Transcript Dr. Alejandro Moctezuma Hernández

NORMA ISO 18091:2014
“UNA NUEVA HERRAMIENTA INTERNACIONAL, PARA
MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS GOBIERNOS
LOCALES”
V Congreso Nacional de Cabildo
Cancún Quintana Roo, 31 de julio de 2014.
“ La
confiabilidad es el ingrediente más preciado de la
democracia, los ciudadanos necesitan confiar en sus
gobiernos”
Dr. Carlos Gadsden Carrasco
Secretario Ejecutivo
Fundación Internacional para Gobiernos Confiables
PALABRAS CLAVES
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Gobiernos locales.
Gobiernos confiables.
Gobernanza Democrática.
Participación ciudadana.
Políticas Públicas
Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001: 2008).
Diagnóstico, evaluación y monitoreo.
ANTECEDENTES
 La ISO 18091, es la primera norma publicada sobre gobiernos en toda la historia
de ISO y después de más de 19,000 estándares internacionales sobre casi todos
los asuntos de la vida económica, tecnológica, ambiental y social.
 Es una iniciativa internacional creada en México, que busca la calidad de los
gobiernos locales a través de un estándar para medir el desempeño de las
administraciones públicas.
 Es una norma pensada para desplegar detrás de ella, toda una gama de
estándares complementarios para precisar la gobernanza democrática.
 Aplicará en 163 países.
 La norma se implementará en primera instancia, en gobiernos municipales de
México, Colombia, Japón y algunos países de África.
QUIEN AVALA LA NORMA
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Organización de la Naciones Unidas (ONU-Proyecto del milenio).
Organización Internacional para la Estandarización (ISO).
Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables.
Red Mundial para la Calidad en Gobiernos.
Asociaciones Civiles.
Organismos de Certificación.
Los ciudadanos.
VENTAJAS
• Es una guía internacional para la gestión de los gobiernos locales respaldada por la
ISO (Organización Internacional de Estandarización), la cual proporciona
herramientas sencillas pero muy poderosas para mejorar su desempeño.
• Esta norma, vincula a los gobiernos municipales con los estatales y federales, así
como al ciudadano con sus autoridades.
• Representa integralidad (anexo “A”) y transversalidad (anexo “B “) en los procesos
para los servicios que proporciona el Gobierno Local con enfoque hacia el
ciudadano, basado en la ISO 9001:2008.
• Promueve un modelo de participación ciudadana en forma organizada, basada en
datos y plantea un esquema de corresponsabilidad en la rendición de cuentas
(gobierno-sociedad)
Fuente: FIDEGOC y Red Mundial para la Calidad en Gobiernos
ESQUEMA APLICACIÓN
Se integra por dos anexos:
Anexo A: Destacan tres grupos de procesos: los de gestión, los operativos y los de apoyo
(Sistema de Gestión de la Calidad basado en ISO 9001:2008)
Análisis de necesidades y expectativas del cliente/ciudadano
Procesos legislativos y normativos
Gestión
Procesos de participación y comunicación con los ciudadanos.
Comunicación intergubernamental y con partes interesadas
Provisión de servicios públicos
Operativos
Protección civil
Seguridad pública
Promoción de apoyos sociales locales
Gestión de infraestructura
Apoyo
Gestión de competencias
Recaudación responsable de los recursos económicos
Recursos para los procesos y sistemas
Anexo B: Desarrolla un sistema de diagnóstico para gobiernos locales CONFIABLES, integrado por
39 indicadores y cuenta con 4 cuadrantes:
CUADRANTES
• DESARROLLO
INSTITUCIONAL
PARA UN BUEN
GOBIERNO
• DESARROLLO
SOCIAL
INCLUYENTE
• DESARROLLO
ECONOMICO
SOSTENIBLE
1
2
3
4
• DESARROLLO
AMBIENTAL
SOSTENIBLE
Fuente: elaboración propia
INDICADORES
1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
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Responsable y con una buena gestión de calidad.
Asociado y vinculado
Participación de la comunidad en políticas y programas
Fiscalmente responsable
Promotor de protección civil y servicios de emergencia
Uso sistemático de tecnología e internet
Marco legal establecido e implementado
Prevalencia del Estado de derecho en su territorio
Transparente y socialmente responsable
Sana Administración financiera
Seguro y consistente de la seguridad
INDICADORES
2.- DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
-
Innovador de alternativas económicas
Promotor del empleo y del potencial productivo
Responsable del abastecimiento de artículos básicos
Promotor del empleo local
Promotor del turismo
Desarrollo de un sistema de infraestructura para las comunicaciones
Promotor del sector agropecuario
Promotor de industria, comercio y servicios.
INDICADORES
3.- DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
-
Prestador de servicios públicos
Promotor del deporte, la recreación y el desarrollo de la juventud
Promotor de la integración étnica y social
Promotor de la igualdad de género
Responsable de los sectores de la población vulnerable y en riesgo
Promotor de la salud pública
Garante de la calidad en la educación básica
Promotor de un nivel aceptable de vida
Promotor de la responsabilidad cívica
Promotor de la cultura y el patrimonio histórico
Responsable de la lucha contra la pobreza
INDICADORES
4.- DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE
-
Cuidadoso de la calidad del aire
Responsable de la recolección de basura y su disposición
Cuidadoso de la imagen del entorno
Protector de los recursos naturales
Sistema de ordenamiento territorial eficaz
Responsable del agua
Cuidadoso y responsable del suelo
Promotor de la educación ambiental.
INDICADORES
Se establecen un total de 39 indicadores, mismos que deberán cumplirse por los
gobiernos locales y serán medidos a través de un esquema de semaforización, en
donde:
Nivel de prácticas mínimas aceptable.
Por debajo del nivel de prácticas aceptable.
Nivel de prácticas inaceptable.
Muchas gracias por su atención…