Transcript ราคาเงาของแรงงาน

ราคาเงาของแรงงาน
และอัตราการคิดลดสาหรับสังคม
มาโนช โพธาภรณ์
๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕
ราคาเงาของแรงงาน (shadow wage rate)
• ราคาเงาที่เหมาะสมควรสะท้อนต้นทุนค่าเสี ยโอกาสของสังคมต่อการใช้
แรงงาน
• ในประเทศกาลังพัฒนา นักวิชาการเชื่อว่าตลาดแรงงานแบ่งออกเป็ นสอง
ส่ วน (dualism) คือ ตลาดแรงงานในเมืองและตลาดแรงงานในชนบท
– ในชนบทมีการว่างานอย่างเปิ ดเผย การว่างงานแฝง และการว่างงานตาม
ฤดูกาล
– เมื่อมีโครงการของรัฐในเขตเมืองทาให้เกิดการจ้างงาน โดยแรงงานดังกล่าวมา
จากภาคชนบื คาถามคือต้นทุนค่าเสี ยโอกาส หรื อราคาเงาที่ควรใช้ในการ
ประเมินโครงการควรเป็ นเท่าใด
ราคาเงาของแรงงาน (ต่อ)
• ๒ แนวทาง
• แนวทางแรก
– ในกรณี ที่มีการว่างงาน หรื อการทางานไม่เต็มที่ในภาคชนบท แรงงานที่นาเข้า
มาใช้อาจไม่ก่อให้เกิดการสู ญเสี ยผลผลิตใดๆ หรื ออาจสู ญเสี ยน้อยมาก ดังนั้น
ต้นทุนค่าเสี ยโอกาสของแรงงานจึงมีค่าเท่ากับศูนย์หรื อน้อยมาก (สมมติให้
เท่ากับ M) แม้โครงการรัฐจะมีการจ่ายค่าแรงในอัตราที่สูงแต่ควรใช้ราคาเงา
ข้างต้นในการประเมินต้นทุนของโครงการ แนวคิดนี้มาจาก Arthur Lewis
ราคาเงาของแรงงาน (ต่อ)
แนวทางที่สอง
– ความเห็นแย้งจาก Todaro และ Harris หากค่าจ้างในเมืองต่างจากชนบท จะมี
การโบกย้ายแรงงานโดยทุกๆตาแหน่งที่วา่ ง ๑ คนจะมีคนชนบทโยกย้ายมา
มากกว่า ๑ คน โดยคนงานแต่ละคนมีความคาดหวังถึงโอกาสที่ตนจะได้งาน
– การโดยย้ายจะสิ้ นสุ ดลงเมื่อรายได้ที่คนงานคาดหวังจะได้รับ* มีคา่ เท่ากับค่าจ้าง
(โดยที่ *รายได้ที่คนงานคาดหวังจะได้รับ = ค่าจ้างในเมือง X ค่าความน่าจะ
เป็ นในการได้งาน)
– ดังนั้นค่าเสี ยโอกาสไม่เพียงแต่จะวัดจากผลผลิตของคนงานคนนั้นจะทาได้ใน
ชนบท แต่ตอ้ งรวมถึงผลผลิตของคนงานอื่นๆด้วย (ที่ออกมาแต่ไม่ได้งาน)
– ตามข้อเขียนของ Todaro และ Harris ต้นทุนค่าเสี ยโอกาสของแรงงานมีค่า
เท่ากับอัตราค่าจ้างในตลาดแรงงานในเมือง (สมมติเท่ากับ w)
ราคาเงาของแรงงาน (ต่อ)
• แนวทางอื่นๆ ให้ราคาเงาอยูร่ ะหว่าง m และ w (Little & Mirrless และ UNIDO)
• ราคาเงาของแรงงานในประเทศไทย
ไม่ใช่ลกั ษณะสาคัญของตลาดแรงงานไทย (เช่น อ เยาวเรศ ทับพันธุ์)
• ตลาดแรงงานเชื่อมประสานอย่างมีประสิ ทธิภาพระหว่างเมืองและชนบท การ
ว่างงานที่ยาวนานมีนอ้ ยมาก ถึงแม้จะมีการเปลี่ยนรู ปแบบการใช้แรงงาน
ระหว่างฤดูฝนและแล้ง (โดยเอาเด็กและผูห้ ญิงมาทาในฤดูฝน และถอนตัวอย่าง
สมัครใจในฤดูแล้งไปทางานนอกภาคเกษตร หรื อในเมือง)
– Dualism
– ไม่มีเหตุผลที่สนับสนุนให้ใช้ราคาเงาอื่นที่ไม่ใช่ราคาค่าจ้างตลาดในโครงการ
ของรัฐ
อัตราการคิดลดสาหรับสังคม (social rate of discount)
• มี ๒ แนวทาง
– Social rate of time preference (SRTP) หรื ออัตรา
การชดเชยค่าบริ โภคต่างเวลาของสังคม
• ราคาของการอคอย
– Social opportunity cost rate (SOCR) หรื ออัตราค่าเสี ย
โอกาส
• ค่าเสี ยโอกาสจากการที่รฐนาเอาทรัพยากรของสังคมมาใช้กบั โครงการรัฐ
ทาให้เอกชนไม่สามารถเอาไปใช้ในการลงทุนภาคเอกชน