Transcript Programa Anual de Evaluaciones. - CIDE

Clotilde Barrios Falcón de Santamaria
Unidad de Evaluación de Políticas y Programas Públicos
Secretaría Técnica de la Presidencia de la República
CONTENIDO
 Datos Generales de El Salvador
 Marco Legal y Prioridad de la Evaluación
 Sistema Nacional de Evaluación
 Mecanismos de funcionamiento
 Comités Interinstitucionales de Evaluación
 Difusión de las Evaluaciones
 Agenda de Evaluaciones
 Principales Desafíos y Oportunidades
 Acciones estratégicas para fortalecer el Sistema
EL SALVADOR
DATOS GENERALES
EL SALVADOR
MARCO LEGAL Y PRIORIDAD DE LA EVALUACIÓN
Atribuciones Secretaría Técnica de la Presidencia:
Reglamento Interno
del Órgano Ejecutivo
RIOE vigente
•
Coordinar el Gabinete de Gestión Económica y el Gabinete
de Gestión Social.
•
Organizar y coordinar el Sistema Nacional de Planificación
y el Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores.
•
Establecer un adecuado y efectivo sistema de información y
evaluación gerencial sobre las políticas públicas.
•
Informar trimestralmente al Consejo de Ministros sobre el
estado de cumplimiento del Plan General del Gobierno.
EL SALVADOR
MARCO LEGAL Y PRIORIDAD DE LA EVALUACIÓN
Anteproyecto Ley de Desarrollo y Protección Social y prioridad de la Evaluación
Los artículos 14 y 15 establecen que el Plan de Desarrollo, Protección e Inclusión Social
deberá contener los objetivos, los indicadores y las metas de los programas sociales para su
seguimiento, monitoreo y evaluación.
El artículo 41 por su parte establece que la política y los programas sociales serán objeto de
una evaluación permanente, rigurosa y objetiva en el proceso de generación de resultados,
con el propósito de reforzarla, corregirla o reorientarla. Para tal se definirá un Programa
Anual de Evaluaciones.
El artículo 43 contempla que la finalidad de las mediciones de la pobreza y la desigualdad es
producir información confiable para la formulación y evaluación de las políticas públicas.
Por su parte el literal ii) del artículo 54 determina que los resultados y las recomendaciones
de las evaluaciones de las políticas y programas sociales deberán ser de acceso público en
el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública, para fortalecer la transparencia y la
rendición de cuentas.
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SISTEMA DE EVALUACIÓN
Mecanismo de Funcionamiento del Sistema de Evaluación
* Selección de programas estratégicos del PQD para evaluar.
* Elaboración de la Agenda Anual de Evaluación.
* Aplicación de un Formulario de Evaluabilidad a los programas por evaluar.
* Conformación de Comités interinstitucionales, como órganos de asistencia técnica y
seguimiento para el desarrollo de las evaluaciones e instancias de intercambio de conocimientos y
experiencias sobre el programa.
* Ingresar los Informes Ejecutivos de las evaluaciones en el Portafolio de Evaluación de la
STP, para efecto de consulta a los tomadores de decisión, cooperantes, etc., vía web.
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Funciones de los Comités Interinstitucionales de Evaluación */
* Analizar la evaluabilidad del programa (Información general del Programa, Relevancia de la
intervención, interés en los resultados, Tipo de Evaluación, aprendizaje, etc.).
* Establecer los objetivos y el alcance de la evaluación, tipo, metodología y tiempos.
* Elaborar los TdeR para la contratación de las evaluaciones.
* Coordinar y dar seguimiento a los procesos de selección y contratación de los evaluadores.
* Supervisar el desarrollo de las evaluaciones.
* Revisar y aprobar los informes de las evaluaciones.
* Dar seguimiento a la adopción de las recomendaciones de la evaluación.
*/ Representantes del gobierno, organismos cooperantes, los ejecutores y coordinadores del programa y académicos.
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Difusión de los resultados de las evaluaciones: Portafolio de Evaluaciones:
Evaluaciones
Sistematización y
publicación online de los
Informes Ejecutivos de las
evaluaciones de las
políticas, programas,
proyectos e intervenciones
que las instituciones
públicas realizan.
Instituciones ingresan datos
de las evaluaciones
El Portafolio pone a disposición
de las personas, entidades,
cooperantes y organizaciones
interesadas, vía online, bajo un
formato estándar y homogéneo,
de manera sencilla y rápida, los
hallazgos/resultados, las
lecciones aprendidas, las
conclusiones y las
recomendaciones de las
evaluaciones realizada.
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Difusión de 24 resultados de evaluaciones: Portafolio en web: http://www.sne.gob.sv/apps/evaluacion/
MAG (4)
FISDL (6)
• Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la zona
Oriental (PRODEMORO)
• Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la zona Central
y Paracentral (PRODEMOR CENTRAL)
• Proyecto de Desarrollo Rural del Nor-Oriente de El Salvador
• Programa de Reconstrucción y Modernización Rural
• Programa de Desarrollo Local I (PDL I)
• Programa Comunidades Solidarias Rurales (CSR)
• Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI – Fase
piloto)
• Modalidades de Intervención en los proyectos del FISDL
• Programa Escuela – Empresa
• Programa Comunidades Solidarias Rurales
MINSAL (6)
• Programa de Fortalecimiento de la Política Pública para la
Reducción de la Mortalidad Neonatal e Infantil
• Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad
Materno – Perinatal
• Programa Paquete Madre – Bebé Ampliado en 28 Maternidades de
la Red Nacional de Hospitales
• Programa de Comités de Lactancia Materna en 28 Maternidades
del Ministerio de Salud
• Estrategia de Atención Integrada de Enfermedades Prevalentes de
la Infancia (AIEPI)
• Programa CSR – Disponibilidad y uso de servicios de Salud
Materna en 100 unidades de Salud en municipios de extrema
pobreza
MINED (8)
•
•
•
•
•
•
•
•
Programa de Paquete Escolar
Programa de Sala Nivelación
Programa de Asistencia Técnica en las Escuelas de El
Salvador
Programa de Alimentación y Salud Escolar (PASE)
Programa de Formación inicial, Desarrollo profesional y
Evaluación del Desempeño
Programa de Tele-aprendizaje
Programa de Radio Interactiva
Proyecto Excelencia de la Educación en el Aula a Nivel
Local (EXCELL)
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Agenda de Evaluación 2013 – 2014 (9 programas sociales en proceso de Evaluación)
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Agenda de Evaluación 2013 – 2014 (8 programas de FOMILENIO I)
** Programa de US$461 millones, en beneficio de 94 municipios de la Zona Norte del país. Objetivo: crecimiento económico y
reducción de los niveles de pobreza. Ejecutado en el periodo 2007-2012. Evaluación de Impacto de 8 Programas.
* Se divulgan 6 meses después de aprobado el Informe.
EL SALVADOR
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Principales desafíos y oportunidades
Convencimiento y apoyo
político para institucionalizar
el Sistema.
Gestión estratégica de la
Información: desarrollar
estrategias e instrumentos
para mejorar la calidad y
oportunidad de los datos para
las evaluaciones.
Que la evaluación pueda
servir de base para una
mejor focalización del gasto
público.
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SISTEMA DE EVALUACIÓN
Principales desafíos y oportunidades
Aprobación de la Ley de
Desarrollo y Protección
Social y asegurar la
reglamentación adecuada del
tema de evaluación.
Reforma presupuestaria en
2015 (Presupuesto por
Programas con enfoque de PPR
y Marco Lógico y el
Presupuesto Plurianual).
Ley de Acceso a la
Información Pública
(transparencia y rendición de
cuentas).
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SISTEMA DE EVALUACIÓN
Acciones Estratégicas para Fortalecer el Sistema
Largo Plazo
Mediano Plazo
Corto Plazo
• Cambios en el marco normativo e institucional en pro de la planificación y
evaluación.
• Política Nacional e Institucional de Evaluación.
• Generar una cultura de evaluación de los resultados de la gestión pública
como base para justificar decisiones sobre políticas públicas.
• Divulgación de las Evaluaciones a diferentes sectores de la vida nacional.
• Desarrollar los instrumentos para dar seguimiento a la adopción de las
recomendaciones de la evaluación y la mejora continua de los programas.
• Desarrollar herramientas y metodologías para la evaluación.
• Fortalecer capacidades en los temas de planificación, políticas públicas y
monitoreo y evaluación (formación de cuadros técnicos a nivel institucional).
• Establecer alianzas estratégicas con cooperantes, academias y otros sectores
para consolidar el sistema y fortalecer las evaluaciones y las investigaciones.