Transcript Que es un Almacén?

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SIGA – ALMACENES
LA GESTION DE LOS ALMACENES GUBERNAMENTALES
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EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
GUBERNAMENTAL Y
SUS PROCESOS TECNICOS
El Decreto Ley Nº 22056
1. Catalogación
2. Registro de proveedores
3. Programación del
abastecimiento
4. Registro y control
5. Adquisiciones
6. Recuperación de bienes
7. Almacenamiento
8. Distribución
9. Mantenimiento
10.Seguridad y
11.Disposición final
PROCESOS
TECNICOS
RELACIONADOS
CON EL
ALMACENAMIENTO
CATÁLOGO: LENGUAJE
HOMOGÉNEO
PROVEEDORES
ALMACÉN
COMPRAS
USUARIOS
Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras
 El catálogo a cargo del OSCE. El actual se
estructura de acuerdo a:




Grupos
Clases
Familias
Ítems.
 Esta estructura corresponde a la del
Catálogo que ha venido utilizando el MEF
en la implementación del SIGA.Art. 6º Reg
Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras
Ejemplo:
 13.30.0020.0001
 13.30.0020.0003
Insecticida líquido, galón.
Insecticida en gel 30 g
GRUPO / CLASE / FAMILIA / ITEM
 13 Aseo limpieza y tocador
30 Desinfectantes abrillantadores detergentes
0020 Insecticida líquido
0001 Insecticida líquido, galón.
0003 Insecticida en gel 30 g
Programación elaboración del PAC
Determinación de Necesidades
Análisis de
Coberturas
Stock Real
Pronostico
Consumos
corregidos
Consumos
Históricos
La Planificación de las necesidades se realiza en base a los consumos y
pronósticos para cada material.
Antes de ejecutar la planificación es necesario sincerar los stock
existentes en cada Área usuaria.
Determinación de Necesidades
A.U 3
A.U 2
A.U 4
A.U 1
A.U 5
CONSOLIDADO DE
REQUERIMIENTO DE AREAS
USUARIAS
EL CONTRATO
 Es el acuerdo para regular, modificar o
extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la ley y el reglamento.
Cláusulas Obligatorias
 Garantías
 Solución de Controversias
 Resolución de Contrato por
incumplimiento
Art. 40º Ley
Formalización del Contrato
Una vez que la buena pro ha quedado consentida
(8 días hábiles), la entidad y el postor ganador,
están obligados a suscribir el contrato respectivo.
Formalidad:
 Por Escrito (mediante la suscripción del
documento contractual)
 Mediante orden de compra o de servicios (En
Menor Cuantía, distinta a la ejecución o
consultoría de obras)
Art. 138º Reg.
Ordenes de compra o de servicios|
En las ordenes de compra o de servicios,
figurará como condición que el contratista se
obliga a cumplir las obligaciones que le
corresponden, bajo sanción de quedar
inhabilitado para contratar con el Estado en
caso de incumplimiento.
Art 138º Reg
Requisitos para suscribir el
Contrato
Ganador de Buena Pro debe presentar:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado, salvo
M.C.
 Garantías, salvo excepciones
 Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de
los asociados, designando al apoderado común.
 Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
establecidos en las Bases
Art. 141º Reg
Procedimientos para
suscribir el contrato
Citación:
 La Entidad cita dentro de los 2 días hábiles
siguientes de consentida la Buena Pro.
Plazo:
 El postor adjudicado debe apersonarse a suscribir
el contrato dentro del plazo establecido por las
bases (no menor a 5 ni mayor a 10 días hábiles),
acompañando toda la documentación requerida.
Art. 148º Reg.
Efectos de la NO suscripción del
contrato
 Negativa del postor a suscribir el contrato:
 El ganador no se presenta: pierde la Buena Pro.
 Se cita al postor que ocupó el 2º lugar.
 Si éste no se presenta: PROCESO DESIERTO.
 Vigencia del Contrato:
 Desde el día siguiente de la suscripción del contrato o de la
recepción de la orden de compra o de servicios.
 Rige hasta la conformidad de recepción (Bs. y Ss.) y se
efectúe el pago.
 En el caso de ejecución y consultoría de obras, el plazo
contractual corresponderá al previsto para su culminación.
Art. 148º y 149ºº Reg.
ENTREGA DEL CONTRATO AL POSTOR
GANADOR
Luego de la suscripción del contrato
y, en el mismo acto, la entidad
entregará un ejemplar del contrato al
contratista.
Art. 141º Reg
Prestaciones Adicionales y
Reducciones
ADICIONALES
Excepcionalmente y previa sustentación del usuario, la entidad mediante
resolución del titular, podrá disponer prestaciones adicionales en bienes y
servicios hasta el 25% del monto del contrato original.
Costos de los adicionales se determina sobre la base de las
especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes.
REDUCCIONES.
La entidad puede disponer la reducción de las prestaciones hasta el 25%
del monto del contrato original.
Art. 41º de la Ley Art. 174º Reg
Penalidades por incumplimiento
 Por mora:
 Retraso injustificado
 Máximo a cobrar 10% del monto del contrato
vigente o del ítem que debió ejecutarse.
 Se aplica fórmula:
 Penalidad diaria = (0.10 x Monto)/(FxPlazo)
 Otras penalidades:
 Distintas a mora
 Razonables y objetivas, hasta el 10% del
monto del contrato vigente o del ítem que
debió ejecutarse.
Art. 165 y 166º Reg
Procedimiento para la
resolución del Contrato
 Carta Notarial requiriendo el cumplimiento de la
obligación, bajo apercibimiento.
 No es necesario el requerimiento previo, cuando se
deba a la acumulación del monto máximo por mora o
por otras penalidades. La carta notarial comunica la
resolución del contrato.
 Plazo:
 Ordinariamente : No mayor a 5 días
 Casos complejos y obras: No mayor a 15 días.
 Carta Notarial de resolución.
 La Controversia relacionada con la resolución, puede
ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro de
los 15 días hábiles de comunicada la resolución.
Art. 169º Reg.
Nulidad del Contrato
 Se declara de oficio por la Entidad:
 En caso que el contratista esté incurso dentro de los supuestos
del Art. 10º de la Ley.
 En caso se transgreda el principio de presunción de veracidad.
 Se suscribió, cuando existía un recurso de apelación.
 No se ejecutó el proceso de selección correspondiente.
Plazo para someter a conciliación y/o arbitraje: 15
días hábiles.
 En otros supuestos, previo procedimiento arbitral.
Art. 56º de la Ley Art. 144º Reg.
Culminación del Contrato
Recepción y Conformidad:
 Conformidad (necesaria para proseguir con el
pago)
 En caso de observaciones, el plazo puede ser de 2
a 10 días, para subsanarlas.
Efecto de la Conformidad:
 Genera el derecho de pago
 Culmina el contrato
 Se cierra expediente respectivo
Controversias:
 A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o
vicios ocultos)
Art. 176º - 177º Reg
Contratación Complementaria
(Contrato nuevo)
Condiciones para su procedencia:
 Que se celebre dentro de los 3 meses de culminado el
contrato.
 En tanto culmine el proceso de selección convocado
 Con el mismo contratista.
 Por los mismos bienes y/o servicios.
 Por única vez.
 Hasta por un máximo del 30% del contrato original.
 Que se preserven las condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación
Art. 182º Reg.
MANUAL DE ADMINISTRACION DE
ALMACENES PARA EL SECTOR
PUBLICO NACIONAL
RESOLUCION JEFATURAL Nº 335-90-INAP/DNA
25 de Julio de 1990
¿Que
es un Almacén
?
Un ALMACEN, es simplemente el
Area de Deposito Temporal,
para las Mercaderías que en ella se
guardan, para luego ser distribuidas
Constituido por …
Infraestructura, recursos humanos y procesos
empleados para realizar las actividades de
almacenamiento y el manejo de inventarios
TIPO DE ALMACENES
ALMACENES CERRADOS
 Provisto de paredes y techos
 Producto de mayor control
 Condiciones especiales (Protegidos de la luz)
 Simples ( un cuarto)
 Especiales
Temperatura ( cámara refrigerada)
Presión
Humedad
ALMACENES AL AIRE LIBRE
 Materiales de gran volumen
 Materiales Combustibles, Explosivos o Contaminantes
 Requiere de una Loza de Cemento y limpia
 Alto riesgo de deterioro, perdidas y robos.
ALMACENES EN COBERTIZOS
 Construido en material ligero( solo Techo)
 Materiales de Máxima ventilación
 Expuestos a factores climatológicos.
 Protección con mallas metálicas
 Recomendado para productos de alta rotación
ALMACENES ESPECIALES
 Establecido por organismos internacionales (IATA) (IMO)
 Altamente peligrosos( Compatibilidad y etiquetados)
Explosivos
Químicos Corrosivos
Químicos Contaminantes
Gases Presurizados
Materiales Radioactivos
 Medidas Extremas de Manipuleo y Transporte.
ACTIVIDADES EN
EL SERVICIO
DE ALMACENES
CICLO DEL ALMACENAMIENTO
ALMACEN
PROVEEDOR
Requerimiento
Entrega
RECEPCION
Ingreso
Recibe
ESTIBA
COMPRAS
Solicita
USUARIO
Ubica y Traslada
Salida
Entrega
Entrega
DESPACHO
SERVICIO DE ALMACEN
ALMACENAJE
RECEPCION
CONTROL
Inspección
DESPACHO
DISTRIBUCION
Entrega
EL ALMACENAMIENTO
Este proceso técnico tiene
por
objetivo, el de ubicar en un espacio
físico con fines de custodia temporal,
los bienes que ingresan a la ENTIDAD,
como
vía
para
trasladarlos
posteriormente
a
quienes
lo
necesitan.
PROVEEDOR
ALMACÉN
USUARIO
EL ALMACEN
 El almacén es un área física, seleccionada
bajo criterios y técnicas adecuados.
 destinado a la custodia y conservación de
bienes.
Responsabilidades del jefe
del almacén
Presenciar, verificar y suscribir la
conformidad.
Proteger y controlar los stocks.
Velar por la seguridad y manten del
local y equipos.
Efectuar la distribución.
Coordinar la reposición de stocks.
Emitir reportes de control.
Factores para la selección del
local
Area requerida.
Seguridad.
Facilidad de recepción
Características de los materiales
a almacenar.
Distancia a los usuarios.
Centros de abastecimiento.
Vías de comunicación.
Capacidad económica de la
entidad.
Distribución del local
Oficina.
Recepción y
despacho.
Zona de
almacenaje.
Vestuarios.
Servicios higiénicos.
Zonas para
ampliaciones
Areas de
estacionamiento
exterior.
Selección del mobiliario y equipos
 capacidad y
resistencia de pisos.
 Peso y/o volumen del
material a almacenar.
 Tamaño conveniente.
 Disponibilidad de
repuestos y servicios.
 Costo de operación
 Equipos de seguridad
Zona de almacenaje
 Espacio disponible.
 Ctd. Prevista de
bienes por almacenar.
 Manipulación que
necesitan.
 Condiciones
ambientales que
requieren.
 Seguridad y Control.
 Frecuencia de
demanda de c/u.
 Código de ubicación.
CLASES DE FUEGO
MANEJO DE EXTINTORES