Transcript 十八大关于反腐论述（张原）

学习贯彻十八大精神
加强作风纪律和反腐倡廉建设
BSP经分系统
功能介绍
集中、主动展示经营业务关键指标，包括具体数
一首
充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
页
据、排名及趋势情况；
二 全面把握加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
将常用报表、月份经营分析的方法进行固化，及
固化报表
时获取分析数据。并可形成基于报表的信息沟通；
三 加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
经营分析
为经营分析人员提供数据挖掘、提炼的工具，
可对多类数据进行多维度的综合性分析；
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（一）从十八大报告“关键词”看紧迫性
“
四
大
考
验
”
、
“
四
大
危
险
”
“四大考验”：
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考
验
“四大危险”：
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐
败危险
2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关
共立案64.38万件，给予党纪政纪处分66.84万
人，移送司法机关处理2.46万人；共查处商业
贿赂案件8.14万件，涉案金额222.03亿元。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（一）从十八大报告“关键词”看紧迫性
“一条主线”、两个“坚持”
五项“建设”、四个“自我能力”
党的建设八项工作
反对腐败两个“必须”
反腐倡廉“十六字方针”、三个“清”
四个“意识”、四个“始终”
干部清正、
政府清廉、
政治清明
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（二）从新一届中央高层改进作风和反腐败决心看紧迫性
“一些国家因长期积累的矛盾导致民
怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污
腐败就是一个很重要的原因。大量事实告
诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会
亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党
习近平总书记在十八届一中
全会及中央政治局第一次集
体学习
内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶
劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级
党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有
效地防治腐败，永葆共产党人清正廉洁的
政治本色”。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（三）从少数干部作风纪律方面存在的突出问题看紧迫性
形象工程
政绩工程
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（三）从少数干部作风纪律方面存在的突出问题看紧迫性
群众观念淡薄
官僚主义
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（三）从少数干部作风纪律方面存在的突出问题看紧迫性
群体性事件
粗暴执法
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性
腐败问题
贫富差距
社会不公
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性
有关机构调
查我们国家
2010年的基
尼系数达到
了0.61
（2000年为
0.412），超
过了国际通
行的0.4的警
戒线标准
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（四）从影响社会和谐稳定“三大因素”看紧迫性
比如，甘肃有关方面对兰州
市长疑带天价名表作出回应，
结果招致网友更大质疑，招
致公众更大的不满，让政府
陷入更大的被动局面。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
十八大召开前，我们党坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗
衡、王立军以及“表哥”、“房叔”等一批重大违纪违法
案件。
许
宗
衡
薄
熙
来
王
立
军
刘
志
军
“
房
叔
”
“
表
哥
”
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
目前网上公开报道的就有17起，几乎每天都
有新的问题被曝光，引起强烈反响。
重庆北碚
11月23日 区区委书 雷政富
记
经重庆市纪委调
查核实，近日互
联网流传有关不
对其立案调查
雅视频中的男性
为北碚区区委书
记雷政富。
广东省国
11月26日 土资源厅 吕英明
副厅长
涉嫌严重违纪问 正在接受组织调
题。
查
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
广东英德市
原副市长、
涉嫌徇私枉法和严重
郑北泉 经济问题。
11月27日
公安局原局
长
被清远市纪委
立案检查，正
在接受组织调
查
广东揭阳原
陈弘平 涉嫌严重违纪问题
11月28日
市委书记
正在接受组织
调查
经初步核查，单增德
山东省农业
省纪委已经立
单增德 给情妇承诺书的网帖 案调查
11月30日
厅副厅长
情况属实。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
深圳市原
副市长(09
年辞去)、
梁道行
12月1日
深圳大运
会执行局
局长
黑龙江双
城市工业
总公司总
孙德江
12月3日
经理、双
城人大代
表
涉嫌严重违纪问题。据称
正在接受组织
梁道行严重违纪或与深圳
调查
大运会经费问题有关。
被终止人大代
因遭到女记者实名举报，
表资格并免去
经调查核实，发现孙德江
公职。调查组
在处置国有资产问题上有
对女记者举报
违规违纪问题，发现孙德
的“遭孙德江
江为王德春的母亲王加荣
强奸”情况继
办理假退休的违纪问题。
续深入调查
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
四川省委副
中央纪委负责人证实李春城
书记
涉嫌严重违纪。另据内地媒
正在接受中央纪
体报道，李春城此番被调查
李春城
12月5日 中共十八届
委调查
或与成都工业投资集团有限
中央候补委
公司董事长戴晓明案有关。
员
经法院查明，湖北鄂州市鄂
城区劳动就业局局长，通过
湖北省鄂州
私刻印章等手段，为他人非 该案已对其判罪
周华中 法办理数千份专业技术资格 量刑。
12月6日
劳动局局长
证书，涉案金额高达800多
万元。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
12月7日
太原市公安
李亚力
局局长
近日,网上不断出现有关
“太原市公安局长李亚
力之子李正源醉驾袭
警”,“太原市公安局集
体作伪证,包庇局长李亚
力之子”的帖子,揭露太
原市交警支队为李正源
集体作伪证,删除执法记
录仪里的内容,把当时的
酒精测试含量由89ml变 李亚力被停职接受
为66ml,变醉驾为酒驾, 调查
并据此作出处理结果:李
正源酒后驾驶,罚款1000
元,扣6分；车辆套牌,罚
款2000元,扣12分,吊销
驾照。还出现了“李亚
力之子醉驾殴打交警真
相”的视频,引起公安部
和山西省的高度重视,纪
检部门开始调查此事。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
12月7日
海口区委
陆云飞 收受贿赂罪
书记
被法院判处有
期徒刑7年。
经安徽省纪委调查，汪建
设在担任休宁县委书记、
屯溪区委书记、黄山市委
常委、宣传部长、政法委
安徽黄山
书记等期间，利用职务之 该案已移送司
市
汪建设 便，在房屋拆迁、消防验 法机关依法处
12月8日
政法委书
收、人事安排、办理车牌、理。
记
行政执法等方面为他人谋
取利益，非法收受他人钱
物；违反规定投资入股，
进行营利性活动。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
新疆乌苏
市
齐放
12月9日
公安局局
长
3日，新疆一网站出现名为
《新疆出现“最牛局长”啦》
的帖子。网帖称，2011年6 塔城地区成立
月，齐放由新疆托里县调任 了由纪检委、
新疆乌苏市委常委，公安局 组织部和公安
局长、党委书记。5个月后，局组成的联合
他将“双胞胎情人”调入乌 调查组，对网
苏市公安局工作。调查组的 上反映的问题
初步调查显示，网民反映的 进行调查。
情况部分属实，但是也存在
很多出入。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
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经安徽省纪律检查委员会调
查，毋保良在担任萧县副县
长、萧县县长、萧县县委书
安徽省
记期间，利用职务之便，为
该案已移送司
萧县
企业在融资贷款和抵押担保
毋保良 方面提供帮助，为建筑商承 法机关依法处
12月10日
县委书
理。
揽工程给发包方打招呼，为
记
开发商在土地拆迁和楼房预
售手续办理方面谋取利益，
收受他人巨额贿赂。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
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经杭州市纪委调查，杭州市
浙江杭州
住房保障和房产管理局副局
市
杭州市纪委已
长张新因利用职务之便谋取
张新
12月12日
立案调查
房产局副
私利，市纪委已对其立案调
局长
查。
甘肃省天
水市
史居
12月13日
公安局副 平
局长
经甘肃省人民检察院调查，
史居平任天水市秦州分局局
长期间，受被告人委托，威
逼受害人同意对案件进行调
该案移交司法
解、提出撤案申请。并查出
机关依法审理。
史居平涉嫌徇私枉法罪、受
贿罪、巨额财产来源不明罪
被甘肃省人民检察院决定逮
捕。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（五）从网络媒体关注的反腐败热点看紧迫性
宁夏林业
马林
12月16日 局
副局长
经自治区纪委监察厅立案调
查，林业局副局长马林利用
职务上的便利收受贿赂。经
报自治区党委、政府批准， 该案移送司法
给予其开除党籍、开除公职 机关依法处理
处分，收缴其违纪所得，并
将其涉嫌犯罪问题移送司法
机关依法处理。
江苏省兴
化市
杨建
12月16日
原政协副
主席
经纪检监察部门调查，其帮
被法院判无期
助爱女做生意，利用手中的
徒刑，剥夺政
职权，先后多次收受他人财
治权利终身。
物。移交司法机关依法审理。
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（六）从新疆党风廉政建设和反腐败区情特点看紧迫性
2008年以来，全区纪检监察机关初核案件线索8591件，立案4972件，
给予党纪政纪处分5219人，移送司法机关191人。
伊犁州原党委常委焦宝华
自治区原地矿局副巡视员杨有明
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（六）从新疆党风廉政建设和反腐败区情特点看紧迫性
自治区工商局原副局长李建军
克拉玛依市检察院原党组
副书记、检察长赵德军
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（六）从新疆党风廉政建设和反腐败区情特点看紧迫性
喀什地区原人大工委副主任、
巴楚县县委书记刘喀生
经济报社原总编辑、社长苏继
赏
一、充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
（六）从新疆党风廉政建设和反腐败区情特点看紧迫性
最近正查处自治区机关事务管理局腐败窝案，
涉及4名厅级干部和不少处级干部。这些典型案件
数额之大，性质之恶劣前所未有。
本节小结：加强作风纪
律和反腐倡廉建设十分
紧迫
一 充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
二 全面把握加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
三 加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
作风建设的任务—保持党同人民群众的血肉联系
主要任
务
纪律建设的任务—党的集中统一
Project Background
反腐倡廉建设的任务—建设廉洁政治
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
我们党历来重视作风建设
以毛泽
东同志
为核心
的党的
第一代
中央领
导集体：
20世纪
40年代
开展的
延安整
风。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
1945年4月，毛泽东
在《论联合政府》
的政治报告中总结
概括出我党“理论
联系实际、密切联
系群众、批评与自
我批评”的“三大
作风”。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
新中国成立前
夕（西北坡七
届二次全会），
毛泽东同志郑
重告诫全党：
务必使同志们
继续保持谦虚、
谨慎、不骄、
不躁的作风，
务必使同志们
保持艰苦奋斗
作风
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体：
1978年12月召开十一届三中全会，重新确立了马克思
主义实事求是的思想路线。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
以江泽民同
志为核心的
党的第三代
中央领导集
体：1978年
开展了以
“讲学习、
讲政治、讲
正气”为主
要内容的党
性党风教育
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
1992年10月
召开的党的
十四大，把
党风“是关
系党的生死
存亡的问题”
这一论断鲜
明地写进了
党章总纲。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
党的十六大以来，
胡锦涛同志多次
在中央纪委全会
上要求党员、干
部自觉加强道德
修养，树立和弘
扬良好作风。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
党的十七
大提出，
要以改革
和创新的
精神全面
推进党的
建设新的
伟大工程，
坚持贯彻
为民、务
实、清廉
的要求，
严格执行
党风廉政
建设责任
制。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
党的十七
届四中全
会通过的
《中共中
央关于加
强和改进
新形势下
党的建设
若干重大
问题的决
定》
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
党的十八大报告明确
要求：“坚持以人为
本、执政为民、始终
保持党同人民群众的
血肉联系”。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
习近平总书记在十
八届一中全会中央
政治局第一次集体
学习和与记者见面
会上，明确指出党
风政风方面存在的
突出问题。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
中央政治局参观历史博物馆《复兴
之路》大型展览不封路，不清场
习近平总书记考察深圳
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
加强作风建设重点是抓好三个方面的工作。
育为 一
实主 是
践要 深
活内 入
动容 开
的展
党以
的为
群民
众务
路实
线清
教廉
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
制二
度是
建加
设强
密
切
联
系
群
众
的
各
项
加强对制度执行情况的监督检查
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（一）党的作风建设任务及要求
的三
整是
顿加
力大
度对
党
风
方
面
突
出
问
题
开展专项整治活动
以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正
风气、以治奢树威信
加强对领导机关和领导干部的管理和监督
树立正确的政绩观
加强对基层党员干部的管理和监督
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（二）党的纪律建设任务及要求
毛泽东同志曾经说过，“加强纪律性，革命
无不胜”，并亲自倡导和制定了“三大纪律、八
项注意”。历次党章修订都对严明党的纪律进行
强调和重审（十八大新修订的党章包括总纲和十
一章53条，其中党的纪律一章6条，党的纪律检查
机关一章2条，共8条）。
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（二）党的纪律建设任务及要求
要重点在三个方面下工夫：
一是增强党的纪律观念，提高全党遵守纪律的自觉性；
二是加强党的政治纪律，形成全党上下步调一致；
三是加强监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。
做
到
“
一
个
始
终
、
六
个
决
不
、
两
个
坚
决
”
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（三）反腐倡廉建设的任务及要求
反对腐败、建设廉洁政治，是我们党鲜明的政治立
场，是人民关注的重大政治问题。
要
重
点
抓
好
四
个
方
面
的
任
务
一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设;
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（三）反腐倡廉建设的任务及要求
要
重
点
抓
好
四
个
方
面
的
任
务
二是加强对权力运行的监督制约;
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（三）反腐倡廉建设的任务及要求
要
重
点
抓
好
四
个
方
面
的
任
务
三是深入推进体制机制改革和制度创新;
建立和完善统一规范的公共资源交易市场
深化行政审批、干部人事制度
健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
（三）反腐倡廉建设的任务及要求
要
重
点
抓
好
四
个
方
面
的
任
务
四是始终保持惩治腐败的高压态势.
二、加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
本节小结：加强作风纪律和反腐倡廉建设是我
们党一贯的政治追求；是加强党的建设和政权建设
的必然要求；是社会主义政治文明的重要内容。
一 充分认识加强作风纪律和反腐倡廉建设的紧迫性
二 全面把握加强作风纪律和反腐倡廉建设的主要任务
三 加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
5年来,交通运输系统各级党组织认真落实党风廉政建设责
任制，把作风纪律建设和反腐倡廉建设贯穿于交通运输改革
和发展的全过程，融入各级党组织思想建设、组织建设、作
风建设、制度建设之中，逐年推进，逐步深入，逐见成效，
干部队伍纪律作风不断加强，初步建成了具有交通运输特色
的惩防体系。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
一是交通运输干部队伍作风纪律建设不断强化；
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
二是落实党风廉政建设责任制的自觉性明显增强;
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
三是具有交通运输特色的惩防体系建设扎实推进，综合效果逐
步显现;
以交通基础设施建设、运输市场监管、
领导干部和执法队伍作为反腐倡廉建设的重
点，落实教育、制度、监督、纠风、改革、
惩处等六方面措施。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
四是反腐倡廉教育的长效机制初步建立;
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
五是反腐倡廉制度建设体系初步建立；
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
六是权力运行的监督机制初步建立;
各级党组织认真落实《党内监督条
例》，坚持“三重一大”事项集体研究
决定；严格执行述职述廉、重大事项报
告、民主生活会等监督制度；开展巡视
督查工作，促进领导班子建设；加快机
关内设机构职能调整和直属单位管理体
制改革，一定程度上实现合理分权及相
互制约。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
了作
一风
定纪
成律
效和
反
腐
倡
廉
建
设
取
得
七是查处违纪违规案件工作进一步加强；
交通运输厅召开信访工作联系会
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
一作
些风
突纪
出律
问和
题反
腐
倡
廉
还
存
在
的
一是在作风纪律方面，少数单位和干部存在不讲
政治、政令不畅、我行我素；作风漂浮工作不实、
上行下效、热衷跟风、形式主义、好大喜功；脱
离群众、铺张浪费等问题；
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
一作
些风
突纪
出律
问和
题反
腐
倡
廉
还
存
在
的
二是在反腐倡廉建设方面，少数单位存在领导重
视不够、落实责任制不力，教育、制度、监督工
作滞后、不敢监督、不愿监督、不会监督，惩防
体系建设存在薄弱环节；少数党员领导干部为政
不廉、执法人员知法犯法等问题时有发生；
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（一）交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的现状
一作
些风
突纪
出律
问和
题反
腐
倡
廉
还
存
在
的
三是干部职工特别是服务对象交通运输作风
纪律和反腐倡廉建设还有不少意见。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
律创 结
和新 合
反各 行
腐项 业
倡措 实
廉施 际
建， ，
设切 突
科实 出
学提 工
化高 作
水作 重
平风 点
纪，
一是切实改进工作作风，以实干赢实绩赢民心；
做到“五戒五兴”：
一戒主观主义，大兴理论联系实际之风；
二戒形式主义，大兴求真务实之风；
三戒空话套话，大兴朴实办文办会之风；
四戒铺张浪费，大兴勤俭节约之风；
五戒固步自封骄傲自满，大兴批评与自我批评之风
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
律创 结
和新 合
反各 行
腐项 业
倡措 实
廉施 际
建， ，
设切 突
科实 出
学提 工
化高 作
水作 重
平风 点
纪，
二是认真贯彻执行党章，以纪律树正气树形象;
加强纪律教育，增强纪律意识；
突出政治纪律，反分裂、讲法制、讲秩序；
严肃查处违反政治纪律的行为.
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
律创 结
和 新 合 三是深化反腐倡廉建设，以清廉促和谐促发展;
反各 行
腐项 业
倡措 实
一要加强调查研究，进一步认识和把握规律，增强前瞻性和
廉施 际
预见性，科学制定工作规划；
建， ，
设切 突
二要全面开展廉政风险防控，建立健全制度执行力保障机制，
科实 出
推进体制机制改革；
学提 工
化高 作
三要积极创新监察工作手段，加快 “阳光交通”及电子监察系
水作 重
统建设，促进权力公开透明运行；
平风 点
纪，
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
律创 结
和 新 合 三是深化反腐倡廉建设，以清廉促和谐促发展;
反各 行
腐项 业
倡措 实
四要探索建立社会化监督格局，形成与监察、检察、审计、
廉施 际
媒体协作配合的大监督工作格局，促进交通运输行业健康发
建， ，
展；
设切 突
科实 出
五要加大查处力度，发挥查办案件的治本功能。党章规定什
学提 工
么就维护什么，党章禁止什么就纠正什么；
化高 作
水作 重
六要改革纪检监察组织管理。加快建立与交通运输改革发展
平风 点
相适应的纪检监察机构设置和纪检监察队伍派驻管理新模式。
纪，
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（二）加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
律创 结
和新 合
反各 行
腐项 业
倡措 实
廉施 际
建， ，
设切 突
科实 出
学提 工
化高 作
水作 重
平风 点
纪，
四是发挥各级领导干部的表率作用；
一要坚持理论武装，努力提高思想政治素质。没有理论上的
清醒，就没有思想上的成熟，也不会有良好的作风纪律；
二要坚持科学民主决策，认真贯彻执行民主集中制原则；
三要遵守廉政准则，认真落实党风廉政建设责任制。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣
焦宝华
原伊犁州党委常委、伊宁市市委书记，收受巨额贿赂3465万元，给
国家造成直接经济损失5372.57万元，被判处死刑。
尼加提·卡德尔
原自治区人民检察院党组成员、副检察长，收受他人贿赂人民币
471.5765万元，美金1万元，窃取公共财物42.5万元，合计人民币514.0765
万元，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑14年6个月。
杨有明
原自治区地矿局副巡视员，收受贿赂金额1377.5万元，伙同他人贪污
公款所购价值1320.55万元房产41套，杨有明个人实得666.46万元，被开除
党籍、开除公职，被判处有期徒刑19年，剥夺政治权利10年。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣
李建军
原自治区工商行政管理局党组成员、副局长，受贿赂人民币191.3万元、
美元0.25万元、价值9.72万元奥运金币，借出国考察、党校学习、年节等
时机，收受他人礼金4.1万元。被双开并判处有期徒刑13年。
赵德军
原克拉玛依市人民检察院党组副书记、检察长，索取、收受他人贿赂
233万元；以公物暗中“入股”，获“分红款”45.5万元；通过特定关系人从事
营利活动获利575.22万元等判处有期徒刑13年。
刘喀生
原喀什地区人大工委副主任兼巴楚县县委书记，收受贿赂683.708万元，
收受高档物品折合人民币191.524万元，违反规定在单位报销个人费用11.5
万元，涉案金额共计886.732万元，被开除党籍、开除公职，被判无期徒
刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣
苏继赏
《新疆经济报》原总编辑、社长，在担任报社主要领导期间，犯有贪
污公款、收受贿赂、挪用公款、收受礼金、违规兼职取酬、违规多占住房
获利、坐支单位经营收入等严重违纪问题。被开除党籍、开除公职并移送
司法机关处理。
周斌文
原米东区区委书记、乌鲁木齐市人大党组成员。利用职务便利，为民
营业主谋取利益，收受巨额贿赂。被开除党籍、开除公职，并移送司法机
关处理。
三、加强交通运输系统作风纪律和反腐倡廉建设的措施
（三）汲取焦宝华等典型案件深刻教训，警钟长鸣
原手 上
因段 述
雷隐 案
同蔽 件
。， 涉
社案
会金
影额
响巨
恶大
劣，
。钱
发敛
案财
一是放松思想改造，贪心私欲膨胀，心理严重失衡；
二是法纪观念淡薄，权力观念扭曲；
三是权力过于集中，监督流于形式；
四是腐败行为家庭化，夫唱妇随共同受贿。
结束语：
严守纪律，政令畅通
牢记宗旨，永葆本色
克己奉公，清正廉洁
干净干事，清白做人
加强作风纪律和反腐倡廉建设
为交通运输跨越式发展提供坚强的政治保证
谢 谢