מצגת - ליונל עמר
Download
Report
Transcript מצגת - ליונל עמר
אגף מערכות
מידע
יום עיון סוכני מכס 10.7.14
1
העולם החדש של
סוכן המכס
תועלות המערכת
שמירת התחרותיות
צמצום ההוצאות התפעוליות ותקורות הניהול -
פישוט תהליכי השחרור ,עבודה ללא נייר ,קשר אלק' לרשויות מוסמכות ועוד
הגנה על היצור המקומי וחוקי הסחר
-שיפור יכולת
המכס לאכוף את חוקיות היבוא
מדידת ובקרת רמת השירות למשתמשים
קישור עם רשויות מוסמכות –
שקיפות ונגישות למידע – ממשל זמין
תמיכה בכל מצבי התפעול האפשריים -מסמכי נייר,
מסמכים סרוקים ,מסרים אלקטרוניים
אינטגרציה מלאה בין כל היח' המקצועיות -
נתונים ,קליטת נתון פעם אחת
שקיפות
גורמי הקהילה
בתי תוכנה
חברות שילוח
שת"פ עם הקהילה
סוכני מכס ומשלחים– אחת לחודש ובו מוצגים
האפיונים והחידושים בשער עולמי.
בתי תוכנה – אחת לחודש ובו ניתן מענה לשאלות
פיתוחק .ים – מתכנס אחת לחודש ,ולפי הצורך עולים בו
תס"
נושאים ובעיות הקשורות לפיתוח של שער עולמי.
ספנות– ישיבות לפי הצורך עם לשכת הספנות.
חברות תעופה – ישיבות במסגרת קבוצת עבודה עם
IATA
אתרי אחסון -ישיבות לפי הצורך ימי ואווירי.
מהות השינוי –
הכנסה מדורגת של תכולות
פיילוט מתמשך
פיילוט – תקופה בה יבחרו לקוחות אשר יבצעו
המערכת
המבצעית
מול המכס לתהליכים /מסרים
בדיקות
הינה מערכת
שיוגדרו לאותו שלב.
קיימת,
פיילוט חובה – כל הלקוחות מבצעים בדיקות מול
לקוחות
המכס עבור אותם תהליכים /מסרים שהוגדרו יצטרכו לעבוד
בשתי
לאותו שלב.
מערכות.
הפעלה – עבודה מבצעית במערכת שער עולמי בכל
התהליכים ומסרים שהוגדרו לאותו
שלב.
פיילוט רשות
פיילוט חובה
עליה לאוויר
פיילוט רשות
תפעול
ותחזוקת
יבוא מתקדם
הפעלה
בשלבים
פיילוט רשות
פיילוט חובה
יצוא
פיילוט חובה
יבוא מורחב
עליה לאוויר
יבוא בסיסי
תפעול ותחזוקת
יבוא בסיסי
תפעול
ותחזוקת
יצוא
עליה לאוויר
מצהרים
תפעול ותחזוקת
מצהרים
סה"כ מסרים
יבוא
יבוא
מצהרים בסיסי מתקדם
20
122
91
כינוס יו"ר וועדות -דצמבר 2009
9
יצוא
21
הפעלה
ב – 17.11.2013
הופעל בהצלחה שלב המצהרים
במערכת שער עולמי.
במסגרתה ניתן לשדר מצהרים,
פקודות מסירה ,בקשות העברה ובקשות
מתן מידע מוקדם.
10
לקחי פיילוט מצהרים
פעילות הקהילייה
פעילות לא מספקת של הקהילייה במהלך הפיילוט
הניסיון מוכיח שגורמים שלא השתתפו בפיילוט או השתתפו באופן סמלי
היו הבעייתיים ביותר בעת העלייה לאוויר
גורמי הקהילייה לא השקיעו בניתוח תקלות במהלך הפיילוט
יש לחזק את הקשר מול הקהילייה באמצעות קיום פורום תפעולי
והפצה שוטפת של מידע לקהילייה
11
לקחי פיילוט מצהרים
היערכות מלם
תגבור מוקד מלם במומחי תוכן ,במוקדנים והדרכת אנשי המוקד
בעולם התוכן.
יש להקפיד על תיעוד מלא מדויק של קריאות במוקד מלם בזמן אמת
על מנת שאפשר יהיה לבצע ניתוחי קריאות
במקרה של תקלה רוחבית או מהותית ,תתוסף הודעה קולית במוקד
של מלם
12
לקחי פיילוט מצהרים
היערכות הפרויקט
יש לפתח "כלי חילוץ" לתמיכה במקרי קצה .לדוגמה:
כלי לשידור חוזר של מסרים מהמכס לקהילייה
מתן התרה בכפייה
יוקם צוות ייעודי שמטרתו תכנון פעולות ייעודיות לשלב העלייה לאוויר
(תיאור המקרה ופעולה לעדכון המערכת) .לדוגמה:
התרה ידנית של הצהרת היבוא ועדכון ערכים בשער עולמי
תשלום מיסים ביתר בשל טעות בחישוב מיסים וביטול ההצהרה טרם
העברת מס"ב
13
יבוא בסיסי
יבוא מסחרי
יבוא אישי
דרישה לבטוחה
בדיקת טובין –
שיבוץ הבודקים יבוצע במקביל על שתי המערכות
בהתאם לתהליך.
בקשת העברת טובין -אווירי
מעקב מטענים –
לרבות שירות מיקום
אחסנה –
ניהול המלאי
עבודה בשתי המערכות במקביל
סבני"ם
הערכת סיכונים –
יבוצע במקביל בשתי המערכות
הודעות לסוכן
גירעונות
פיקדונות
ערבויות
תביעות
תשלומים
שאילתות ודוחו"ת
טפסי תהילה
במסגרת הפילוט סוכני המכס מתבקשים לתרגל שימוש בטפסי תהילה
:)1180( )תצהיר יבואן להצהרת יבוא (רשימון
https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/[email protected]
: )1190( ייפוי כח
https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/[email protected]
: )1170( הצהרת יבואן תקופתי
https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/[email protected]
: )1210( בקשה לפניה לתיק תביעה/ טופס הגשת בקשה בתיק תביעה
https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/[email protected]
:)340( הגשת בקשת תביעה/טופס הגשת תביעה להחזר תשלום מיסים
https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/[email protected]
פיילוט
ב – 23.06.2014
התחיל פיילוט רשות של שלב
יבוא בסיסי במערכת שער עולמי.
שלב זה מהווה את עיקר המערכת כאשר במרכזו תהליך
השחרור המסחרי ,כלל תהליכי התפ"ג ותהליכי הבדיקה.
17
תרשים עקומת השינוי
אגף מערכות
מידע
מימוש
הכחשה/
אדישות
התלהבות
התנסות
קבלה
דיכאון
משא
ומתן
תסכול
וכעס
ציר הזמן
18
העולם החדש של
סוכן המכס
תכולת פיילוט יבוא בסיסי
אגף מערכות
מידע
פעימת ייבוא בסיסי כוללת את כל היישומים הקיימים עבור
היבוא במערכת סחר חוץ
פיילוט ייבוא בסיסי מחולק לשלושה שלבים:
שלב א' – 23/06/2014
שלב ב' – 09/2014
שלב ג' – 11/2014
בכל שלב תעלה גרסת מערכת שכוללת את תכולה הגרסה
הקודמת ותכולה נוספת
תקופת הפיילוט תחולק לשניים:
פיילוט רשות – 23/06/2014 – 22/12/2014
פיילוט חובה – 23/12/2014 – 22/03/2015
19
19
העולם החדש של
סוכן המכס
תכולת פיילוט יבוא בסיסי
אגף מערכות
מידע
שלב א' ()23/06/2014
גרסה מס' 1
תהליכי היבוא המסחרי עד שחרור הטובין: יבוא מסחרי יבוא רכב תהליכי כנ"מ /אח"מ /שח"מ יבוא לאוטונומיה מסירה ישירה תיקי גרעונות ותביעות ניהול התעריף בספר המכס ניהול מחירונים20
20
העולם החדש של
סוכן המכס
תכולת פיילוט יבוא בסיסי
אגף מערכות
מידע
שלב ב' ()09/2014
גרסה מס' 2
תהליכי יבוא מסחרי משהב"ט ויבוא מסחרי בתנאי פט"מ והישבון תהליכי יבוא אישי טיפול בכניסת רכב זמני (מב )161-וניהול יומן רכב בקרת מסמכים בכוללת פעולות מיוחדות באחסנה ,כגון הוצאת דוגמה וסימון מעקב מטענים -מעבר יבשתי ,בקשת העברה ביטחונית (גייטפאסביטחוני) ומתן היתר לוגיסטי
טיפול בסב"נים ניהול צווים בספר המכס ניהול רישיונות ואישורים – שאילתות מסלו"ל תשלומים -ממשקים לשע"ם ,מרכב"ה ותהיל"ה21
21
העולם החדש של
סוכן המכס
תכולת פיילוט יבוא בסיסי
אגף מערכות
מידע
שלב ג' ()11/2014
גרסה מס' 3
תהליכי יבוא דואר חבילות ,יבוא אישי דרך האינטרנט ויבואיהלומים
-מעקב מטענים – עיכוב מטען ,פיצול מטען
מסמכי העדפה – הנפקת תעודות מקור -דיוטי פרי ומחסני צידה
22
22
העולם החדש של
סוכן המכס
יעדי הפיילוט
בחינת הארכיטקטורה והתשתיות הטכנולוגיות של המערכת תוך
הבטחת הביצועים ,הזמינות והשרידות במתארים מבצעיים
בחינת ההשלכות והמוכנות בצד הקהילה והטמעת השינויים
הנדרשים בתהליכי העבודה של גורמי הקהילה
בחינת ההשלכות והמוכנות בצד המכס והטמעת השינויים
הנדרשים בתהליכי העבודה של המכס
ערוצי העבודה בפיילוט
ערוץ עבודה שוטפת –
שליחת מסרים מכלי להזרמת מסרים – סימולטור ,צוותשידור מסרים – על מנת לדמות את פעילות הקהילייה גויס
שליחת מסרים עם נתוני אמת במקביל לשידורם למערכתסחר חוץ (קהילייה) במטרה להניע את תרחישי הבדיקות
ערוץ המשך עבודה הסבות -
הרצת תהליכים שמבוצעים לאחר תהליך השחרור על הצהרות
מוסבות .לדוגמה:
פתיחת תיקי גרעון עצמי ,הגשת תביעה ,טיפול בגירעונותשהתגלו לאחר תהליך
ערוץ עבודה יזומה –
עבודה יזומה של גורמי הנהלה ,לדוגמה :הפקת דוחות ,עדכון
תעריף (צו) ,שאילתות ,WEBטפסים וכד'
24
מה נדרש מהסוכנים
הערכות מחשובית (תוכנה ,חומרה ותקשורת)
מול בית תוכנה או פיתוח עצמי
הערכות להדרכות ,למנות מנהל פרויקט
החלטה על השתתפות בפיילוט רשות .השתתפות פעילה לפיילוט
חובה על פי תסריטים.
פורטל לשירות הקהילה
הנהלת המכס הקימה אתר תמיכה לקהילייה ,באתר מפורסמים כל
המסמכים הרלוונטיים והעדכניים ,מסמכי APIרשימות המסרים
והשירותים ,רשימת טפסים דיגיטליים ,סיכומי דיונים ומצגות
מהפורומים השונים.
כל זאת בכדי לסייע לכם לפתח ולהתממשק למערכת שער עולמי.
כתובת האתר:
https://shaarolami.customs.mof.gov.il
הכניסה לאתר באמצעות שם משתמש וסיסמא.
לקבלת פרטי גישה לפורטל ניתן לפנות ליחזקאל ישראלי.
תמיכה בקהילה
הנהלת המכס הקימה צוות ייעודי לטובת מענה
לשאלות והבהרות.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
שת"פ עם כלל הגורמים
במקרה של שאלה/שגיאה ,תהליך התמיכה יהיה:
תהילה
מוקד
תמיכה
בית
תוכנה
לקוח
דגשים להצלחה
שיתוף פעולה מלא של סוכני המכס במהלך הפיילוט
הקצאת כ"א ייעודי לפעילות בפיילוט
פתיחת תקלות ו/או באגים
מתן המלצות על תרחישים חדשים לבחינה
" ראש גדול" לבחינת תהליכים לעומק.
29
משתתפי הפיילוט
פליינג קרגו בע"מ
נמל חיפה
מסלול
געש
נמל אשדוד
אינפורמיישן טכנולוג'י לוגיסטיקס
פריץ קומפניס ישראל טי .בע"מ
מספנות ישראל
אדיב
אילת גייטפורט
207
הלנס
פלסקוב לוגיסטיקה
אשדוד בונדד
הוק קרגו
סי ווי לוגיסטיקס
מילניום
ישקול
נפתלי שטרן
ממן
לוגיסטיפוינט
* ישתלבו בהמשך
מוקדי שירות
E-mail Address
טלפון נייד
מספר טלפון
[email protected]
[email protected]
[email protected]
050-6248040
050-7764179
050-7501555
08-8517721
נמל אשדוד
04-8518483
נמל חיפה
08-6358360
נמל אילת
[email protected]
מוקד התמיכה
[email protected]
054-6777168
08-8512407
207 מסוף
[email protected];
[email protected]
[email protected]
057-6763656
08-8547011
קונטרם
057-7345844
08-8533111
[email protected]
057-7345844
073-2511111
[email protected]
[email protected];
[email protected]
050-6819915
052-2234660
052-6791735
08-8518309
08-6110004
08-6110000
מילניום אשדוד
מילניום חיפה
אוברסיז
אשדוד בונדד
יבואנים
סוכני מכס
המבנה הטכנולוגי
אגף מערכות
מידע
בסיס טכנולוגי
יבואן /יצואן
אינטרנט
גובה
האפליקציה
קישוריות
סוכן מכס
משתמשי חוץ
מערכות משיקות
33
מעריך
משתמשי פנים
העולם החדש של
סוכן המכס
חווית המשתמש
צמצום עלויות תפעול מול מלם
שקיפות ונגישות למידע -יבואן
פיתוח שאילתות WEBמגוונות
פיתוח טפסים ממוחשבים
מערכת מסלול
צמצום טלפונים ופקסים למכס
מסרי עדכון סטאטוס בתהליך
שליחת מסמכים סרוקים המחוברים לוגית לתיקים
שאילתות WEB
חווית המשתמש
צמצום משמעותי בהגעה לתחנות המכס
הגשת הצהרות ממוחשבת חתומים דיגיטאלית
תיקון הצהרות /מצהרים ,תביעות באופן מכוון.
מניעת עיכובים מיותרים
שיפור זמני התגובה של עובדי מכס– זמנים מנוהלים –
בסיס לאמנת שירות.
טיפול בתיקים בתור חובה ללא המתנה לשליח ולנתב.
סטאטוס פילוט
סוגי מסרים שהתקבלו בהצלחה בסביבת הפילוט:
מסרי שלב המצהרים מועברים לפיילוט.
•
סטאטוס אניה
•
הצהרת יבוא
•
קליטה
•
הגשה
•
כניסה/יציאה
•
קלוט צרופה
•
מסלול
•
בקשה לאילוץ
מבנה חדש של מספר הצהרה
אגף מערכות
מידע
מבנה מספר רשימון מערכת
קיימת
רץ
ספרת
ביקורת
8
9
6
1
שנה
7
6
5
4
בית מכס/
רץ
2
3
1
0
0
7
0
4
5
2
דוגמא
מבנה מספר הצהרה מערכת שער
עולמי
רץ
ספרת
ביקורת
12 13
14
1
0
11
0
9 10
8
7
0
2
4
7
37
6
0
5
0
בית
מכס
3
4
9
9
שנה
2
1
5
0
דוגמא
העולם החדש של
סוכן המכס
מונחים חדשים
אגף מערכות
מידע
מטען = עסקה בים /שטר מטען באוויר
בקשת העברה = גייטפאס העברות
הצהרה = רשימון
מקדם העמסה החליף את המדד.
ספר המכס =
קוד הנחה
38
תעריף המכס והנושאים הקשורים אליו
– פרטי נספח
38
העולם החדש של
סוכן המכס
הבדלים מהותיים
אגף מערכות
מידע
שימוש בתקן DATA MODEL V3של WCO
– מבנה ההצהרה – פרט מכס מתחת לחשבון
– טבלאות בינ"ל
עבודה ללא נייר +קיצור זמן טיפול
– חתימה דיגיטלית אישית לסוכן ופקיד רשוי
– סריקת צרופות
39
העולם החדש של
סוכן המכס
מבנה ההצהרה – פרט מכס מתחת
לחשבון
40
אגף מערכות
מידע
העולם החדש של
סוכן המכס
טבלאות בינ"ל
אגף מערכות
מידע
טבלאות קוד לפי סטנדרטים בינ"ל
דוגמאות:
• טבלת אריזות
• טבלת מדינות
המכס חושף את כל הטבלאות בשירות ,כך שכל
הסוכנים יוכלו לעדכן את התוכנה שלהם מול
המכס.
רגישות רבה לפתרון של תוכנת הסוכן
טבלאות זה
הערה :לנושא
41
העולם החדש של
סוכן המכס
Active directory
AzMan
ניהול משתמשים ומשאבים
ניהול הרשאות
EntLib 4.0
Actimize
ניתוח נתונים
סטטיסטיים ואנליטיים
תשתית
דו"ח אנליטיים
Analysis
services
Media
Services
PKI
SSISגזירה ,ייצוא/ייבוא
אבטחת מידע
Imperva …a, Auditing,
…
Framework 4
Windows Server 2008R2
מסרים,
כתובות,
דיוור
תשתית .NET
מערכת הפעלה
תקשורת
SPS
Excel
הנה"ח
מרכב"ה
BizTalk
Server
2010
Excel services
MOSS
2010
הצגת דו"חות
ממשקים
ואינטגרציה
שו"ב
ניהול מסמכים
מאגר מידע MS SQL
וידאו 2012
ואודיו
Clementine
Visual Studio
.NET 2010
תשתיות
אפליקטיביות
רוחביות
ניהול סיכונים
ניהול תהליכים
Workflow
Foundation
כלי פיתוח
)SOA (Web Services, WCF
תשתית
דו"חות
Reporting
Services
תהיל"ה
SharePoint
2010
Team System 2010
תהילה
ASPX.NET
4
WPF
ניהול פיתוח
טפסים
משתמשים חיצוניים
משתמשים פנימיים
פורטל
שכבת התצוגה ()MMI
Exchange
2010
CA
Unicenter +
SCOM
Agents
Microsoft SMS
עדכון
והפצה
תשלומים,
כספות...,
תהיל"ה
חתימה דיגיטאלית
אגף מערכות
מידע
משתמש
חוץ מורשה
בסיס טכנולוגי
אינטרנט
האפליקציה
קישוריות
מערכת
שער עולמי
43
העולם החדש של
סוכן המכס
אגף מערכות
מידע
הרשאות אפשריות לסוגי המורשים השונים
סוג הרשאה
סוכן מכס
יבוא
יצוא
תביעות
גרעונות
פיקדונות
בקשת ידיעות וקבלתן
העברת מסמכים ודוגמאות
נוכחות בבדיקת טובין
פעולה ספציפית (מלל)
הסמכת אחר (סוכן מכס אחר)
קבלת החזר כספי
•
עורך דין
רואה חשבון
"אדם אחר"
הקמת לקוח (סוכן מכס בלבד) – מותנית בהרשאה כלשהיא מאותו לקוח
44
העולם החדש של
סוכן המכס
מסלול – 1מרשה בעל חתימה אלקטרונית
• המרשה ממלא חלקים א'-ד' ,ז' של הטופס ושולח
ישירות אל המכס עם חתימה אלקטרונית.
• אם הכל תקין – מקבל חזרה מספר מזהה של כתב
הרשאה ,והודעה שכתב ההרשאה נקלט.
• אם לא היה צורך בצרופה – הסטאטוס יהיה "נבדק" –
מותר לשימוש ,וכתב ההרשאה לא יעבור בדיקה נוספת.
אגף מערכות
מידע
המרשה
ממלא חלקים א'-ד' ,ז'
ושולח עם חתימתו
האלקטרונית
מסר
מערכת הסוכן
עדכון הסוכן על פרטי כתב
הרשאה
מערכת שער
עולמי
"נבדק" = מותר לשימוש (סופי)
45
העולם החדש של
סוכן המכס
מסלול – 2מרשה ללא חתימה אלקטרונית,
באמצעות המורשה
•
המרשה ממלא חלקים א'-ד' ומדפיס על טופס נייר.
•
פונה אל המורשה המקצועי שחייבת להיות לו חתימה
אלקטרונית (סוכן מכס ,עו"ד ,רו"ח ,אך לא "אדם אחר"),
וחותם בפניו.
•
המורשה ממלא חלקים ו'-ז' של הטופס ,מצרף העתק הדף
החתום וצרופות נוספות שנדרשות ,וחותם בחתימה
אלקטרונית ושולח אל המכס.
•
הסטאטוס יהיה "טרם נבדק" -מותר לשימוש.
•
עובד מכס עלול לבדוק את כתב ההרשאה ,ולשנות סטאטוס
ל"-נבדק" או ל"-לא תקין".
עובד מכס
בודק ,עלול לשנות
סטאטוס
אגף מערכות
מידע
המרשה
ממלא חלקים א'-ד'
ומדפיס על טופס נייר
נייר
המרשה חותם לפני
המורשה
נייר
המורשה
ממלא חלקים ו'-ז' ושולח
עם חתימתו האלקטרונית
מסר
"טרם נבדק" = מותר לשימוש (כל עוד לא ייבדק)
46
.
העולם החדש של
סוכן המכס
אגף מערכות מידע ואו"ש