Transcript สรุประเด็นการบูรณาการงานคุ้มครองผู้บริโภค

การบูรณาการยุทธศาสตร์สข
ุ ภาพ
ด้านพ ัฒนาระบบการคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภค
ด้านบริการ อาหาร และผลิตภ ัณฑ์สข
ุ ภาพ
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2558
ว ันที่ 26 ก ันยายน 2557
ณ โรงแรมเซ็นทารา แกรนด์ แจ้งว ัฒนะ กรุงเทพมหานคร
1
สภาพปัญหางานบูรณาการคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภค
จากสถานการณ์และการเปลีย
่ นแปลงทางเศรษฐกิจ สงั คม การเมืองและวัฒนธรรมทีผ
่ า่ นมา สะท ้อน
ให ้เห็นว่ามีผลกระทบต่อระบบการคุ ้มครองผู ้บริโภคด ้านสุขภาพและผู ้บริโภคเป็ นอย่างมาก ได ้แก่
สถานบริการ
ผลิตภ ัณฑ์
การจ ัดการ
สุขภาพ
สุขภาพ
ปัญหาโฆษณา
- โรงพยาบาล คลินก
ิ
เอกชนให ้บริการ
ไม่ได ้มาตรฐาน
- คลินก
ิ เถือ
่ น
- ผัก ผลไม ้
มียาฆ่าแมลงสูง
-น้ าบริโภค น้ าแข็ง
น้ าตู ้ปนเปื้ อนจุลน
ิ ทรีย ์
- ผลิตภัณฑ์ชม
ุ ชนไม่ได ้
มาตรฐาน
- น้ ามันทอดซ้า
- ปั ญหาไอโอดีนใน
ผลิตภัณฑ์ไม่ได ้
มาตรฐาน
้
- การใชยาปฏิ
ชวี นะ/
สเตียรอยด์ไม่เหมาะสม
-โฆษณาผลิตภัณฑ์/
บริการ/สุขภาพโอ ้อวด/
เป็ นเท็จ/เกินจริง
กลไกการ
ดาเนินงาน
งาน คบส.
ั เจนการ
- ขาดความชด
ดาเนินงาน คบส.ใน
สว่ นภูมภ
ิ าค
- ไม่มค
ี วามเป็ นเอกภาพ
เชงิ นโยบายระดับเขต
- นโยบายขาดความ
ต่อเนือ
่ ง/ขับเคลือ
่ นไปสู่
การปฏิบัต ิ
ื่ มโยง
- ขาดความเชอ
การดาเนินงานบูรณาการ
ทัง้ สว่ นกลางและ
สว่ นภูมภ
ิ าค
มาตรการแผนบูรณาการด้านพ ัฒนาระบบการคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภค
ด้านบริการ อาหาร และผลิตภ ัณฑ์สข
ุ ภาพ ประจาปี 2558
มาตรการ
ื่ มน
สร้างระบบคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภคให้มค
ี วามเชอ
่ั
้ ถานประกอบการ
ต่อความปลอดภ ัยทีใ่ ชส
สถานบริการสุขภาพและผลิตภ ัณฑ์สข
ุ ภาพ
ในระด ับเขตสุขภาพและอาเภอ
้ ฎหมาย
1. การบ ังค ับใชก
1.1 จัดการเรือ
่ งร ้องเรียน
1.2 ปราบปรามจับกุม
้ ทีด
2. พืน
่ าเนินการ (Setting)
2.1 อาหาร
- ชุมชน : สถานประกอบการ/แหล่งรวบรวม
โรงงานน้ า ภัตตาคาร
2.2 ยา
- ชุมชน
- สถานพยาบาล
2.3 ข ้อมูลข่าวสาร (โฆษณา)
่ งทางสาคัญ
- ชอ
เป้าหมาย
วิธก
ี ารว ัด
ผลิตภัณฑ์สข
ุ ภาพ 1.นิเทศและ
ติดตาม
และสถานบริการ
ประเมินผล
สุขภาพปลอดภัย
2.สารวจ
รวมถึงข ้อมูล
ข ้อมูล
ข่าวสาร
(Rapid
ด ้านสุขภาพที่
Survey)
ผู ้บริโภคได ้รับอย่าง
ถูกต ้องเป็ นธรรม
ผลล ัพธ์
ประชาชน/
ชุมชน
สามารถปกป้ อง
คุ ้มครอง
ตนเองได ้
จากการได ้รับ
บริการและ
ผลิตภัณฑ์
สุขภาพ
ทีไ่ ม่มค
ี ณ
ุ ภาพ
3. ระบบการจ ัดการ
3.1 จัดตัง้ อนุกรรมการคุ ้มครองผู ้บริโภคด ้านสุขภาพ
ระดับเขต
3.2 กลไกระดับเขต-จังหวัด
3.3 การพัฒนารูปแบบ
ั ยภาพ
3.4 การพัฒนาศก
3.5 ฐานข ้อมูล
3
ต ัวชว้ี ัดการดาเนินงานบูรณาการด้านคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภคฯ
KPI
ระด ับ
กระทรวง
KPI
ระด ับเขต
สุขภาพ
ระด ับ
ความสาเร็ จ
ของการ
ดาเนินงาน
คุม
้ ครอง
ผูบ
้ ริโภค
ด้าน
ผลิตภ ัณฑ์
สุขภาพและ
บริการ
สุขภาพ
ระด ับ
ความสาเร็ จ
ของการ
ดาเนินงาน
คุม
้ ครอง
ผูบ
้ ริโภคด้าน
ผลิตภ ัณฑ์
สุขภาพและ
บริการ
สุขภาพ
Σ (ระด ับความสาเร็ จของเขต)
Σ (ระด ับความสาเร็ จของจ ังหว ัด)
จานวนเขต
จานวนจ ังหว ัด
การคิดค่าคะแนน
KPI
ระด ับจ ังหว ัด
ระด ับความสาเร็ จของการดาเนินงานคุม
้ ครอง
ผูบ
้ ริโภคด้านผลิตภ ัณฑ์สข
ุ ภาพและบริการ
สุขภาพของจ ังหว ัด
1. ระบบการจ ัดการงานคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภคระด ับจ ังหว ัด(บ ังค ับ)
( ถ่วงนา้ หน ัก 50%)
2. ความสาเร็ จของโครงการทีจ
่ ังหว ัดเลือกดาเนินการ (เลือก
อย่างน้อย 3 เรือ
่ ง) มีคา่ ถ่วงนา้ หน ักรวมก ันให้ได้ 50% ด ังนี้
2.1 ร ้อยละของคลินก
ิ เวชกรรมทีใ่ ห ้บริการด ้านเสริมความงามและคลินก
ิ ที่
ไม่ได ้รับอนุญาตให ้ประกอบกิจการสถานพยาบาลได ้รับการเฝ้ าระวัง
และให ้ดาเนินการตามกฎหมาย (อย่างน้อย 15%)
2.2 ร ้อยละของผลิตภัณฑ์อาหารมีคณ
ุ ภาพมาตรฐาน ตามเกณฑ์ทก
ี่ าหนด
(ผัก ผลไม ้ น้ าบริโภค น้ าแข็ง ผลิตภัณฑ์ชม
ุ ชน และเกลือเสริม
ไอโอดีน) (อย่างน้อย 5%)
้
2.3 ระดับความสาเร็จในการขับเคลือ
่ นกิจกรรมสง่ เสริมการใชยาปลอดภั
ย
ในชุมชนนาร่อง (อย่างน้อย5%)
2.4 ร ้อยละของโฆษณาด ้านสุขภาพทีผ
่ ด
ิ กฎหมายได ้รับการจัดการ
(อย่างน้อย 15%)
2.5 ร ้อยละของข ้อร ้องเรียนของผู ้บริโภคได ้รับการแก ้ไขภายในระยะเวลา
ตามทีก
่ าหนด (อย่างน้อย 5%)
2.6 ระดับความสาเร็จของการดาเนินงานโครงการอืน
่ ทีเ่ ขตกาหนดเอง
(อย่างน้อย 5%)
4
เกณฑ ์การให้คะแนน
ตัวชวี้ ัดย่อย
น้ าหนัก
เกณฑ์การให ้คะแนน
คะแนน
ทีไ่ ด ้
คะแน
นถ่วง
น้ าหนั
ก
1
2
3
4
5
0.50
1
2
3
4
5
5
2.5
2. ร ้อยละของคลินก
ิ เวชกรรมด ้านความงามที่
ไม่ได ้รับอนุญาตประกอบกิจการตามกฎหมาย
> 0.15
82
86
90
94
98
4
0.6
3. ร ้อยละอาหารมีคณ
ุ ภาพมาตรฐาน
> 0.05
70
72.5
75.0
77.5
80.0
4
0.2
4. ระดับความสาเร็จการขับเคลือ
่ นกิจกรรม
้
การใชยาอย่
างเหมาะสม
> 0.05
1
2
3
4
5
4
0.2
ิ้ โฆษณาทีพ
5. ร ้อยละชน
่ บว่าผิดกฎหมาย
ได ้รับการจัดการ
> 0.15
90.0
92.5
95.0
97.5
100
5
0.75
6. ร ้อยละของเรือ
่ งร ้องเรียนทีไ่ ด ้รับทีม
่ ก
ี าร
จัดการ
> 0.05
82
86
90
94
98
5
0.25
7. ระดับความสาเร็จของการดาเนินวานตามที่
เขตหรือจังหวัดกาหนดเอง
> 0.05
1
2
3
4
5
5
0.25
1. ระดับความสาเร็จการจัดการงานคุ ้มครอง
ผู ้บริโภค
รวม =
(ร่าง) แผนงาน/โครงการ งบประมาณการบูรณาการด้านพ ัฒนาระบบการคุม
้ ครองผูบ
้ ริโภค
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2558
งบประมาณ (ล้านบาท)
โครงการ/กิจกรรม
1. พ ัฒนาระบบบริหารจ ัดการงาน
คุม
้ ครองผูบ
้ ริโภคในสว่ นภูมภ
ิ าค
้ ฎหมาย
2. พ ัฒนาและบ ังค ับใชก
ข้อบ ังค ับและมาตรฐาน
สว่ นกลาง
ิ้
รวมทงส
ั้ น
กรม
ศูนย์/เขต
เขตสุขภาพ/
จ ังหว ัด/
อาเภอ
งบบูรณาการภูมภ
ิ าคของสาน ักงานปล ัดกระทรวงสาธารณสุข
41.8633
33.8633
3.0000
5.0000
3. ควบคุม กาก ับ ตรวจสอบ
เฝ้าระว ังผลิตภ ัณฑ์สข
ุ ภาพ
สถานประกอบการ
สถานบริการสุขภาพ
และการโฆษณา
104.4200
47.7689
11.7754
44.8840
4. พ ัฒนาสถานประกอบการ
19.0884
11.4844
5. จ ัดทาคูม
่ อ
ื การดาเนินงาน/
ั ันธ์งาน
ื่ เผยแพร่ประชาสมพ
สอ
คุม
้ ครองผูบ
้ ริโภค
21.8166
21.8166
ั
6. พ ัฒนาศกยภาพ
(เจ้าหน้าที่
ผูป
้ ระกอบการ และผูบ
้ ริโภค)
49.0927
35.4008
1.5800
12.1119
236.2853*
150.3340
16.3554
69.5959
ิ้
รวมทงส
ั้ น
* งบรวมเฉพาะของแต่ละกรม ไม่รวมงบภูมภ
ิ าคของสป.กสธ.
หน่วยงาน
1.สนง.อย.
2.กรมอนามัย
3.กรมวิทย์ฯ
4.กรม สบส.
5.สป.กสธ.
(สสอป./
สบรส./สสจ.)
7.6000
6
ขอขอบคุณ
7