Transcript Informe PIAR Cierre

Proyecto
Promoviendo los derechos de los pueblos indígenas en
la gestión de los recursos naturales de la Amazonía
en Bolivia, Ecuador y Perú
PIAR
2010 - 2012
Evento cierre, Octubre 2012
1
Socios del proyecto
Líder del proyecto
CARE Internacional Reino Unido
Ejecutores
Representaciones de CARE en Bolivia, Ecuador y
Perú
Socios por país
Capítulo Boliviano de Derechos Humanos
Comité de Derechos Humanos de Shushufindi
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
CNDHH
Ámbito de interacción
A nivel regional, nacional y local
Bolivia
Departamento de Pando: Municipios de Cobija, Bolpebra, Bella Flor, San
Pedro, Puerto Gonzalo Moreno, San Lorenzo.
Ecuador
Provincia de Sucumbíos: Municipios de Cascales, Lago Agrio y Putumayo
Provincia de Morona Santiago: municipios de Morona, Sucúa y Santiago de
Méndez
Perú
Departamento de Amazonas: Provincias de Bagua y Condorcanqui
Departamento de San Martín: Provincias de Rioja y Moyobamba.
Visión del proyecto
Intervención proyectada al 2012
Se busca que los representantes indígenas, líderes
y personal técnico indígena participantes del
proyecto ejerzan activamente sus derechos
indígenas en temas ambientales
Esto se traducirá en aportes en políticas, normas,
programas y lineamientos que se incorporan
efectivamente en el ámbito regional (Bolivia,
Ecuador y Perú), nacional y local.
Valores de CARE que orientan el proyecto
Son valores que nos guían:
Respeto
Integridad
Compromiso
Excelencia
Principios orientadores
Buscamos aplicar:
1. Promover el empoderamiento
2. Trabajar en sociedad con otros
3. Asegurar y promover la responsabilidad
4. Oponerse a la discriminación
5. Oponerse a la violencia
6. Buscar resultados sostenibles
¿Qué buscamos en particular en nuestra intervención?
Promover el ejercicio de derechos de los pueblos
indígenas en temas ambientales sobre la base de
un análisis objetivo de los diferentes factores en
juego, su apropiada sustentación y la búsqueda
efectiva de la sostenibilidad.
Temas
Bosques
Territorios
Cambio
climático
Recursos
Naturales
No renovables
Consulta previa libre e informada
Liderazgo y facilitación indígena en incidencia política
Vulneración de derechos
Equipo del proyecto
Una Coordinadora Regional Bolivia, Ecuador y
Perú (parcial)
Un Coordinador Nacional por país
Especialistas en Derechos Indígenas
Coordinadores y técnicos de la Sedes
descentralizadas
Asesores nacionales en Ecuador y Bolivia
Apoyo Administrativo y financiero (parcial)
Objetivo de desarrollo
Contribuir al ejercicio pleno de los derechos de
los pueblos indígenas en la gestión de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible de
la Región Amazónica (de Bolivia, Ecuador y
Perú), mediante una mayor y mejor
participación democrática
Objetivo del proyecto
Fortalecer la participación e influencia de
organizaciones indígenas amazónicas en
procesos de toma de decisiones sobre políticas
públicas relativas a la gestión de los recursos
naturales a nivel local, nacional y regional.
Resultado 1
Capacidades fortalecidas en las organizaciones
indígenas de cada país para participar en la
toma de decisiones y ejercer control sobre la
gestión de los recursos naturales en los
territorios que habitan.
Resultado 2
Representación indígena regional fortalecida
para concertar agendas de incidencia en
decisiones sobre la gestión de los recursos
naturales en espacios clave de consulta e
integración regional.
Resultado 3
Instrumentos y normativas nacionales y
regionales mejoradas para asegurar la
participación y el ejercicio de derechos de los
pueblos indígenas amazónicos en la gestión de
los recursos naturales.
Contexto
Bolivia
Proceso de cambios en la normatividad. Proyecto de infraestructura vial
que invade territorios de PPII y podría afectar ambiente ocasiona
protestas. Posición ambivalente ante REDD+.
Ecuador
Renovación del Consejo de Gobierno de la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE). Avances sobre REDD+ en
el marco de la Política y Estrategia de Cambio Climático de Ecuador.
Perú
Ley de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas observada por el Ejecutivo;
proceso de consulta de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre en curso.
Promulgación del Reglamento de Consulta Previa del Sector Minero
Energético. Proceso preparatorio REDD+.
Avances Resultado 1 Formación de líderes indígenas (1)
1er año, experiencias generales con organizaciones locales
Desarrollo de diversas iniciativas con federaciones locales,
comunidades y organizaciones nacionales, en temas referidos a:
 Fortalecimiento organizacional,
 Ambiente sano,
 Derechos de los Pueblos Indígenas: y.
 Consulta
2do año, avance en el diseño de propuesta común
 Participación de 65 líderes y lideresas se gradúan con aval de ESPOCH enfocado
conocimientos en incidencia política procesos regionales y nacionales de
ejercicio de derechos en administración territorios.
 Programa de capacitación de Mujeres con IBIS
 Programa de Comunicación con CIESPAL
Avances Resultado 1 Formación de líderes indígenas (3)
Ecuador
•El proceso de capacitación formal fue
facilitado por la Secretaria de Pueblos y
Participación Ciudadana y coordinado
por CARE, en la provincia de Morona
Santiago.
•Énfasis en el tema “gestión del
territorio” para aportar en las acciones
nacionales de incidencia en políticas.
•Participan delegados de las diferentes
Federaciones y de CONFENIAE.
Establecimiento de programa de
fortalecimiento de capacidades a lideres y
lideresas en “Derechos de pueblos y
nacionalidades y gestión de recursos
naturales.”Proceso en desarrollo con asocio del
Comité de Derechos Humanos de Shushufindi y
aval de la ESPOCH.
Participan 65 personas, 40% mujeres, tanto de
los grupos beneficiarios como ciertos
representantes de otras organizaciones y
poblaciones vulnerables de la Amazonia
ecuatoriana como Afrodescendientes, NASHE,
Achuar
Metodológicamente en cada encuentro hay un
proceso informal de intercambio, creando
vínculos asociados dentro del grupo.
Avances Resultado
2
Representación indígena regional fortalecida para concertar
agendas de incidencia en recursos naturales a nivel regional(1)
1er año, se logró la firma del Convenio con la
COICA y planificación conjunta que, estableció
trabajar en la propuesta REDD+ Indígena ademas
de asistencia técnica en iniciativas de incidencia
internacional referentes al cambio climatico
2do año, se ha avanzado en la generación de la
propuesta REDD+ indígena, y su posicionamiento
en las agendas de negociación internacionales.
Avances Resultado
2
Representación indígena regional fortalecida para concertar
agendas de incidencia en recursos naturales a nivel regional(2)
• Articulación de los procesos formales
para conformación de la mesa temática
REDD+ Regional, sobre foros amazónicos
de cada país.
•Desarrollo de un proceso de participación
Regional
con
las
organizaciones
amazónicas subnacionales y locales
•Intercambiar
experiencias
para
fortalecimiento de capacidades de líderes
y lideresas de los socios nacionales de
COICA.
CONFENAIE
COICA
AIDESEP
CIDOB
Base de la Mesa Temática REDD+
Mesa Temática REDD+ General
Avances Resultado
3
Instrumentos y normativas nacionales y regionales mejoradas
en torno a derechos y gestión de los RRNN (2)
Ecuador
Se trabajó en la generación de agendas nacionales, a partir de la sistematización de evidencias
exitosas en políticas públicas, para REDD+, mediante mesas de diálogo, con representantes del
Ministerio del Ambiente, delegados por la Ministra del Ambiente, Sec.de Pueblos,
representantes de CONFENIAE.
Se apoyó a FONAKISE en el desarrollo de procesos de diálogo y mediación destinados a
encontrar alternativas frente a la Declaratoria de 080 que categoriza a esta zona como bosque
protector, desconociendo los derechos de las comunidades indígenas kichwas que habitan en
toda esta área, sin proceso de Consulta Previa.
•Apoyo en la elaboración de Plan de Manejo del Bosque Protector Kutuku Shaime en territorio
shuar de la provincia de Morona Santiago.
• Modelo de gestión integral de recursos naturales desde la perspectiva de derechos y
territorialidad elaborado para pilotearse en gobierno local de Gonzalo Pizarro y replicarse en
otros contextos.
• Se avanza en facilitar la integración de las perspectivas de pueblos y nacionalidades
indígenas en la propuesta de ley para Circunscripción Territorial Especial Amazónica (CTEA)
liderada desde el Consorcio de Municipalidades de la Amazonia y Galapagos (COMAGA)
concertada ahora con ECORAE
Retos del proyecto …
Promover que el ejercicio de derechos indígenas sea algo
tangible en la calidad de vida de las personas
Fortalecer y dejar fortalecidas las capacidades de los líderes y
lideresas indígenas para la gestión efectiva de sus propios
procesos haciendo uso de mecanismos de interculturalidad
Poner en agenda una normativa referente a la Consulta Libre
Informada y Previa en Bolivia y Ecuador
Retos…
Una vez aprobada las normas asegurar que efectivamente se pongan
en marcha, con reglamentos específicos como el Forestal y con
organización de los pueblos indígenas para vigilar su cumplimiento.
Asegurar que el proceso de consulta REDD+ garantice el ejercicio de
los derechos indígenas, y que los pueblos indígenas tengan las
capacidades para pronunciarse al respecto
Procesar un análisis sobre las lecciones aprendidas de los procesos
orientados a mejorar la legislación sobre la consulta previa a los
pueblos indígenas