Transcript Тема №5. Оформление институциональной социальной помощи

Факультет гуманитарных технологий
История социальной
работы
Кафедра социальной работы
Тема №5.
Оформление
институциональной
социальной помощи
с XVII по XIX век
в России
Учебные вопросы:
1. Становление государственного,
общественного и частного
призрения в Российском
государстве при Петре I.
2.Основные направления развития
общественного призрения и
частной благотворительности XVII
по XIX век в России.
Основная литература
1.
2.
3.
4.
История социальной работы:учебник/под ред.
В.И.Жукова.-М.: Изд-во РГСУ,2011
Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Дашков-М, 2012.
Фирсов М.В. История социальной работы - М.: ВЛАДОС,
2012.
Кузьмин К.В., Сатырин Б.А. История социальной работы
за рубежом и в России(с древности и до начала ХХ в.)
Уч.пособие.-М.,Академич.проект, Трикста,2006
Дополнительная литература
•
•
•
•
•
•
•
•
Кононова Т.Б. Очерки истории благотворительности: уч.
пос. М.: Дашков и К, 2005.
Фирсов М.В., Кононова Т.Б., Сорвина А.С., Субаева О.Н.
Хронограф российской истории социальной работы // Под
ред. М.В. Фирсова. М.: Изд- во МГСИ, 1999.
Холостова Е.И., Мельников В.П. История социальной
работы в России: уч. пос. М., 2006.
Афанасьев Н. Историческое развитие вопросов о
призрении в России.//Отечественные записки. 1850. Т.72
Стог А. Об общественном призрении.//антология
социальной работы . В 5т., т.3. м., 1995, Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной
России: национальный опыт и вклад в
цивилизацию.//Россия в ХХ веке: Историки мира спорят.
М., 1994,
Российское законодательство Х – ХХ вв. М.. 1985. Т.2..
Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и
социального обеспечения детей в России. - М., 1994.
1 учебный вопрос:
Становление общественного
и частного призрения в
Российском государстве
при Петре I.
Условия становления
административной системы
помощи
социальное
реформирование
общества и структуры
государственного
управления;
разрушение старых
государственных
связей и
хозяйственных
отношений;
ведение Россией войн.
Административная система
помощи
территориальные институты
помощи и поддержки;
государственные превентивные
и защитные меры относительно
различных слоев населения;
усиление законодательной базы.
Этапы становления системы
государственной поддержки
Приказная система
(XVII в.)
Коллежская система
(XVIII в.)
Министерская система
(с XIX в.)
Этапы развития государственного
управления при Петре I
приказная
система
( 1682-1709)
губернская
система
(1710-1718)
коллежская
система
( 1719-1725)
Направления призрения при
Петре Великом
• предупреждение нищеты
• урегулирование частной
благотворительности,
• определение
организованной помощи
общества,
• установление органов
призрения и
необходимых для него
средства.
• призрение уволенных со
службы военнослужащих
Первые государственные
социальные учреждения при
Петре I
• смирительные дома
• прядильные дома
• сиротские дома
• богадельни и «гошпитали»
Источники финансирования
учреждений призрения
• венчальный налог
• монополия церкви на продажу
восковых свеч, церковный сбор
• налог для всех чиновников кроме
солдат в размере 1 копейка с
рубля
• заработанные средства монахинь
• штрафы иноверцев
2 учебный вопрос:
Основные направления
развития общественного
призрения и частной
благотворительности XVII
по XIX век в России.
Законодательские инициативы
Екатерины II в деле призрения
1. «Учреждение
для управления
губерний
Российской
империи» 1755 г.
2. «Городовое
положение»1785 г.
Социальные реформы
Екатерины II.
• создавалась система закрытых
учреждений для воспитания и
профессиональной подготовки детей и
подростков (Воспитательных домов)
• попытки организованной помощи
вдовам с малолетними детьми
(вдовья казна)
• создание приказов общественного
призрения
• дворянская опека для попечения
Деятельность Ведомства
учреждений императрицы Марии
Федоровны.
1. Призрение младенцев
2. Опека над подростками.
3. Призрение слепых и
глухонемых.
4. Призрение
престарелых и
оказание врачебной
помощи
Императорское
человеколюбивое общество1802 -1825
С самого начала общество носило
полуофициальный характер.
• во-первых, оно было создано по
рескрипту самого императора
• во-вторых, получало довольно
значительные суммы на
благотворительные дела
• в-третьих, отчетная документация
общества должна была проходить
через канцелярию царя.
Основные задачи
Человеколюбивого общества
• забота о дряхлых,
престарелых и немощных;
• трудоустройство неимущих;
• помощь в воспитании сирот и
детей бедных родителей
• оказание помощи неимущим
Структура Человеколюбивого
общества
Человеколюбивое
общество
«Благодетельный
комитет»
«Ученый
комитет»
«Попечительский
комитет»
Медико-филантропический
комитет. 1802 г.
• домовое призрение бедных больных;
• организация по городу специальных
«диспенсариев» (лечебниц для приходящих)
• помощь пострадавшим на улице от
несчастных случаев;
• организация лечебниц для больных,
страдающих инфекционными заболеваниями;
• призрение «искаженных природой или
случаем, воспитание глухонемых и слепых».
Факультет гуманитарных технологий
История социальной
работы
Кафедра социальной работы