Transcript Prezentacja Modeli realizacji usług o określonym
Modelu realizacji usług o określonym standardzie w powiecie – piecza zastępcza
zadanie 2
Działania w zakresie wdrażania standardów pracy socjalnej i funkcjonowania pomocy i integracji społecznej
Alicja Data
Część II Model współpracy pracowników pcpr udzielającym wsparcia rodzinom zastępczym i osobom usamodzielnianym, w szczególności koordynatorów pieczy zastępczej i pracowników zajmujących się przyznawaniem świadczeń materialnych, przy wykorzystaniu modelu oddzielenia procedury administracyjnej przyznawania świadczeń od pracy socjalnej.
Ustawa o wpieraniu rodziny i pieczy zastępczej założenia: 1. Przejście zadań pieczy zastępczej z ustawy o pomocy społecznej do nowego systemu – pieczy zastępczej.
2. Zmiana pozycji rodzin zastępczych – partnerstwo.
3. Możliwość kreowania i aktywizowania środowiska rodzin zastępczych.
KOORDYNATOR
Wykształcenie wyższe o określonym profilu art. 78 1.praca
z rodzinami usamodzielnianymi zastępczymi i osobami 2.oddzielenie
pracy koordynatora od prowadzenia postępowania administracyjnego art. 79 ust 1 pkt. 4 3.oddzielenie pracy koordynatora od pracy pracownika socjalnego art. 79 ust. 3 – fakt czy mit?
Zadania koordynatora art. 77
PCPR = ORGANIZATOR RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ
Pracownicy
PCPR
procedury współpracy
ORPZ
Procedury współpracy- znaczenie
1.
2.
Określenie formy wymiany informacji – opinia, notatka (adnotacja) urzędowa itp.
Kto przekazuje informacje?
koordynator pracownik ds. świadczeń
•
3. Kiedy?
powzięcie informacji o niewłaściwym wykorzystaniu świadczeń
• • •
4. Cel - po co?
zapobieganie niewłaściwemu wykorzystanie świadczeń,
• •
w sytuacji określenia konieczności przyznania i wysokości świadczenia, informacja o rodzaju świadczenia.
5. Co robić?
wszczęcie postępowania z urzędu – pracownik ds. świadczeń, udzielenie wsparcia – koordynator, specjaliści.
ops, sąd itp.
Model realizacji zadania dotyczącego pieczy zastępczej
pcpr=orp z
insty tucje
koordynato r rodzinnej pieczy zastępczej zespół specjalistó w pracownik ds. świadczeń wsparcie świadczeni a rodziny zastępcze i osoby usamodzielniane
Zgłoszenie się klienta do pcpr
rodziny zastępcze osoby usamodzielniane STANOWISKO INFORMACYJ NE zgłoszenie problemu koordynato r rodz. pieczy zastępczej
specjaliści (psycholog, doradca zawodowy, prawnik, mediator itd.) procedury współpracy
zgłoszenie potrzeby świadczenia pracownik ds. świadczeń
KOORDYNATOR = LIDER
!
opinia biegłego art. 75 § 1 Kpa
Rodzaje informacji przekazywanych przez koordynatora pieczy zastępczej pracownikowi ds. świadczeń
1.
opinia koordynatora o zasadności przyznania pomocy np. pokrycie kosztów remontu 2. opinia o IPU 3. informacja o realizacji lub nie IPU 4.
informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu, 5.
informacje o istotnych dla postępowania faktach
1.
2.
3.
4.
5.
Zadania pracownika ds. świadczeń
badanie, czy spełnione są warunki do przyznania świadczeń dla rodzin zastępczych (w art. 80, 81, 83, 84 ) oraz osób usamodzielnianych (art. 140-143, 145-149) ustalenie okoliczności, których zbadanie jest niezbędne do określenia rozmiaru świadczenia – zasada uznaniowości i indywidualizacji – (art. 81, 83, 84, 146 ust. 7, 149 ust.3) badanie czy wychowanek pieczy zastępczej realizuje proces usamodzielniania – zasada aktywizacyjnej formuły świadczeń ustalanie czy nie były lub nie są (nie będą) marnotrawione przyznane świadczenia (art. 88 ust. 6; 151 ust. 3) – zasada prawidłowego wykorzystania świadczeń aktywna postawa pracownika ds. świadczeń - art. 75 kpa – badanie w miejscu zamieszkania klienta, pomoc w gromadzeniu dokumentów
POSTĘPOWANIE W SPRAWIE PRZYZNANIA ŚWIADCZEŃ DLA RODZIN ZASTĘPCZYCH I OSÓB USAMODZIELNIANYCH PRACOWNIK DS. ŚWIADCZEŃ ZŁOŻENIE WNIOSKU
USTALENIE WARUNKÓW KONIECZNYCH DO PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA KONIECZNA INFORMACJA KOORDYNATO RA SKIEROWANI E DO KOORDYNAT ORA
RODZINY ZASTĘPCZE I OSOBY USAMODZIELNIAN E KOORD YNATO R R.P.Z.
WYDANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ
INFORMACJE KOORDYNATORA NP. O WYKORZYSTANIU SWIADCZEŃ, REALIZACJI IPU, ZASADNOSCI PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA
I ZASADY STOSOWANE W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W RAMACH SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ
UZNANIOWOŚCI I INDYWIDUALIZACJI ŚWIADCZEŃ
II
AKTYWIZACYJNEJ FORMUŁY ŚWIADCZEŃ
III
NIEMARNOTRAWIENIA ŚWIADCZEŃ
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 1 rodzaj świadczenia podstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka dodatki art. 80 ust 1, 88 ust. 5 i 6 art. 81, 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* dofinansowanie do wypoczynku dziecka w wieku od 6. do 18. roku życia art. 83 ust. 1 pkt. 1, 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka jednorazowo art. 83 ust. 1 pkt. 2a), 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* świadczenie na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych art. 83 ust. 1 pkt. 2b), 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* zasada aktywizacyjnej formuły świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawieni a świadczenia nie nie nie nie nie nie nie tak tak tak tak tak tak tak tak
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 2 rodzaj świadczenia podstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym zasada aktywizacyjnej formuły świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawienia świadczenia środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych zawodowych, w której umieszczono powyżej 3 i osób, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej świadczenie dla rodzin zawodowych na pokrycie kosztów remontu – raz w roku art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust 3, 88 ust. 5 i 6 art. 83 ust. 4, 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* opinia koordynatora** opinia koordynatora** nie nie nie tak tak tak tak tak tak środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzinnych domów dziecka, remontem lub zmianą lokalu, pokrycie innych nieprzewidzianych kosztów art. 84, 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora ** nie nie tak środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6 opinia koordynatora* nie tak tak
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 3
Świadczenia dla rodzin zastępczych przyjmują formy:
1.
Uznaniowości
oprócz świadczeń z art. 80 ust 1, 81, 83 ust. 3 i 84, co często związane jest z sytuacją rodziny zastępczej oraz dziecka w niej umieszczonego, jego potrzeb.
Szczególny przypadek art. 83 ust. 3 na utrzymanie lokalu rodziny zawodowej – warunek – opinia koordynatora potwierdzająca zasadność przyznania świadczenia – pomocne może być opracowanie regulaminu, zasad przyznawania świadczeń fakultatywnych.
2.
Niemarnotrawienia
– art. 88 ust. 6, co może wynikać z art. 128, 132-134 – ocena koordynatora – „jakości wykonywanej pracy” przez rodzinę zastępczą.
OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 1 forma świadczenia podstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez koordynatora w postępowaniu administracyjnym pomoc na kontynuowanie nauki art. 146, 147, 148, 151, 152 zasada aktywizacyjna świadczenia zasada uznaniowości i indywidualizacji świadczenia zasada niemarnotrawie nia świadczeń tak nie tak pomoc na usamodzielnienie pomoc na zagospodarowanie pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych* art. 149, 151, 152 art. 150, 151, 152 art. 140 ust 1 pkt 2a opinia koordynatora** opinia koordynatora** opinia koordynatora** pomoc w uzyskaniu zatrudnienia* art. 140 ust 1 pkt 2b opinia koordynatora** tak tak tak tak tak tak tak tak tak tak tak tak
OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 2 Warunkiem koniecznym jest posiadanie i realizowanie IPU
Świadczenia dla osób usamodzielnianych przyjmują formy:
1.
uznaniowości
- nie dotyczy pomocy na kontynuowanie nauki, chyba, że dochód osoby przekracza kryterium ustawowe
2. aktywizacji
– szczególne znaczenie w procesie integracji ze środowiskiem
3. niemarnotrawienia
– art. 151 ust. 3 dopuszcza zmianę lub uchylenie decyzji natomiast art. 152 ust. 1 wskazuje, że organ może odmówić przyznania świadczenia. Istotne dla postępowania administracyjnego są: • opinia o zasadności przyznania świadczenia na podstawie IPU • informacje o przebiegu realizacji IPU • informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu.
Warunkiem koniecznym dla prawidłowego przebiegu postępowania administracyjnego oraz pracy merytorycznej koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej jest zasada jawności działania.
Jasne i precyzyjne określenie granic umożliwia budowanie relacji opartej na wzajemnym zaufaniu wszystkich stron – partnerów działania.
Zapewnienie odpowiedniej jakości pracy koordynatorów pieczy zastępczej propozycje: odpowiednie warunki lokalowe odpowiednie warunki techniczne dostęp do środka transportu dostęp do Internetu dostęp do telefonu i laptopa jasne i precyzyjne procedury postępowania dostęp do narzędzi diagnostycznych