Transcript 重大訊息常見缺失(2)
重大訊息近期修正重點 及 應注意事項 重大訊息小組 大 綱 一、近期修正重點 二、重大訊息申報時點 三、應注意事項 2 一、近期修正重點 ※以下係以上櫃公司適用之法規做講解， 興櫃公司請參考「證券商營業處 所買賣興櫃股票審查準則」之規 定。 3 重大訊息第2條第1項第2款 上櫃公司及其負責人因訴訟、非訟、行政 處分、行政爭訟、假扣押、假處分或強制 執行事件，對公司財務或業務有重大影響 者；或公司董事長或經理人違反證券交易 法、期貨交易法、公司法、銀行法、保險 法、票券金融管理法、金融控股公司法、 商業會計法，或因犯貪汙、瀆職、詐欺、 背信、侵占之罪經起訴者。(103.7.3修正) • 增訂公司董事長或經理人違反期貨交易法、保險 法、票券金融管理法亦須公告，以資周延。 4 重大訊息第2條第1項第9款 變更會計年度、董事會決議依主管機關訂頒 之各業別「財務報告編製準則」規定應申請 主管機關核准或公告申報之會計變動資訊、 或向主管機關申請會計變動未經主管機關核 准者。(103.7.3修正) • 明定會計政策及會計估計應公告事項準用主管機 關訂頒之各業別「財務報告編製準則」規定應申 請主管機關核准或公告申報之會計變動資訊，另 參酌金融業別財務報告編製準則規定，會計變動 事項尚須經主管機關核准，因此新增若董事會決 議後未經主管機關核准時，須另行公告。 5 重大訊息第2條第1項第14款 董事會決議發放或不發放股利，或股利分派 經董事會或股東會決議有所變動，或決議股 利配發基準日，或除息公告後變更現金股利 發放日或逾現金股利發放日仍未發放者。 (103.7.3修正) • 為提升公司發放股利資訊之透明度，保障投資人 權益，爰增訂上櫃公司公告現金股利發放日後， 若有異動或逾期仍未發放之情事，須發布重大訊 息。 6 重大訊息第2條第1項第36款 上櫃公司因減資或每股面額異動有下列情事者： （一）辦理資本變更登記完成； （二）通過預計換股作業計畫； （三）嗣後有未依原預計換股作業計畫執行者； （四）公司公告財務報告時，若因辦理減資或 每股面額異動其舊股票尚未完成換 發新股作業，致實際流通在外之舊 股票股數與公告申報最近期財務報 告所列示股數不一致者；(103.7.3 修正) • 配合彈性面額實施，若每股面額異動且有本款規 定情事者，應發布重大訊息公告相關換股作業流 程。 7 重大訊息第2條第1項第36款 （五）上櫃公司因分割須辦理減資換股作業， 且分割受讓公司非屬上市（櫃）公司者， 應於恢復交易日三個營業日前，公告申 報被分割公司和分割受讓公司分割基準 日前一日自行結算或經會計師核閱之股 本、淨值及每股淨值，與最近期經會計 師簽證（核閱）之每股盈餘等資訊。 (103.7.3修正) • 另現行第四十九款後段係規範減資相關公告事項， 爰調整至本款，並酌為文字調整。 8 重大訊息第2條第1項第39款 金融控股公司或屬金融監督管理委員會組織法 第二條所稱之銀行、證券、期貨及保險業 之上市公司，經主管機關廢止其許可或因 違反金融控股公司法、銀行法、保險法、 票券金融管理法、證券暨期貨等相關法令 經主管機關處罰者；金融控股公司對其子 公司喪失金融控股公司法第四條第一款所 定之控制性持股，經主管機關限期命其改 正者。(103.7.3修正) • 增訂公司董事長或經理人違反票券金融管理法亦 須公告，以資周延。 9 重大訊息說明記者會第2條第1項第2款 上櫃公司及其負責人因訴訟、非訟、行政處分、 行政爭訟事件、假扣押、假處分或強制執 行事件，對公司財務或業務有重大影響者。 (103.7.3修正) • 參酌本中心「對有價證券上櫃公司重大訊息之查 證暨公開處理程序」第二條第一項第二款之規定， 爰酌修規範。 10 重大訊息說明記者會第2條第1項第6款 重要備忘錄或策略聯盟或其他業務合作計畫或 互不競爭承諾或重要契約之簽訂、終止或 解除、改變業務計畫之重要內容、完成新 產品開發、試驗之產品已開發成功且正式 進入量產階段，對公司財務或業務有重大 影響者。(103.7.3修正) • 參酌「證券交易法施行細則」第七條及本中心 「對有價證券上櫃公司重大訊息之查證暨公開處 理程序」第二條第一項第十款規定，爰酌修規定。 11 重大訊息說明記者會第2條第1項第7款 董事會決議減資（不含註銷庫藏股）、合併、 撤銷合併、分割、收購、股份交換、轉換 或受讓、解散、參與設立或轉換為金融控 股公司或投資控股公司或其子公司者； （下略） (103.7.3修正) • 依現行實務作業並考量註銷庫藏股係公司例行作 業，應無須召開記者會，爰予以排除。 • 參酌本中心「對有價證券上櫃公司重大訊息之查 證暨公開處理程序」第二條第一項第十一款之規 定，爰酌修規範。 12 重大訊息說明記者會第2條第1項第10款 公司與關係人間交易事項：取得或處分不動， 或取得或處分不動產外之其他資產且每筆 交易金額或一年內與同一相對人交易累積 金額達公司實收資本額百分之二十、總資 產百分之十或新台幣三億元以上者。但下 列事項不在此限： （一）買賣公債或附買回、賣回條件之債券、 申購或贖回國內貨幣市場基金。 （下略） (103.7.3修正) • 配合「公開發行公司取得或處分資產處理準則」 第三十條之修訂，爰酌修規範。 13 重大訊息說明記者會第2條第1項第20款 金融控股公司或屬金融監督管理委員會組織法 第二條所稱之銀行、證券、期貨及保險業 之上櫃公司，經其主管機關廢止其許可， 或金融控股公司對其子公司喪失法定之控 制性持股，經主管機關限期命其改正者。 (103.7.3修正) • 參酌本中心「對有價證券上櫃公司重大訊息之查 證暨公開處理程序」第二條第一項第三十九款之 規定，屬金融監督管理委員會組織法第二條規定 之金融服務業上櫃公司，相關違反法令情事致遭 主管機關廢止其許可者，亦應召開記者會，爰酌 修規範。 14 二、重大訊息申報時點 15 重大訊息第3條第1項 重大訊息申報時限： 1.有第二條第一項各款情事者，應於事實發生日起次 一營業日交易時間開始前輸入，但於其前發布新聞稿 者，則應同時輸入。 2.發現大眾傳播媒體報導第二條第一項所定各款情事， 或報導內容有足以影響上櫃公司之有價證券行情者， 或報導與事實不符者，應立即輸入重大訊息說明，且 至遲不得逾當日中午十二時。但於例假日或營業日中 午十二時後始發現者，應於發現傳播媒體報導日之次 一營業日交易時間開始前輸入。 3.符合本中心「上櫃公司重大訊息說明記者會作業程 序」第二條第一項所定各款情事者，應依該作業程序 第五條規定辦理。 16 重大訊息第4條第1項 本中心發現…未發布之重大訊息…其須就該項查詢 內容之相關說明，依下列規定期限內： 1.於該營業日中午十二時前接獲本中心詢問者，應 於當日中午十二時前輸入該項說明。 2.於該營業日中午十二時後接獲本中心詢問者，應 於當日收盤前輸入該項說明。 3.於該營業日收盤後接獲本中心詢問者，應於當日 下午五時前輸入該項說明。 ※但上櫃公司、第一上櫃公司及第二上櫃公司有特 殊事由致無法依規定時限辦理，經本中心同意得 延長申報時限者，不在此限。 請務必事先 來電溝通 17 重大訊息申報時點(1) 原則：事實發生日 (協議日、簽約日、付款日、委 託 成交日、過戶日、董事會或其設置之委員 會決議日或其他足資確定交易對象及交易金額 之日，以孰前者為準。但屬需經主管機關核准 之投資者，以上開日期或接獲主管機關核准之 日孰前者為準。) 起 次一營業日交易時間開 始前(台灣時間早上9點前) 完成公告申報。 例外1：針對符合重大訊息情事對外發布新聞稿者， 應於發布新聞稿時，同時公告重大訊息。 例外2：如有符合說明記者會各款規定之重大訊息， 應依記者會作業程序第5條規定辦理。 18 重大訊息申報時點(2) 例外3：發現(1)媒體報導第2條第1項重大訊息各款情 事，或(2)報導內容足以影響上櫃公司有價證券 行情，或(3)報導與事實不符者，應立即發布重 大訊息說明，至遲不得逾當日中午12時。（例 外：屬例假日或營業日中午12時後發現者，應 於發現媒體報導日起次一營業日交易時間開始 前輸入）。 例外4：接獲本中心通知公司輸入者： 上午12：00以前通知＝＞當日12：00前輸入 中午12：00以後通知＝＞當日收盤(13：30)前輸入 當日收盤(13：30)後通知＝＞當日5：00前輸入 19 重大訊息申報時點(3) Q：甲公司於103年10月3日（星期五）上午10:00召 開董事會通過實施庫藏股，該則重大訊息之發布 時點？ A1：如無下列狀況，則甲公司至遲應於10月6日(星 期一)9：00前完成公告申報。 A2：若甲公司於10月3日下午5：00對外發布新聞稿 ，說明其預訂實施庫藏股計畫，則甲公司至遲應 於10月3日下午5：00前公告重大訊息。 A3：若甲公司於10月3日上午10:30發現電子媒體大 篇幅報導「甲公司將實施庫藏股來護盤」，則甲 公司至遲應於10月3日中午12：00前公告重大訊 息。 A4：若甲公司並未發現上述電子媒體報導，惟本中 心於中午12:00通知甲公司澄清該則報導，則甲 公司應於收盤(下午1:30)前公告重大訊息。 20 重大訊息申報時點(4) Q：甲公司於103年10月3日（星期五）決定受邀參加 證券公司於103年10月14日（星期二）下午2:00 舉行法人說明會，相關訊息應於何時完成申報？ A1：如無下列狀況，則甲公司至遲應於10月13日(星 期一)23:59前完成公告申報受邀參加法說會之日 期、時間、地點等資訊。至遲10月14日23:59完 成中英文簡報或財務業務資訊上傳。 A2：若103年10月8日某則報導指出甲公司即將於近 期召開法人說明會，說明第4季之展望，因甲公 司尚未公告重訊第12款，故甲公司應於發現後立 即公告重訊第12款。中英文簡報或財務業務資訊 至遲於10月14日23:59完成上傳。 21 記者會第5條第3項 上櫃公司有第二條第一項所定各款情事之一， 除董事會決議合併、撤銷合併、分割、收 購…議案，應於召開記者會之同時或會後二 小時內，依本中心「對有價證券上櫃公司重 大訊息之查證暨公開處理程序」規定將事件 內容輸入本中心指定之網際網路資訊申報系 統外，其餘各款情事應於事實發生日或傳播 媒體報導之當日將事件內容輸入本中心指定 之網際網路資訊申報系統，惟已於事實發生 日或傳播媒體報導之當日召開記者會者，至 遲應於會後二小時內輸入。 22 記者會第5條第3項 （符合記者會款次之重訊公告時點(1)） • 董事會決議合併、撤銷合併、分割、收購…、或股東會 否決合併、分割…等議案 重大訊息發布時點：召開記者會之同時或會後二小時內 • 其他符合召開記者會之事件 • 當日召開記者會者 重大訊息發布時點：至遲於記者會後二小時內 ∴重大訊息發布得於記者會前、會中或會後二小時內 • 次一營業日召開記者會者 重大訊息發布時點：至遲於事實發生當日23:59 ∴重大訊息發布會在記者會召開前 23 符合記者會款次之重訊公告時點(2) 0:00 合 併 、 分 割 23:59 13:30 召開記者會 2hr 公告重大訊息 … 開（其 記當他 者日議 會召案 ） 開（其 記次他 者日議 會召案 ） 召開記者會 2hr 公告重大訊息 召開記者會 公告重大訊息 24 符合記者會款次之重訊公告時點(3) Q：甲公司於103年10月3日（星期五）上午10:00召 開董事會通過向關係人取得不動產，該則重大訊 息之發布時點？ A1：因向關係人取得不動產，係符合本中心記者會 作業程序規定之重大訊息，故甲公司於10月3日 下午3:00至本中心召開說明記者會，則甲公司至 遲應於10月3日下午5:00前完成公告申報。 A2：若甲公司因故無法於10月3日至本中心召開說明 記者會，而係預訂於10月6日(一)召開，則甲公 司至遲應於10月3日下午11:59前公告重大訊息。 25 重大訊息第9條第1項 本中心得課處違約金之情形： 一、違反本處理程序規定者。 二、重大訊息之內容有誇耀性或類似廣告宣傳文 字之描述。 三、任意發布尚未確定之消息或公開資料與事實 不符者。 四、發布與上巿上櫃公司治理實務守則第二條所 訂公司治理原則不符之資訊且影響股東權益者。 (※) 五、未於本中心所定期限內提出抽查所須相關資 料者。 ※包含利用公司資源於其企業網站、公開資訊觀測站或其 他媒體管道發布與公司治理原則不符且影響股東權益之資 26 訊。 三、應注意事項 27 重大訊息發布之時機 • 公司應於重大訊息事實發生日（協議日、簽約日、 付款日、委託成交日、過戶日、董事會或其設置 之委員會決議日或其他足資確定交易對象及交易 金額之日孰前者）時發布重大訊息。 • 公司完成新產品開發正式進入量產階段，且對公 司財務或業務有重大影響者，係屬重大訊息發布 事項之一，惟相關內容應有事實依據並可供第三 方驗證，不得有未確定之消息(如未有相關佐證資 料，而自行宣稱新產品未來每月有多少金額或數 額之銷售潛力)。 28 重大訊息發布之時機(續) • 由於新藥之研發具有開發時程長、投入經費高、 需經目的事業主管機關審核，且並未保證一定能 成功之特性，故新藥研發公司應本諸事實，於申 請或取得國內外目的事業主管機關發給之下列各 研發階段成果通過或不通過證明時，即時發布重 大訊息： (一)人體臨床試驗審查（IND）； (二)第一期臨床試驗（Phase 1臨床試驗）； (三)第二期臨床試驗（Phase 2臨床試驗）； (四)第三期臨床試驗（Phase 3臨床試驗）； (五)新藥查驗登記審核（NDA）。 另以上各階段之間則僅應於有明確客觀證據顯示足 以影響新藥研發之重要程序時，始得公開相關訊 息。 29 重大訊息發布之時機(續) • 倘新藥研發公司選擇進行臨床試驗期中分析時， 在未獲致確切結果時應善盡保密義務，於期中分 析結果呈現時應即時發布重大訊息，並應具體說 明其後續擬進行之計畫。 • 生技醫療公司所研發之學名藥對公司股東權益有 重大影響時，若其研發之重要學名藥係需經人體 臨床試驗過程者，應比照前揭方式發布重大訊息； 倘其研發之重要學名藥無需經人體臨床試驗過程 者，則應於獲得目的事業主管機關查驗登記通過 時，始得發布重大訊息說明；惟如研發期間有重 大因素足以影響該重要學名藥之研發進程中止者， 亦應即時公開相關資訊。 30 重大訊息發布之內容 • 重大訊息之內容應淺顯易懂，儘量避免使用專業 術語，如需使用亦應予適當說明解釋，且勿對失 敗原因作臆測或作解釋，或樂觀推測未來成功機 率，以避免外界對該訊息內容產生誤解。 • 發行公司與他人簽訂重要產品或技術專利授權等 合約，且對發行公司財務業務有重大影響時，所 發布之重大訊息除說明可收取之產品銷售權利金 （或授權里程金）內容外，其因此而產生需支付 予相關人之義務亦應一併敍明，俾使投資人充分 了解對發行公司股東權益所產生之影響。 31 重大訊息發布之內容(續) • 軟體公司取得軟體授權或授權他人使用時，應以 取得軟體支付授權金占資產或營收比例或授權他 人使用之授權金收入占營收比例評估，倘對公司 財務業務有重大影響時，應發布重大訊息或辦理 重大訊息說明記者會，惟其間如有授權之中止致 公司財務業務有重大影響者，亦應辦理資訊公開。 • 公司與他人簽訂之合約如載有限制條款或重大約 定事項，應考量股東及投資大眾權益，於不違反 雙方約定事項下，力求資訊揭露之透明與完整性， 倘因未充分揭露致損及股東權益或引發爭訟事件， 公司應自負其責。 32 重大訊息發布之內容(續) • 由於新藥之研發具有開發時程長、投入經費高、需經目的 事業主管機關審核，且並未保證一定能成功之特性，新藥 研發公司發布重大訊息時，應本於有確實證據支持之事實， 並注意使投資人了解新藥研發所涉及之各重要研發階段， 及可能面臨之投資風險，其應揭露內容包括： 1.研發新藥名稱或代號及用途（相關訊息連結：台灣藥品臨 床試驗資訊網）。 2.預計進行之所有研發階段。 3.目前進行中之研發階段。 4.將再進行之研發階段。 5.研發過程中需負擔之義務(如取得技術授權應負擔之費用 等)與可能風險，並加註投資風險之警語（新藥開發時程長、 投入經費高且並未保證一定能成功，此等可能使投資面臨 風險，投資人應審慎判斷謹慎投資。）等資訊。 33 重大訊息應避免發布之內容 • 重大訊息設置目的之一為維持市場之公平性及保障投資人 權益，若公司發生重大事件符合重大訊息規範應發布者， 其發布內容應為事實陳述，且應採中性言論，內容不應偏 頗或使用易令股東及投資大眾誤解之預測性資訊（例如： 年度營收目標100億元），故公司不可藉由重大訊息闡述公 司經營理念或經營目標，且公司發布重大訊息之內容不得 有誇耀性或類似廣告宣傳文字之描述。 • 新藥研發公司申請臨床試驗需依規定於台灣藥品臨床試驗 資訊網上傳相關資料，該網站即公開供大眾查閱，為避免 生技醫療公司藉由重大訊息媒介宣傳醫療效能，以達招徠 銷售之目的，而有觸犯藥事法之虞，生技醫療公司輸入與 生技新藥研發相關重大訊息時，有關醫療效能部分係以台 灣藥品臨床試驗資訊網揭示之內容為準，故發行公司應提 供台灣藥品臨床試驗資訊網之網址，供投資人連結至該網 站查閱。 34 回應(澄清)媒體報導應注意事項 • 公司發現媒體報導之內容有與事實或公司揭露之 內容不符時，應即時於公開資訊觀測站澄清，且 回應內容應正確、完整、即時及公平，必要時並 應向該媒體反映或要求更正。倘媒體所報導之資 訊有涉及發行公司依相關法規限制不得對外公布 之內容時，發行公司於發布重大訊息澄清時，應 具體說明事實情況，而不宜以媒體自行推估等託 辭迴避澄清義務，例如依藥事相關法規不應於臨 床試驗期間中揭露之事項，發行公司於發布重大 訊息澄清時，應具體說明該等報導內容依法無從 取得。 35 發行公司對外發言應注意事項 (一)除法律或法令另有規定外，發行公司應指定發言人或代 理發言人處理，並應確認代理順序；必要時，得由公司 負責人直接負責處理，發行公司發言人及代理發言人之 發言內容應以公司授權之範圍為限，且除公司負責人、 發言人及代理發言人外，公司其他人員，非經授權不得 對外揭露內部重大資訊，發布重大訊息前，面對外界詢 問時，應不透露相關資訊，且應避免誤導股東及投資大 眾產生錯誤期待或造成公司股價波動等情事。 (二)公司管理階層於重大訊息事實發生日（協議日、簽約日、 付款日、委託成交日、過戶日、董事會或其設置之委員 會決議日或其他足資確定交易對象及交易金額之日孰前 者）前，對媒體報導公司相關傳聞或查詢，應以不予置 評回應。 (三)發行公司對於前已發布重大訊息之內容、進度及其他相 關資訊有重大變更時，應即時發布重大訊息更新。 36 他山之石，可以攻錯(1) 查詢路徑：公開資訊觀測站 (http://mops.twse.com.tw/mops/web/index)/投資專 區/違反資訊申報、重大訊息及說明記者會規定專區 37 他山之石，可以攻錯(2) 查詢路徑：公開資訊觀測站 (http://mops.twse.com.tw/mops/web/index)/投資專 區/金管會證券期貨局裁罰案件專區 38 重大訊息常見缺失(1) 常見違規案例 • 公司或子公司資金貸與他人或為他人背書保證金額已達 「公開發行公司資金貸與及背書保證處理準則」第22條及 第25條之公告標準，未於事實發生日起次一營業日交易時 間開始前辦理相關公告，並轉發重大訊息。（※舊約到期 續約之背書保證應以續約新約定之全部金額為背書保證範 圍） • 董事會決議分派股利金額公告有誤。（※現行改為由公告 轉發重訊，如於轉發重訊時發現每股分派金額有誤，請記 得重訊先不要確認，俟修改公告內容後再重新轉發重訊） •薪資報酬委員會成員於委（選）任或發生變動時，未於事 實發生日之次一營業日交易時間開始前發布重大訊息。 • 公司成立審計委員會，未於委（選）任成員時發布重大訊 息。 39 重大訊息常見缺失(2) 常見違規案例 • 董事會決議取得或處分資產，且交易對象及金額確定， 未於事實發生日起次一營業日交易時間開始前辦理取得 或處分資產公告並轉發布重大訊息。（※一年內累積取 得或處分） • 簽訂重大契約時已發布重大訊息，惟後續契約因故終止 或解除時，未即時發布重大訊息。 • 召開或受邀參加法人說明會，未於召開或參加日前一日 發布重大訊息公告其日期、時間、地點等相關資訊。 • 董事會決議股東常（臨時）會召開日期未於事實發生日 起次一營業日交易時間開始前發布重大訊息。 40 功欲善其事，必先利其器 「上櫃公司及第一上櫃公司重大訊息暨重大訊息說明記者會 檢查表」請至本中心網站(www.tpex.org.tw)/上/興櫃公司/ 文件下載/申請表格下載。 ※本檢查表係供公司內部參考使 用，毋需檢送至本中心。 「上（興）櫃公司應辦事項一覽表」請隨時至本中心網站 (www.tpex.org.tw) /上/興櫃公司/文件下載/應辦事項與電 子信箱使用手冊下載。 有關「重大訊息、記者會及資訊申報常見問題彙總表」請至 SII/常見申報問答與相關文件下載。 有關重大訊息、資訊申報及財務預測相關規範請至「證券暨 期貨法令判解查詢系統」(www.selaw.com.tw)查詢。 有關「公開發行公司取得或處分資產處理準則」、「公開發 行公司資金貸與與背書保證處理準則」…之相關問答集，請 至「證期局」網站(www.sfb.gov.tw)下載。 公司如對重大訊息等相關規定及作業程序有任何問題，歡迎 41 與本中心所屬承辦人員聯繫。 簡報結束 謝謝指教 42