Transcript análisis costo-beneficio del convenio marco de interconexión

ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO DEL
CONVENIO MARCO DE
INTERCONEXIÓN
Convenio marco de interconexión
El Convenio Marco de Interconexión, contiene los términos y condiciones que los
concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones deberán suscribir de conformidad
con lo dispuesto por la LFT y demás disposiciones normativas de la materia aplicables,
otorga las siguientes ventajas:
-Conocer a cualquier concesionario que desee interconectarse, los servicios de
interconexión que se ofrecen.
- Tiempos para la atención de solicitudes de servicios de interconexión.
- Condiciones técnicas para la interconexión
- Principios aplicables a las tarifas de interconexión prevalecientes; así como las tarifas
aplicables en su momento.
- Clausulas de responsabilidad y obligaciones de no discriminación.
Lo anterior permite a los concesionarios suscribir el convenio marco de interconexión, sin la
necesidad de someter un desacuerdo a la Comisión Federal de Telecomunicaciones a fin de
que dicha dependencia resuelva de conformidad con el artículo 42 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Lo anterior implica los costos y beneficios que se describen a continuación.
Beneficio: reducción de los tiempos de
entrada al mercado
La firma del Convenio Marco de Interconexión permitirá a un nuevo concesionario entrante al
servicio de telefonía, reducir los tiempos de entrada en operación.
• Al adherirse al convenio citado un nuevo entrante evitará el periodo de negociación con los
operadores que ya prestan servicios para la firma del convenio de interconexión.
• Asimismo, evitará el periodo que transcurre para que, de conformidad con el artículo 42 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones, la Comisión resuelva las condiciones de interconexión no
acordadas.
La reducción de los tiempos de entrada en operación se calcula como el promedio del plazo que
transcurre entre la fecha en la que se da formalmente el inicio de negociaciones de
interconexión, y la fecha en que la autoridad resuelve sobre las condiciones de interconexión no
convenidas.
De conformidad con los desacuerdos de interconexión que se presentaron durante 2011, se
calcula que dicho plazo es de 257 días.
Se considera una tasa de descuento del 12% anual.
Beneficio: reducción de los tiempos
de entrada al mercado (2)
Se calcula, con base en la información de 2010, que existen siete nuevos entrantes al año.
Los nuevos entrantes operan en 18 poblaciones en promedio, y en cada una al final del primer
año de operación captura 2500 usuarios.
Con base en los informes anuales presentados a la Bolsa Mexicana de Valores por parte de
varios operadores que prestan el servicio de Telefonía, se calcula un escenario conservador en el
que el Ingreso Promedio por Usuario (ARPU) es de $204.00 pesos mensuales.
Beneficios
anuales
(271
millones
de pesos)
Reducción en el
tiempo de
entrada en
operación
(8.5 meses)
ARPU
($204.00)
Número de
usuarios
(22,500)
Beneficio total (VPN de 10 años): 1,536 millones de pesos.
Concesionarios
entrantes
(7)
Beneficio: eliminación de costos de
transacción
La firma del convenio marco permitirá a las empresas ahorrar en recursos destinados al proceso
de negociación de la interconexión, así como los recursos destinados a llevar el proceso
administrativo ante la Comisión. En todos los casos se calculan como las horas-hombre por el
precio por hora.
Costos de negociación con el
concesionario solicitado
($110,000 MXN)
Costo de preparar la solicitud
de interconexión
Costo de negociar con el
concesionario solicitado
Costos de tramitar el desacuerdo de interconexión
($600,880)
Concesionario solicitante
Concesionario solicitado
Costo de preparar la
solicitud de resolución del
desacuerdo
Costo de preparar las
manifestaciones que a su
derecho convengan
Costo de preparar alegatos
Costo de realizar trámites ante la Comisión
Considerando 53 desacuerdos presentados al año, en un lapso de 10 años los ahorros serían de
$212 millones de pesos.
Costo de la regulación: firma del Convenio
Marco
Los concesionarios deberán invertir recursos para negociar la firma del Convenio Marco de
Interconexión; sin embargo, estos serán menores que los que se requieren para la negociación
sin el citado convenio.
Costos de negociación con el
concesionario solicitado
($65,880 MXN)
Costo de preparar la solicitud
de firma del CMI
Costo de mantener
reuniones con el
concesionario solicitado
Costo de inscripción del
convenio ante la Comisión
Considerando 53 procesos de negociación al
año, el costo total en un horizonte de 10 años
será de 19.7 millones de pesos.
Resultado
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
MXN
Beneficios por acortar el periodo de entrada al mercado de los nuevos entrantes
Beneficios por ahorro en costos de transacción
Beneficios totales
Costos por la firma del convenio marco
19,728,545
Beneficios netos
1,729,470,551
300
Millions
250
200
Beneficios por nuevos
entrantes
150
Ahorros en costos de
transacción
100
Costos
50
0
1
2
3
1,536,317,676
212,881,419
1,749,199,095
4
5
6
7
8
9
10