תהליכי הרישוי החדשים
Download
Report
Transcript תהליכי הרישוי החדשים
משרד הפנים
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
עיקרי התיקון
יעדים:
הקלה על הליכי תכנון ובניה
קיצור לוחות זמנים
שיפור איכות הבניה
כלי החקיקה העיקריים:
ביזור סמכויות לועדות המקומיות
הגברת שקיפות בעבודת הועדות ופיקוח ובקרה עליהן
ודאות בהליכי הרישוי
מכוני בקרה לבדיקה מקצועית של היתרי בניה
3מסלולי רישוי (פטור ,מקוצר ,מלא)
כלים מינהליים עיקריים:
תמיכה מקצועית -הדרכות ,הכשרות ,הנחיות מקצועיות
תמיכה תקציבית – תמיכה תקציבית מבוקרת וייעודית
בועדות מקומיות
חסמים בהליך הרישוי
פתיחה
חוק
ותקנות
תהליך
הרישוי
מכון
הבקרה
רישוי זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
חוסר ודאות:
מידע חסר
.1
תיאום מתמשך עם מהנדס הועדה
.2
אי עמידה בלו"ז
.3
איכות הבניה :
אין בדיקה מקצועית של תכן הבנין
.1
אין בקרה על ביצוע הבניה
.2
גורמים מאשרים:
.1איסוף מסמכים ואישורים בזה אחר זה
.2חוסר תיאום בין דרישות הגורמים המאשרים
תשלומים:
עיכוב ההיתר עד לתשלום כל התשלומים
.1
עיכוב משמעותי בהכנת חשבון לתשלום
.2
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
הרקע -אסון ורסאי
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
http://www.youtube.com/
watch?v=tIa6FA19UMo
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
פתיחה
הרקע -אסון ורסאי
פתיחה
הרקע
לתהליך
24.5.2001
תהליכי
הרישוי
החדשים
התמוטטה רצפת אולם
השמחות ורסאי בירושלים
במהלך חתונה.
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
נהרגו 23אנשים
נפצעו כ 380-אנשים.
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
ועדת זיילר
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
הוקמה ועדת חקירה ממלכתית
לעניין בטיחות מבנים ומקומות
המשמשים את הציבור (ועדת זיילר).
דו"ח הוועדה הציף בעיות וכשלים
רבים הקשורים בענף הבניה בישראל,
בהיבטים נרחבים הקשורים למערכת
החוקית ,למערכת רישוי הבניה,
לאכיפה ולמתכננים.
'כוס התרעלה' המכילה את הליקויים והפגמים
גדושה מאוד ...ניצבנו המומים מול עוצמת אי הסדר
שיש היום בשדה הבנייה...
ענף הבנייה על כל מערכותיו חייב לעבור מהפך...
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
ספטמבר-נובמבר 2009
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מטרות על
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
.1ייעול ,פישוט ושיפור השירות שניתן לציבור
• קיצור וייעול תהליכי רישוי הבנייה.
• זמינות ,נגישות ושקיפות למידע ולסטאטוס בו נמצאת כל
בקשה באמצעות האינטרנט
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
.2שיפור באיכות הבניה ,במטרה להבטיח את שלום
הציבור במרחב הבנוי
• הפעלת מערך בקרה מקצועי של תכן וביצוע (מכוני בקרה)
• הנגשת הרגולציה לכל העוסקים בתהליך הבניה
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
הדרך -
פתיחה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
עדכון ,שיפור והסרת עמימות מהחקיקה בבניה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
מסלולי רישוי קצובים בזמן לרבות הליכי פטור
מכוני בקרה אשר יבצעו בקרת תכן ובקרת ביצוע
ריכוז הליכי אישור בין-משרדי כחבילה אחת
פיילוט
הרישוי
סיכום
"רישוי זמין" -עדכון ,שפור הליך הרישוי ומחשובו
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
תהליך הרישוי
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
רישוי מלא
מסלולי הרישוי
רישוי מקוצר
פטור
0ימים
עד 45יום
עד 90יום
כל שאר ההיתרים
תוספות בניה
עד 25מ"ר,
בניה על גגות,
הוספת מרפסת,
סגירת מרפסת,
הוספת מעלית,
פרגולה מבטון
מחסן עד 6מ"ר,
פרגולה עד 50מ"ר
גגונים ,סוככים,
גדר בגובה 1.5מ'
עבודות פיתוח,
התאמות נגישות,
מזגן ,דוד שמש
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
רישוי מלא
מסלולי הרישוי
רישוי מקוצר
פטור
0ימים
עד 45יום
עד 90יום
בהעדר החלטה
ערר לועדת
הערר
בהעדר החלטה
רישוי אוטומטי.
סמכות סירוב
לרשות הרישוי
רישוי עצמי מלא.
ללא התערבות
רשות הרישוי
אי עמידה בלו"ז יהווה שיקול בשלילת הסמכה
תהליך הרישוי
פתיחה
מידע להיתר
הרקע
לתהליך
בקרה מרחבית
והחלטת רשות רישוי
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
בקרת תכן
סיכום ומתן היתר בניה
אישור תחילת עבודה
בקרת ביצוע
תעודת גמר
רשות רישוי
מכון בקרה
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
עיקרי התהליך
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
• מידע חובה (ומקוון)
• הגשה מקוונת
• בדיקה מרחבית קצובה בזמן ברשות הרישוי
• בדיקת תכן קצובה בזמן על ידי מכון בקרה
• חתימת בקרים מורשים במקביל לבקרת התכן
• בקרת ביצוע מרחבית ומקצועית/טכנית
• צמצום אישורים :היתר ,תחילת עבודות ותעודת גמר
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
סוגי מידע
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
הרקע
לתהליך
מידע כללי
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
מידע נדרש להיתר
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
מידע מתקדם
תוכנת
הצפיין
לא בתהליך הבקשה להיתר
חובה בתהליך
אופציונאלי בתהליך ו/או
לבקשות מסוימות בלבד
.1
{
.2
.3
.4
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מידע נוסף הדורש
חקירה מוקדמת או
סקר או פרטים נוספים
על המבוקש.
התייעצות מוקדמת
עם רשות הרישוי ועם
מכון הבקרה כולל פר-
רולינג ותיאום תכנון.
השגה על המידע
(זכויות ודרישות).
בקשה לחריגה
מהנחיות מרחביות,
הקלות ופטורים.
חובת פרסום מידע כללי
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
תהליך קבלת המידע
משרד הפנים ,מינהל התכנון
עורך בקשה
למידע
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
הגשת בקשה
למידע
30יום
רשות הרישוי
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
גורמי תשתית
חיצוניים
וברשות עצמה
גורמים מאשרים
•מידע הקיים בועדה
•התכניות החלות והמופקדות
•תנאים למתן היתר
•מידע למגרש מיוחד
סיכום
תיק מידע
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
הפעלת
פיקוח הבניה
לאימות
המפה המצבית
מידע מתקדם
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
משרד הפנים ,מינהל התכנון
• במקרים ייחודיים בהם נדרש ע"י גוף מאשר להשלים
מידע לצורך קביעת הוראות .
– כמו חתכים עבור רשות העתיקות או בדיקות קרקע עבור
המשרד לאיכות הסביבה
• כאשר עורך הבקשה מעוניין לקבל מגורם מאשר
הנחיות לגבי פטור או חריגה מהכלול בתקנות (במקום
בו התקנות מקנות אפשרות כזאת)
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
בקרה מרחבית
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
עורך בקשה
ראשי
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
45יום
הגשת בקשה
להיתר
פתיחת תיק
בקשה להיתר
בעלי זכות
בקרקע
רשות הרישוי
בדיקת תנאי סף
רשות הרישוי
בקרה מרחבית
פיילוט
הרישוי
סיכום
העברת החלטה
למתנגדים
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
החלטת רשות
רישוי לאשר
בתנאים /לסרב
סירוב
•אי עמידה בבדיקה המרחבית
•אי עמידה בזמנים
•קבלת התנגדות בעל זכות בקרקע
בקרת תכן
פתיחה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
עורך בקשה
ראשי
מכון הבקרה
בדיקת תנאי סף
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
בקרת תכן
בקר/מנהל תיק
בקרת
בקרים מורשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
30יום
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
אישור עמידה
/אי עמידה בתכן
החזרת התיק
לרשות רישוי
מכון הבקרה
בקרת תכן
דו"ח והמלצת
מכון הבקרה
סיכום תיק הבניה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
עורך בקשה
ראשי
פתיחה
הרקע
לתהליך
אישור המכון
עמידה בתכן
תהליכי
הרישוי
החדשים
דו"ח על שינויים
שנערכו בבקשה
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
רשות הרישוי
בדיקת התיק
15יום
פיילוט
הרישוי
הנפקת היתר בניה
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
דחיית הבקשה
•אי עמידה בתכן
•אי עמידה בבדיקה
בעקבות
מרחבית
שינויים שנערכו
תחילת עבודות באתר
פתיחה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
בעל ההיתר השלמת מינויים
התקשרות עם מכון בקרה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
האחראי
על הביצוע
מילוי בקשה
להתחלת עבודות
מכון בקרה
בדיקת עמידה
בתנאים
לתחילת עבודות
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
הפעלת
הפיקוח על הבניה
רשות הרישוי
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
7ימים
אישור להתחלת עבודות ,חיבור
תשתיות
בקרת ביצוע
פתיחה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
האחראי
על הביצוע
הרקע
לתהליך
תיאום ביקור
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
מכון בקרה
בקרת ביצוע
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
דיווח על ביקורת
רשות הרישוי
צו הפסקת עבודה
רשות הרישוי
הפעלת
פיקוח על הבניה
סיום בניה -תעודת גמר
פתיחה
האחראי
על הביצוע
הרקע
לתהליך
משרד הפנים ,מינהל התכנון
מילוי בקשה
לתעודת גמר
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
מכון בקרה
בדיקת
"מבנה ראוי לשימוש"
בדיקת
התאמה מרחבית
פיקוח על הבניה
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
תעודת גמר
המהווה אישור
חיבור לתשתיות
רשות הרישוי
מכון הבקרה
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פעולת בקרת תכן וביצוע
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
מכון הבקרה
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
• מכון בקרה הינו גוף פרטי ,מקצועי המוסמך על ידי
המדינה בהסמכה כפולה על ידי הרשות להסמכת
מעבדות ועל ידי משרד הפנים
• המכון מבקר את תכן הבניין בשלב הרישוי ובשלב
הביצוע
• המכון מאפשר איחוד הבדיקה ותיאום בין דרישות
התכן של הגורמים המאשרים
המכון מחליף את הגורמים המאשרים באמצעות
בקרים מורשים שיוסמכו על ידם
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
פעולת בקרת תכן וביצוע
בקרה במכון בקרה
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
בקרת תכן
בקרת ביצוע
בשלב הרישוי
בשלב הביצוע
מטרה :להגן על הציבור מסיכונים
הכרוכים בבניה; למען בריאותו,
בטיחותו ,רווחתו ונוחותו
מטרה :לבדוק אם הבניה נעשתה
בפועל לפי דרישות התכן
מהות :בקרה הנדסית ע"ס הבקשה
שתוגש ,של נושאי התכן בהתאם
לדרישות התקנות ,התקנים
וההנחיות ההנדסיות
מהות :לבחון את התאמת הביצוע
להיתר ותנאיו ,ואת עמידת הבניה
בתקנות ובהנחיות
תוצאה :המלצת מכון הבקרה כי
הבניין המתוכנן עומד בדרישות התכן
תוצאה :המלצת מכון הבקרה
כי הבניין ראוי לשימוש
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מכון הבקרה -תחומי בקרה
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
משרד הפנים ,מינהל התכנון
תכן
הבניה
יציבות
הבניין
בטיחות
אש
רשות
הכבאות
תכן
הבניה
בטיחות
הבניין
מיגון
פיקוד
העורף
תכן
הבניה
תכן
הבניה
בטיחות
משתמש
בקר -
מנהל תיק
איכות
סביבה
נגישות
פיילוט
הרישוי
סיכום
חו"ד מסכמת
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
בריאות
הציבור
משרד
בריאות
משרד
הגה"ס
פעולת בקרת תכן וביצוע
יתרונותיו של מכון בקרה :
פתיחה
•
תחנה אחת )(One Stop Shop
הרקע
לתהליך
•
תיאום ואחידות של תוכניות ושל תהליך הביצוע
תהליכי
הרישוי
החדשים
•
(מקצועיות הבקרה) בניה בטוחה ואיכותית
•
זמן מוגדר ומוגבל – חיסכון וייעול של התהליך
•
פישוט הליכים מניעת כפילויות ותפקידים וירטואליים
•
שיפור מקצועיות עורכי הבקשות
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
•
שיפור באמינות הבקרה
סיכום
• השגת שליטה טובה יותר של פיקוח על הבניה
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
רישוי זמין
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
שער המידע לרישוי ובנייה
משרד הפנים ,מינהל התכנון
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
מטרות:
•
•
•
•
•
•
•
הנגשת מידע בנושאי בניה
לציבור
חיבור לרשויות ומערכות מידע
חקיקה ,תקנות ,נהלים
כניסה למערכת רישוי זמין
חלוקה לקהלי יעד
מדריכים
שירותים מקוונים
סיכום
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
שער המידע לרישוי ובנייה מרכז
מידע מגורמים במקום אחד
מערכת רישוי זמין
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
מערכת רישוי זמין הינה מערכת מידע מרכזית הכוללת:
• שולחנות עבודה אינטרנטיים למשתמשי המערכת
(מגישי בקשות ,רשויות רישוי ,גורמים מאשרים ומכוני בקרה)
•
•
•
•
•
•
אופן הגשה אחיד ומקוון
ניהול זמנים
ניהול משתמשים
מערכת התראות
מערכת דו"חות
מערכת ניהול
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מערכת רישוי זמין
פתיחה
הרקע
לתהליך
תהליכי
הרישוי
החדשים
מכון
הבקרה
רישוי
זמין
פיילוט
הרישוי
סיכום
משרד הפנים ,מינהל התכנון
ייעול תהליכי רישוי הבנייה:
• חיסכון בזמן ובכסף:
– ביטול נסיעות ,המתנות וזמן פגישות
– ביטול העתקות שמש ,ארכיבים פיסיים וכד(..סביבה)
• הפחתת עומסי קבלת קהל על ידי:
– הגשת החומר באופן מקוון
– מתן הערות ותשובות ע"ג המחשב משלב הבקשה למידע ועד קבלת
תעודת הגמר
• הנגשת המידע לכל המעורבים בתהליך ולציבור הרחב
– שקיפות התהליך
– בסיס לארכיב דיגיטלי
– ריכוז כל המידע באתר אינטרנט מרכז ומקיף
– מרכז תמיכה מקוון וטלפוני
• שליטה ומעקב על תהליכי רישוי הבנייה:
– עמידה בלוחות זמנים
– זיהוי המשתמשים במערכת (חתימה דיגיטאלית)
– דו"חות וסטטיסטיקות
– התממשקות למערכות חיצוניות ( מבא"ת ,רשם האדריכלים והמהנדסים,
רשם הקבלנים ,מנהל מקרקעי ישראל ,שרת התשלומים המשלתי ,רשם
המקרקעין ,גורמי מאשרים)
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
תנאים
מוקדמים
בקרה
מרחבית
בקרת
תכן
אגף רגולציה | תהליכי הרישוי -תיקון 101לחוק התכנון והבנייה
סיכום
ותשלום
הנפקת
היתר
אפריל 2014
סימון וכתיבת הערות
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
סימון וכתיבת הערות
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
השוואת גרסאות
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
תנאים
מוקדמים
בקרה
מרחבית
בקרת
תכן
סיכום
ותשלום
הנפקת
היתר
ובו ההערות על התכנית הראשית DWFצורף קובץ
אגף רגולציה | תהליכי הרישוי -תיקון 101לחוק התכנון והבנייה
אפריל 2014
תנאים
מוקדמים
בקרה
מרחבית
בקרת
תכן
אגף רגולציה | תהליכי הרישוי -תיקון 101לחוק התכנון והבנייה
סיכום
ותשלום
הנפקת
היתר
אפריל 2014
תנאים
מוקדמים
בקרה
מרחבית
בקרת
תכן
אגף רגולציה | תהליכי הרישוי -תיקון 101לחוק התכנון והבנייה
סיכום
ותשלום
הנפקת
היתר
אפריל 2014
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
פטור מהיתר
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
תיקון 101לחוק התכנון והבניה
מדרג ואבחנה בין מסלולי רישוי
פטור מהיתר
הליך
רישוי מלא
הליך
רישוי מקוצר
עבודות ושימושים
שיהיו פטורים מהיתר
היעד:
ייעול ושיפור הליכי הרישוי
מבלי לפגוע באיכות הבניה
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
סעיף 145ג
הקמה של סוגי בניינים ,ביצוע של סוגי עבודות
וסוגי שימושים שמתקיימים בהם כל אלה:
סעיף 145ג
הם פשוטים מבחינה הנדסית.
אין בהם כדי ליצור סיכון ,הפרעה ,מטרד או
מפגע סביבתי של ממש.
השפעתם על חזות הבניין ,על הסביבה ועל אפיין
ומאפייניהן ,מעטה.
הם לא פוגעים בשלד הבניין וביציבותו או
במערכות הבניין ובתפקודיו.
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
סעיף 145ג
שר הפנים יקבע :
.1מפרטים ותנאים לסוגי בניינים ועבודות אלה.
.2חובת מסירת הודעה לרשות הרישוי המקומית.
הפטור לא יחול במקרים אלה:
בתחומו של מיתקן בטחוני.
בתחום שטחים שנסגרו בצו שהוצא לפי תקנה
125לתקנות ההגנה (שעת חירום).1945 ,
בשטח שהוועדה למיתקנים ביטחוניים החליטה
להטיל בו מגבלות לפי סעיף 3(160א) לחוק.
בתחום מגרש ,אתר ,מתחם ,או בנין המיועדים
לשימור.
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
תנאים כלליים
תנאים כלליים :
לא פוגעים בשלד הבניין וביציבותו -יובטחו
יציבות המבנה או המתקן המוקם ותשמר
בטיחות השוהים במבנה או בסביבתו .
לא פוגעים במערכות הבניין ובתפקודיו.
לא ישמש הגנה בפני תביעה אזרחית כנגד
המקים ,המבצע או המשתמש לפי העניין.
לא יגרע מחובה לפי כל דין של בעל מקרקעין
או מחזיק בהם ,כלפי בעלים או מחזיקים
אחרים במקרקעין אלו.
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
הפטור לא יאפשר
בנייה שלא בהתאם לתכנית או להנחיות
המרחביות
תנאים כלליים
תחולת הוראות התוספת השנייה לתקנות
התכנון והבניה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות)
התש"ל – .1970
ועדה מקומית רשאית לקבוע הנחיות
מרחביות .בשלב הראשון תקבע תנאים
וסייגים נוספים לעבודות ולשימושים
המפורטים בתקנות המוצעות.
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
פריטי בנין הפטורים מהיתר
סימן א' – גדרות ושערים
פטור מהיתר
סימן ב' – גגונים וסככות
סימן ג' – שימושים נלווים למבנה
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
פריטי בנין הפטורים מהיתר
סימן ד' – מבנים טכניים
פטור מהיתר
סימן ה' – מבנים ועבודות זמניים
סימן ו' – מחסן ומבנה לשומר
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
פריטי בנין הפטורים מהיתר
סימן ז' – עבודות פיתוח ושיפור נגישות
פטור מהיתר
סימן ח' – אנטנה ,צלחת קליטה ותורן
סימן ט' – הריסה ופירוק
תקנות פטור מהיתר
משלוח הודעה לאחר הקמה :
העבודה
פטור
מהיתר
אישורים נדרשים
הודעה לגורמים
נוספים
√
אישור אקולוג לגדר לצורכי
אקלום בעלי חיים.
* הג"ס
גגון או סוכך
בשטח מעל 20
מ" ר
√
אישור מהנדס מבנים.
מצללה (פרגולה)
√
אישור מהנדס מבנים.
סורגים לפתחים
ולחלונות
√
החלפת צובר גז
תת קרקעי
√
מבנה טכני
לניטור אוויר ,
הגנה קטודית
√
גדר בתחום גן
לאומי ושמורת
טבע
לרשות הרישוי
המקומית
הרשות הארצית
לכבאות
אישור מפקח עבודה.
אישורים נדרשים לפי כל דין
הרשות הארצית
לכבאות
העבודה
מתקן
פוטווולטאי
לרשות הרישוי
המקומית
√
פטור
הצבת מבנה
זמני לתקופה
שעולה על 10
ימים
√
מהיתר
מנהרה חקלאית
ורשת צל
√
מחסן
√
תורן בגובה
שעולה על 3
מטרים
√
הוספת אנטנה
למתקן שידור
קיים
תורן אנטנה
אנכית למיתקן
חובבי רדיו
√
√
אישורים נדרשים
הודעה לגורמים
נוספים
* אישור מהנדס חשמל
מוסמך.
* אישור מהנדס מבנים.
לרשות הארצית
לכבאות.
משרד החקלאות
ופיתוח הכפר
אישור מהנדס מבנים.
אישור הממונה על הקרינה
* אישור הממונה על הקרינה.
* רישיון חובב רדיו בהתאם
לתקנות הטלגרף.
*אישור מהנדס מבנים.
תפריט שמאפשר מעבר בין סוגי
הבתים השונים :בית פרטי ,בניי,
שטח חקלאי
תפריט שמאפשר מעבר בין חזית
הבית לעורף ולחלק העליון
תפריט שמאפשר מעבר בין סוגי
הבנייה שמאפשרים דיווח על פטור,
בהתאם לסוג המבנה שנבחר
משרד הפנים ,מינהל התכנון
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
יש לצפות בהנחיות המרחביות של
הועדה המקומית לפני שליחת הטופס
תל אביב
לחיצה על הפרגולה בבית עצמו,
תביא לפתיחת הסבר
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
הקמת מצללה על
הקרקע או על גג
המבנה בשטח שלא
עולה על 50מ"ר או
¼ משטח הגג או
הקרקע הפנוי
ממבנים ,הגדול
מביניהם
משרד הפנים ,מינהל התכנון
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
משרד הפנים ,מינהל התכנון
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013
מדינת ישראל
משרד הפנים
מינהל התכנון
קרונות הליכי
הרישוי לפי תיקון 101
תודה ובהצלחה לכולנו
משרד הפנים ,מינהל התכנון
תודה ובהצלחה לכולנו...
אגף בכיר לבנייה | נושא המצגת | מרץ 2013