Transcript Sociālie uzņēmumi un to izmantošanas iespējas pašvaldības

Sociālie uzņēmumi un to
izmantošanas iespējas
pašvaldības mērķiem
Māris Pūķis, Dr.oec.,
Projekta vadošais eksperts
Uzņēmējdarbība - pasaules
un Latvijas izpratnē
Uzņēmējdarbība Eiropas un pasaules
izpratnē ir kas cits, nekā Latvijā
komercdarbība (piemērs - termins
“komercdarbības atbalsta kontrole”
rada daudz problēmu, kad jāievieš ES
likumi
Latvijā - komercdarbība ir
saimnieciskā darbība ar peļņas mērķi
Sociāls mērķis
• Sociālajai uzņēmējdarbībai būtisks ir sociāls
mērķis
• ES likumdošanā: “public services of general
interest” - vispārējas nozīmes publiskie
pakalpojumi:
– drošība
– izglītība
– veselība
– sociālā drošība, aprūpe un palīdzība
– ekonomikas veicināšana
– bezdarba mazināšana
Problēmas, kam jāmeklē
elastīgus risinājumus
• Kā veicināt palīdzības saņēmēju spēju
pašiem nodrošināt dzīves pamatu
• Kā panākt, lai mazinātos palīdzības
saņēmēju atkarība
• Kā papildus budžeta līdzekļiem izmantot
citus resursus sociāli mazaizsargāto
cilvēku atbalstam
Sociālo uzņēmējdarbību var
veikt
•
•
•
•
Valstij piederošas iestādes un uzņēmumi
Pašvaldībai piederošas iestādes un uzņēmumi
Privātas biedrības, nodibinājumi un uzņēmumi
Labklājības ministrijas darbagrupa strādā pie
ļoti sašaurināta sociālās uzņēmējdarbības
jēdziena
Sociālo uzņēmējdarbību var
veikt
•
•
•
•
•
•
•
komercsabiedrība
komercsabiedrība - hibrīda sociālais uzņēmums
komercsabiedrība - sociālais uzņēmums
biedrība
biedrība - sabiedriskā labuma organizācija
nodibinājums (mantas kopība)
nodibinājums (mantas kopība) - sabiedriskā labuma
organizācija
• individuālais uzņēmums
• pilnsabiedrība
Sociālie mērķi un
intereses - piemēri
•
•
•
•
•
•
•
Invalīdu intereses
Citu sociāli mazaizsargāto intereses
Labdarības intereses
Politiskās intereses
Profesionālās intereses
Brīvā laika intereses
Vispārējo pamattiesību - drošības, izglītības,
sabiedriskā transporta u.c. intereses
Iespēja pašvaldībai dibināt
uzņēmumu mērķis
• Stratēģisko resursu pārvaldība
• Tirgus nepilnību veidi:
– globālā tirgus nepilnības
– ES tirgus nepilnības
– nacionālā tirgus nepilnības
– reģionālā tirgus nepilnības
– vietējā tirgus nepilnības
Juridiskie jautājumi sekundāri
• Svarīgi - saprast tieši kādus darbus vēlams
veikt brīvprātīgi (saskaņā ar pašas pašvaldības
interesēm)
• Svarīgi - pamatot un aprēķināt publisko
labumu (novērsto publisko sliktumu)
• Tīkls - līdzeklis lai apmainītos ar pieredzi un
padomu
Sākotnējā atšķirība starp abiem
apakštīkliem
• Inovācijas (jaunievedumi) sociālā darba
organizēšanā, darbības pamats pašvaldības
budžets
• Inovācijas (jaunievedumi) sociālā darba
organizēšanā, darbības pamats privātie resursi,
pašvaldības īpašums un pašvaldības
uzņēmējdarbība
Piemērs - pašvaldība kā
teritorijas attīstītājs
• Forma - komercsabiedrība ar peļņas mērķiem
un sociālajiem mērķiem (hibrīda sociālais
uzņēmums)
• Stratēģija:
– teritorijas iegūšana īpašumā par izdevīgu cenu
– infrastruktūras attīstīšana
– peļņa pārdodot zemi, iznomājot un izīrējot
īpašumus
– daļas no peļņas izmantošana sociālo dzīvokļu
uzturēšanai
Piemērs - pašvaldības
sociālais uzņēmums
• Darbojas tirgū un konkurē ar savu produkciju
• Tiek izmantots subsidēts invalīdu darbs
• Būtiskākā finansējuma daļa tiek nodrošināta
pārdodot saražoto
Piemērs - sociālais uzņēmums
pašpatēriņam
• Bezdarbniekus, kuru darbs daļēji tiek subsidēts,
iesaista pašvaldības infrastruktūras būvniecībā
un uzturēšanā
• Tiek apgūtas profesijas, kas turpmāk var kļūt
par dzīves pamatu
Paldies par uzmanību!
Māris Pūķis
29197602
[email protected]