Transcript Alejandro Aguirre Batres (CONGCOP)

EN EL MARCO DEL FORO INTERNACIONAL
“COMPARTIENDO EXPERIENCIAS HACIA EL
CUMPLIMIENTO DEL DERECHO HUMANO AL
AGUA”
LA PAZ, EL SALVADOR.
¡EL AGUA UN RECURSO EN
GRAVE RIESGO!
PONENCIA
A MANERA DE INTRODUCCIÓN
La sociedad civil del mundo lanza la campaña Beyond 2015, la cual es constituida sobre
una base global diversa (pequeñas organizaciones comunitarias, ONG, instituciones
académicas y sindicatos). Un principio fundamental de la campaña es la alianza entre
organizaciones de la sociedad civil del “Norte” y del “Sur” –Reuniendo a grupos de
economías en desarrollo, emergentes y desarrolladas-.
L a C o o r d i n a c i ó n d e O N G y C o o p e r a t i v a s C O N G C O O P, c o m o s o c i a a c t i v a d e l a M e s a d e
Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes de ONG de América Latina y El
Caribe, fue seleccionada como Organización Líder en Guatemala para desarrollar el
proceso de deliberaciones regionales y nacionales que la Campaña Beyond 2015
coordinó con más de 620 organizaciones de Sociedad Civil, que si bien tienen
múltiples visiones sobre el contenido de un marco de trabajo post-2015, se unen tras
una visión:
1 . Un nuevo marco inter-temático posterior a los Objetivos del Milenio, reflejando las
posiciones de Beyond 2015.
2. El proceso de desarrollo del nuevo marco debe ser participativo, inclusivo y sensible a
las voces de aquellos directamente afectados por la pobreza y la injusticia.
E l p r o c e s o d e d e l i b e r a c i ó n e n G u a t e m a l a l i d e r a d o p o r C O N G C O O P, c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e
otras organizaciones de la Sociedad Civil, entidades de gobierno y la cooperación
internacional, culmino con la formulación dela Propuesta de Agenda “Guatemala, Más Allá
del 2015”
REFLEXIONES EN EL CONTEXTO DE NUESTRO TRABAJO
SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ODM
RELACIONADOS CON EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN
PERSPECTIVA 2015.
APRENDIZAJES, AVANCES Y
RETROCESOS
APRENDIZAJES
 Las declaraciones, agendas y compromisos asumidos por los
Estados a nivel internacional, son considerados por la mayoría
de las organizaciones sociales como “impuestas y muy globales”
y por ello no son asumidas como corresponde.
 Falta socialización y divulgación de los ODM para que la
población en general se vea reflejada en ellos; caso contrario,
será una agenda más que no logre los objetivos deseados
dejando en vulnerabilidad a la nueva agenda ODS.
 No obstante haberse realizado la campaña en varios países del
mundo, para que este tipo de acciones tenga mayor impacto se
requieren más recursos financieros para la movilización y
difusión.
 El trabajo con las OSC y la población debe ser permanente.
 Debe continuarse con el acercamiento a la institucionalidad del
Estado-gobierno y mantener el dialogo, porque se trata del
desarrollo del país, lo que requiere la participación activa de
todos y todas las actoras y sectores.
AVANCES
META ODM
Indicador Meta
Según NNUU a
2015 (A)
Indicador Avance
Guatemala a 2012
(B)
BRECHA
A-B
ODM 7
Garantizar el sustento del medio
ambiente
-Población con acceso a agua
potable
-Población con acceso a
saneamiento mejorado
81.5
78.7
2.8
66
54.5
11.5
CONTINUA AVANCES
 Se pensará que hay avances importantes, pero es de destacar
lo siguiente: 80% de las fuentes de agua están contaminadas
por bacterias y químicos; 33% de las comunas no clora el
agua, 83% en el área rural no tienen acceso a saneamiento
de agua; el 23% del agua en el área urbana carece de
saneamiento; 378,000 casos de diarrea por contaminación
del agua hubo en el 2011 .
RETROCESOS
 Privatización del Agua. Desvío de ríos.
 Falta de Priorización de los usos del Agua.
 Falta de condiciones ambientales mínimas para el
mantenimiento del Ciclo Hidrológico.
 Contaminación de las fuentes de agua. Principalmente por la
Industria Extractiva.
 Acaparamiento de Tierras. Por avance de los monocultivos.
Todo lo anterior, impide el cumplimiento del derecho humano al
Agua.
SIT U A C IÓN D EL D EB AT E SO B R E L O S O B J ET IVOS D E
D ESA R R O L LO SO ST EN IB L E Y EL PO ST 2 0 1 5 EN
R EL A C IÓ N A L D ER EC H O H U M A N O A L A G U A .
 ¿Objetivo único para Agua y Saneamiento? ¿Transversal?
 Debe visualizarse más, como algo particular, ya que tiene sus
propias características y que es clave para el futuro de la
humanidad. Es un problema y un tema por si mismo.
 Debe tener su propio espacio en el debate post 2015, con una
dimensión más amplia que como se contempla actualmente.
PRINCIPALES DEBATES Y CONSENSOS EN
SU ENTORNO
DEBATES:
 Hubo discusión en torno a si actualmente contamos en el país con un Modelo de Desarrollo o
si se trata de un Sistema de Desarrollo; esto genero fuertes reflexiones y debates. La conclusión
es que, Modelo o Sistema, se ha caracterizado por ser excluyente, racista, patriarcal,
explotador, injusto e inequitativo.
 Los ODM son una buena apuesta; sin embargo deben retomarse los Acuerdos de Paz y
adecuarse a la realidad guatemalteca, en donde el dialogo y la concertación siguen siendo un
mecanismo valioso para apoyar los temas de interés nacional.
 Los ODM son un marco demasiado global, ya que fueron definidos por los países
participantes en la cumbre del Milenio 2000, como un acuerdo global para reducción de la
inequidades y las vulnerabilidades que limitan las posibilidades de una vida digna a millones de
personas en el mundo.
 A nivel mundial, las regiones y los países son asimétricos; prueba de ello es que el avance en el
cumplimiento de los ODM es realmente desigual, de acuerdo con las evaluaciones realizadas.
 Debe incluirse una condicionalidad cruzada entre Gobierno, donantes y receptores de
financiamiento, para que los compromisos asumidos sean cumplidos, o sean aplicadas sanciones
si estos no cumplen.
 El Agua se abordo en vinculada a otros fenómenos, por ejemplo con el ambiente, monocultivos, saturación
urbana, perdida del bosque, impacto de las industrias extractivas.
CONTINUA DEBATES
 El Estado de Guatemala, ratifico el cumplimiento de los ODM pero no
creó las condiciones legislativas, tributarias y administrativas para
lograrlos en el plazo señalado.
 La Falta de difusión y promoción de los ODM por par te del g obierno
g uatemalteco y la poca par ticipación de las organizaciones de Sociedad
Civil a lo largo de todo el proceso, demandan elaborar una A genda
Mínima para g arantizar más y mejor vida para la población
g uatemalteca, especialmente en el área rural del país.
 El país necesita mejor y m ayor dialogo g obierno -sociedad civil en
cuanto a los asuntos de interés nacional.
 El Buen Vivir, es u n modelo que incluye costumbres, prácticas y valores
estrechamente vinculados con la naturaleza como creadora de todo lo
que existe, la cosmovisión de los pueblos originarios, constituye
u na opción ante el m odelo imperante.
CONTINUA
CONSENSOS:
 Es necesario adaptar los ODS a la realidad guatemalteca para
que los indicadores que se formulen sean viables y factibles de
cumplir.
 Incluirse la condicionalidad cruzada –gobierno, donantes y
receptores- para que existan mecanismos de control y evaluación
de los avances, incumplimiento e implementar medidas
correctivas oportunamente.
 Además de un cuerpo normativo y legal, es necesario contar con
las partidas presupuestarias respectivas para su aplicación.
 Los ODS deben tener como punto de referencia bases técnicas y
cosmogónicas como elementos clave en la formulación del eje
de desarrollo para la Agenda, Guatemala, Más Allá de 2015.
CONTINUA CONSENSOS
 El país debe dar el salto cualitativo de pasar de un Modelo de
Desarrollo explotador, excluyente, discriminador y
extractívista a un Modelo de Desarrollo Endógeno, con amplia
representación y participación social, lo cual solo será posible
si el Estado asume el compromiso de emprender los
siguientes cambios estructurales, mediante políticas
inclusivas: Reforma Educativa –Inclusiva, Bilingüe e
intercultural, Reforma Fiscal y Tributaria, Reforma Electoral,
Generación de empleo para mujeres y jóvenes,
Democratización del uso, tenencia y propiedad de la tierra,
Desarrollo Ambiental y Conservación de Recursos Naturales,
Desarrollo Integral de las Mujeres, Desarrollo de los Pueblos
Indígenas.
Coordinación de ONG y Cooperativas (CONGCOOP)
Instituto por la Democracia (ID) de CONGCOOP