V

INCULACIÓN CON

O

RGANISMOS

P

ÚBLICOS

L

OCALES

Agosto 2014

Vinculación

La Vinculación constituye una de las funciones sustantivas del Instituto que tiene como objetivo el consolidar la coordinación con los Organismo Públicos Locales, mediante la instrumentación de convenios y programas interinstitucionales para el desarrollo de la función electoral, encaminada a la renovación de los cargos de representación de la Federación, las entidades Federativas y los municipios.

Ejes de la relación con OPLES

Vinculación con OPLEs Atribuciones Procesos Electorales Federales y Locales

I. La capacitación electoral II. La geografía electoral, que incluirá la determinación de los distritos electorales y su división en secciones electorales, así como la delimitación de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento de cabeceras III. El padrón y la lista de electores IV. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas V. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y producción de materiales electorales VI. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos Art. 41, base V, apartado B, inciso a) de la CPEUM Art. 32, párrafo 1, inciso a) de la LEGIPE

Vinculación con OPLEs Atribuciones

Elaboración de lineamientos, criterios y disposiciones para el cumplimiento de las funciones que el INE delegue en los OPLEs.

Seguimiento a las funciones delegadas a los OPLEs.

Elaboración de normas generales de vinculación con OPLEs.

Coordinación entre el INE y los OPLEs para el desarrollo de la función electoral.

Integración de la propuesta para conformar los Consejos de los OPLEs.

Elaboración de Calendario y Plan Integral de coordinación con los OPLEs para procesos electorales de las entidades federativas que realicen comicios.

Facultades del INE Atracción Delegación Asunción

V

INCULACIÓN

I

NSTITUCIONAL

Consejo General Comisión de Vinculación OPLEs Secretaría Ejecutiva Unidad Técnica de Vinculación OPLEs Secretario Técnico Comisión de Vinculación OPLEs

DERFE

    Geografía electoral Distritos electorales Secciones electorales PE y LN  VMRE

DEPPP

 Tiempo en radio y televisión a PP y Candidatos y OPLEs  Registro candidatos    Campañas electorales Propaganda electoral Debates candidatos de de

V

INCULACIÓN

I

NTERINSTITUCIONAL

INE-UTV-OPLEs

DEOE

 Ubicación de casillas  Observadores Electorales    Registro de representantes de PP y CI generales y ante MDC Documentación y materiales electorales Jornada Electoral  Conteos rápidos  Traslado de paquetes electorales a las sedes de los CD

DESPEN

  Servicio Profesional Electoral Nacional en dos sistemas: INE y OPLEs Mecanismos capacitación, promoción, evaluación, rotación, permanencia de selección, ingreso, profesionalización, y disciplina  Catálogo general de cargos y puestos del personal ejecutivo y técnico

DECEyEC

  Capacitación electoral Designación de funcionarios mesas de directivas de casilla  Convenios Educación Cívica

DEA

 Proponer directrices celebrar convenios en materia administrativa para

UTF

 Fiscalización de ingresos y egresos de PP y Candidatos

UTCE

 Apoyo a CG del INE en la valoración del procedimiento para la probable remoción de Consejeros Electorales OPLEs

UNICOM

  Resultados Preliminares Sistemas informáticos materia electoral en

Unidad Técnica de Vinculación con OPLEs

   Apoyo a CG INE en proceso de Selección Consejero Presidente y Consejeros Electorales de OPLEs Organización integral de procesos electorales locales con base en los convenios establecidos Elaboración de Calendario y Plan Integral de Coordinación con OPLEs  Apoyo a la Comisión de VOPLEs en la coordinación entre el INE y los OPLEs  Apoyo a JGE INE, en la coordinación de estudios de las condiciones, costos y plazos para que el INE asuma la organización de procesos electorales locales

Juntas Locales Ejecutivas

  Coordinación con OPLEs para acceso a radio y televisión de PP en precampañas y campañas locales Supervisar a OPLEs, en el ejercicio de las facultades que delegue el INE

Organismos Públicos Locales

  Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los OPLEs, sobre el ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Dar cumplimiento a los convenios establecidos con el INE en la organización integral de procesos electorales locales

V

INCULACIÓN

I

NTERINSTITUCIONAL

INE-UTV-OPLEs Casilla Única

DEOE

- Ubicación de casillas - Documentación y materiales electorales

DECEyEC

- Designación FMDC - Capacitación electoral Criterios Lineamientos Manuales

Unidad Técnica de Vinculación con OPLEs

Órganos Desconcentrados INE

DERFE

- Padrón Electoral - Lista Nominal Organismos Públicos Locales

Vinculación con OPLEs Atribuciones

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Entidades federativas 1. Baja California Sur 2. Campeche 3. Colima 4. Chiapas 5. Distrito Federal 6. Estado de México 7. Guanajuato 8. Guerrero 9. Jalisco 10. Michoacán 11. Morelos 12. Nuevo León 13. Oaxaca 14. Querétaro 15. San Luis Potosí 16. Sonora 17. Tabasco 18. Yucatán Para cada órgano directivo se designarán: a) Un Consejero Presidente que durará en su encargo 7 años b) 3 consejeros electorales que durarán en su encargo 6 años c) 3 consejeros electorales que durarán en su encargo 3 años

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Etapas del proceso de selección 1

• Verificación de los requisitos legales

2

• Examen de conocimientos

3

• Ensayo presencial

4

• Valoración curricular • Entrevista

5

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Proceso de selección, aspectos considerar: 4 5 1 2 3

• Historia profesional y laboral • Apego a los principios rectores de la función

electoral

• Aptitudes e idoneidad para el desempeño del

cargo

• Participación en actividades cívicas y sociales • Experiencia en materia electoral

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs

•Publicación: 23 de junio de 2014. •Registro de aspirantes: 7 al 11, y los días 14 y 15 de julio de 2014. • Inscripción y entrega de documentos en Secretaría Ejecutiva y 332

Juntas Ejecutivas.

• JLE responsables de concentrar solicitudes en la entidad. • 17 de julio, JLE remitieron expedientes a Secretaría Ejecutiva.

En cada etapa se procura atender equidad de género y composición multidisciplinaria.

Verificación de los requisitos Comisión de Vinculación con OPLEs aprobó lista de aspirantes que cumplieron requisitos de elegibilidad.

Publicación en el portal del INE.

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Entrega de solicitudes Entidad Federativa

Baja California Sur Campeche Chiapas Colima Distrito Federal Guanajuato Guerrero Jalisco México Michoacán Morelos Nuevo León Oaxaca Querétaro San Luis Potosí Sonora Tabasco Yucatán

Total Mujeres

37 51 37 81 107 90 52 84 140 86 41 59 76 69 46 83 43 34

1,216 Hombres

57 100 65 158 221 125 127 144 249 129 95 116 102 108 88 159 110 93

2,246 Total

94 151 102 239 328 215 179 228 389 215 136 175 178 177 134 242 153 127

3,462

De las 3,462 solicitudes recibidas;

3,291

sí cumplieron requisitos los y 171 no cumplieron al menos un requisito.

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Examen de conocimientos: 2 de agosto de 2014

• Participación Nacional del 89.67%. • Mayor asistencia en Tabasco con 96.45%. • Menor asistencia en Guanajuato con 81.77%

Entidad Federativa

Baja California Sur Campeche Chiapas Colima Distrito Federal Guanajuato Guerrero Jalisco México Michoacán Morelos Nuevo León Oaxaca Querétaro San Luis Potosí Sonora Tabasco Yucatán

Total Programados

90 144 232 99 345 203 175 210 330 210 128 162 162 170 130 236 141 124

3,291 Aplicados

83 133 210 90 321 166 159 184 300 183 116 138 151 154 107 205 136 115

2,951 %

92.22

92.36

90.52

90.91

93.04

81.77

90.86

87.62

90.91

87.14

90.63

85.19

93.21

90.59

82.31

86.86

96.45

92.74

89.67

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Ensayo presencial: 23 de agosto de 2014 - Participación Nacional 98.50%.

- Nueve entidades tuvieron participación del 100%.

- El estado de Yucatán tuvo la participación más baja con 94.40%.

Entidad

Baja California Sur Campeche Colima Chiapas Distrito Federal Guanajuato Guerrero Jalisco México Michoacán Morelos Nuevo León Oaxaca Querétaro San Luis Potosí Sonora Tabasco Yucatán

Total Programados

49 51 52 52 57 50 52 52 53 52 50 52 50 51 50 50 54 54

931 Aplicados

47 51 50 51 57 50 51 52 53 52 49 52 48 51 49 49 54 51

917 Porcentaje

95.90% 100.00% 96.20% 98.10% 100.00% 100.00% 98.10% 100.00% 100.00% 100.00% 98.00% 100.00% 96.00% 100.00% 98.00% 98.00% 100.00% 94.40%

98.50%

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Participación de Partidos Políticos y Consejeros del Poder Legislativo Los representantes de partidos políticos y Consejeros del Poder Legislativo ante el CG del INE podrán presentar observaciones Comisión de Vinculación con OPLEs.

y sugerencias por escrito a las listas de aspirantes aprobadas por la Entrevistas

• Por grupos de al menos dos Consejeros Electorales. • Entrevistas de manera presencial, excepcionalmente de manera

virtual.

Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de los OPLEs Integración de las listas de candidatos

• Una sola lista con nombres de las y los candidatos a ocupar las vacantes

(al menos tres candidatos del mismo género).

• CG emite acuerdo con las designaciones a más tardar 30 de septiembre

de 2014.

Publicación de los resultados de la designación

• 1 de octubre de 2014, portal del Instituto (

www.ine.mx

).

• Diario Oficial de la Federación. • Gaceta Oficial de cada entidad federativa.

C

ASILLA

Ú

NICA

Agosto 2014

Casilla Única

Proyección de casillas PE 2014-2015

Total: 152,138

BÁS % 67,235

44.19

CONT

77,033

%

50.63

EXT

6,677

%

4.39

ESP

1,193

%

0.78

Casillas con elecciones coincidentes

Total: 91,621 (60.22%)

BÁS 37,133 %

40.53

CONT

49,944

%

54.51

EXT

3,755

%

4.10

ESP

789

%

0.86

Total: 60,517 (39.78%)

Casillas con elecciones estándar BÁS 30,102 %

32.85

CONT

27,089

%

29.57

EXT

2,922

%

3.19

ESP

404

%

0.44

Total: 17 (53.13%)

Casilla Única

Estados con elecciones coincidentes

ENTIDAD FEDERATIVA

BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE CHIAPAS COLIMA DISTRITO FEDERAL GUANAJUATO GUERRERO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NUEVO LEON QUERETARO SAN LUIS POTOSI SONORA TABASCO YUCATAN

CASILLAS

917 1,132 6,715 969 12,437 7,108 4,877 9,225 18,932 6,045 2,374 6,186 2,481 3,492 3,462 2,774 2,495

Total: 15 (46.87%)

Casilla Única

Estados con elecciones estándar

ENTIDAD FEDERATIVA

AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA CHIHUAHUA COAHUILA DURANGO HIDALGO NAYARIT OAXACA PUEBLA QUINTANA ROO SINALOA TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ ZACATECAS

CASILLAS

1,486 4,416 5,097 3,589 2,411 3,667 1,615 5,240 7,279 1,893 4,734 4,578 1,443 10,659 2,410