése
A területi leszakadási folyamatok mérséklése
Szegregátumokban élők integrációjának támogatása (komplex lakhatási és
humánprogramokkal)
A minőségi közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítása
A társadalmi együttélés segítése
A hátrányok csökkentésére irányuló állami beavatkozások hatékonyságának
növelése
Ezeket az irányokat ERFA és ESZA beruházások egyaránt szolgálják. A fejlesztési
irányok nem kizárólag EFOP fejlesztéseken keresztül valósulnak meg.
6
EFOP prioritási tengelyei és forrásmegosztásuk
Prioritási tengely
Finanszírozó
alap
Megoszlás
1. Infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás
területén
ERFA
16,05%
2. Befogadó társadalom
ESZA
35,93%
3. Infrastrukturális beruházások a gyarapodó tudástőke
területén
ERFA
16,72%
4. Gyarapodó tudástőke
ESZA
23,83%
5. Jó Állam
ESZA
3,83%
6. Helyi stratégiák megvalósítása, társadalmi innováció és
transznacionális együttműködés
ESZA
1,46%
7. Technikai segítségnyújtás
ESZA
2,18%
EFOP teljes kerete teljesítménytartalékkal
~800 Mrd Ft
7
A teljes EFOP célkitűzései prioritás tengelyenként
prioritástengely
hozzá tartozó célkitűzés
1. prioritás: Infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás területén
•
•
•
•
A szegénység és hátrányos helyzetek átöröklődésének megakadályozása
Minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés fejlesztése
Területi leszakadási folyamatok megállítása
Társadalmi aktivitás, társadalmi kohézió növelése
2. prioritás: Befogadó társadalom
• Foglalkoztathatóság fejlesztése
• Társadalmi aktivitás, társadalmi kohézió növelése
• A szegénység, és hátrányos helyzetek átöröklődésének megakadályozása
• Területi leszakadási folyamatok megállítása
• Egészségtudatosság növelése és egészségfejlesztés
• Jobb minőségű közszolgáltatások nyújtása mindenkinek
• Munkaerő-piaci integráció erősítése
8
EFOP célkitűzései prioritás tengelyenként
3. prioritás: Infrastrukturális beruházások a gyarapodó tudástőke érdekében
•
Minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés infrastrukturális fejlesztése a
gyarapodó tudástőke érdekében
4. prioritás: Gyarapodó tudástőke
•
•
•
A köznevelés eredményességének és hatékonyságának növelése
Felsőfokú végzettséggel rendelkezők számának növelése
Kutatás, innováció és intelligens szakosodás növelése a humán területeken
5. prioritás: Jó állam
•
•
A közigazgatás hatékonyságának fokozása
Igazságügy korszerűsítése
9
EFOP célkitűzései prioritás tengelyenként
6. prioritás: Helyi stratégiák végrehajtása, társadalmi innováció és transznacionális
együttműködés
•
•
Területi leszakadási folyamatok megállítása
A Befogadó társadalom és a Gyarapodó tudástőke megújulási képességének
növelése
7. prioritás: Technikai segítségnyújtás
• Az Operatív Program műveleteinek eredményes és hatékony megvalósítása
10
1. és 2. prioritástengely bemutatása
EFOP keretében ERFA típusú beavatkozások
1. prioritás: Infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás
területén
célok és
- intézkedések
1.
A szegénység és hátrányos helyzetek átöröklődésének megakadályozása
A szegénységben élő gyermekek életesélyeinek növelése, az önálló életkezdés
segítése (gyermekházak, óvodák építése)
2.
Minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés fejlesztése
A befogadó társadalmi célokat szolgáló intézmények és szolgáltatások
fejlesztése, bentlakásos intézmények kiváltása, új kapacitások létesítése
(egészségügyi, szociális létesítmények építése)
11
1. prioritás: Infrastrukturális beruházások a társadalmi befogadás
területén
3.
célok és
- intézkedések
Területi leszakadási folyamatok megállítása
– Területi hátrányok felszámolását, továbbá mélyszegénységben élők, romák
felzárkózását és a szegregált élethelyzetek megszüntetését segítő
infrastrukturális beruházások (pl. komplex telepprogramok LHH-ban)
4.
Társadalmi aktivitás, társadalmi kohézió növelése
– Közösségi terek és szolgáltatások fejlesztése a fenntartható és megújulásra
képes közösségekért, az aktív társadalmi szerepvállalás erősítésére (pl. pusztuló
közösségi házak újjáépítése)
12
EFOP keretében ESZA típusú beavatkozások
2. prioritás: Befogadó társadalom
célok és
- intézkedések
5.
Foglalkoztathatóság fejlesztése
– A munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetű, vagy veszélyeztetett csoportok
foglalkoztathatóságának javítása (képzési programok, pl. roma nők képzése)
6.
Társadalmi aktivitás, társadalmi kohézió növelése (többségi és kisebbségi társadalom
együttélése, munkája fejlődik)
– Aktív közösségi szerepvállalás és önkéntesség fejlesztése
– Társadalmi együttélés erősítése szemléletformálással (hátrányos helyzetűek,
fogyatékos személyek, romák bevonása, esélyteremtés, egyenlőség javítása,
antidiszkriminációs és multikulturális programok, romák bevonása
– A gyermekek és fiatalok képességeinek kibontakoztatása (Nemzeti Ifjúsági Stratégia is segíti)
– Családok és idősek tevékeny életmódjának, a nemzedékek közötti együttműködésének
támogatása, gyermekvállalás elősegítése
13
2. prioritás: Befogadó társadalom
célok és
- intézkedések
7. A szegénység, és hátrányos helyzetek átöröklődésének megakadályozása
– Gyermekszegénység csökkentése (pl. Biztos kezdet szolgáltatások program,
gyermekházakban)
8. Területi leszakadási folyamatok megállítása (pl. komplex telepprogramok TÁMOP 5.3.6.
képzései)
– Területi hátrányok felszámolását szolgáló komplex programok emberi erőforrást
célzó beavatkozásai
– Mélyszegénységben élők, romák felzárkózásának, szegregált élethelyzetek
felszámolásának segítése
14
2. prioritás: Befogadó társadalom
célok és
- intézkedések
9. Egészségtudatosság növelése és egészségfejlesztés
– A lakosság egészségtudatosságának növelése
10. Jobb minőségű közszolgáltatások nyújtása mindenkinek
– A minőségi feladatellátást támogató eszközök és alkalmazások fejlesztése, illetve
korai intervenció megerősítése (közszolgáltatási rendszerek fejlesztése, hozzáférés javítása)
– Az intézményekben, szolgáltatások területén dolgozó humán erőforrás fejlesztése,
életpályájának javítása, képzési rendszerek fejlesztése, dolgozói mobilitás (ez a
közszolgák képzése)
11.
Munkaerő-piaci integráció erősítése
– Hátrányenyhítés a szociális gazdaság eszközeivel (pl. hátrányos helyzetűek szociális
foglalkoztatása, önfoglalkoztatás-vállalkozásindítás fejlesztése)
15
Felzárkózás szempontjából fontos kapcsolódások más operatív programokhoz
•
Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (NGM GINOP)
Hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatása
Hátrányos helyzetű emberek vállalkozásfejlesztése
Szociális gazdaság és non-profit foglalkoztatási programok támogatása
•
Területi és Területfejlesztési OP (NGM TOP)
Helyi gazdaságfejlesztéssel és munkahelyteremtéssel való összhang
Telepfelszámolás, teleprehabilitáció
•
Vidékfejlesztési Program (VM VP)
Helyi stratégiák megvalósításához humán fejlesztési források biztosítása
Többfunkciós közösségi szolgáltató terek létrehozása és működtetése
Települési infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése
Mezőgazdasági tevékenység diverzifikációja
Helyi szociális munka és egyéb szociális tevékenységek megerősítése
Vidéki helyi gazdaság megerősítése
A fenntarthatósági, klíma adaptációs szempontoknak való megfelelés
•
Versenyképes Közép-Magyarország OP (NGM VEKOP)
Munkaerőpiaci belépés segítése
Munkába állást és a családokat segítő szociális intézmény- és hálózatfejlesztés
Szociális városrehabilitáció
16