Transcript 专利导航演讲
实施专利导航工程 提升产业创新驱动发展能力 国家知识产权局专利管理司 二○一三年四月 雷筱云 河南郑州 主要内容 一、关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 二、关于专利运用的几个概念 三、关于专利导航试点工程 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 三个方面的内容： 专利制度的两大功能 专利制度在产业发展中的角色定位 专利运用在产业发展中的作用 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 保护：赋予专利权人一定时期的技术、产 品独占权（市场独占权），使其收 回 成本，获取高额利润，从而鼓励 人才、资本等资源的再投入。 专利制度的 两大功能 公开：实现全球范围内技术信息的互通， 从而有效配置资源，高起点创新。 解决创新动力 来源问题 解决创新资源 配置方向 有效运用 市场竞争的控制要素 保护： 分析技术 公开： 发展方式选择的决策要素 （经济信息、法律信息、技术信息） 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 专利制度 两大功能 专利信息 根据世界知识产权组织的研究结果，专利文献中 包含了世界上90－95％的研发成果，其他技术文献仅 包含5－10％的研发成果，如果能够有效地利用专利情 报，不仅可以缩短60％的研发时间，更可以节省40％ 的研发经费。专利信息中不仅包含最新的技术信息， 还包含有关技术的法律状态信息、竞争对手信息，通 过一定数量相关专利的分析，还能判断某一领域技术 发展的趋势及专利分布的态势（战略信息）。 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 专利制度 两大功能 专利信息 至少具有以下六大作用： 一是以全球最新最全的技术成果为研发起点，避免重 复劳动，少走弯路，提高效率； 二是促进技术供需方的对接，促进技术的推广和交易； 三是通过专利分析、预警、审议等方式，可以有效降 低产品侵权、项目投资、市场开拓的风险； 四是通过专利信息，可以掌握竞争对手的技术动态； 五是在现有技术基础上进行适当的技术改进，可以迅 速提高技术能力； 六是某些情况下，巧妙利用专利信息可以成为一种创 新方法。 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 专利制度在产业发展中的角色定位 本身：核心竞争力 竞争力 (美国三片、第四国土) 工具：政治、外交、商业 产业创新发展动力机制 创新驱动发展的有效机制 产业创新发展的资源配置机制 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 专利制度在产业发展中的角色定位 经济贡献 专利密集型 产业的贡献 在全球生产总值的增长中，知识产权的贡献份额已从20世纪初 的5％上升到目前的87％。 上世纪60年代开始，美、日等集中发展精密机械、集成电路等 附加值较高的专利密集型产业，将附加值低的劳动密集型产业 转移到亚洲新兴国家。据统计2010年，美国IP密集型产业提供 了18.8%的就业岗位，5.06万亿美元的增加值，占国民生产总值 的34.8%。 关于专利制度在产业创新驱动发展中的作用 专利运用在产业发展中的作用 发挥专利信息资源对产业运行决策的引导力， 突出产业发展科学规划新优势；（专利分析） 发挥专利制度对产业创新资源的配置力， 形成产业创新体系新优势；（协同运用） 发挥专利保护对产业竞争市场的控制力， 培育产业竞争力发展新优势；（专利保护） 发挥专利集成运用对产业运行效益的支撑力， 实现产业价值增长新优势；（专利运营） 发挥专利资源在产业格局中的影响力， 打造产业地位新优势。（国际地位） 关于专利运用的几个概念 主要讲解以下5个概念 专利实施 （专利法颁布） 专利产业化 专利商用化 专利运用 专利运营 2007.4《专利商用化的策略与运用》 2012年规划司《关于加快培育和发展知识产权服 务业的指导意见》涉及“知识产权商用化服务” （2008.8《国家知识产权战略纲要》） 关于专利运用的几个概念 专利实施 法律概念，根据专利法第11条的含义，专利实施是指专利 权人以生产经营为目的自行或许可他人制造、使用、许诺销售 、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许 诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品，或者将 专利权转让给他人。 关于专利运用的几个概念 专利产业化 专利产业化是指利用专利进行工业化生产，是以 专利技术融入物质性产品中，在市场营销而获利。 关于专利运用的几个概念 专利商用化 专利价值：专利及其制度对人类进步可能发挥出最大作 用的程度成为专利价值。 专利商用化：专利权人通过专利商用实现其经济价值的 过程。是专利的流通、实施以及其他一切现在或将来可 能出现的，能达到其市场价值实现目的的所有形式的统 称。专利资本化、产业化、产品化、商品化等都是专利 商用化的表现形式。 专利商用：在市场经济环境中专利的市场价值实现路径 的总和，成为专利商用。突出了专利在市场中运作的商 业特性，强调了专利在市场中获利的价值理念。 关于专利运用的几个概念 专利运用 专利运用包括对专利的运用和对专利制度的运用。对专利 的运用是指实现专利价值的各种方式，主要包括专利产业化、 专利许可、专利转让、专利质押等。对专利制度的运用是指对 专利制度有关规则的利用，主要包括专利申请规则、时间性、 地域性、专利制度保护功能、信息功能、专利权评价报告、无 效宣告、先用权抗辩等规则。 关于专利运用的几个概念 专利运营 专利运营包含制度运用（获得专利）和运用专利，运营也 就是运作经营，体现了专利运用的复杂性和难度，换句话说， 专利要想实现市场价值，必须经过大量的运作和经营工作，这 一点和一般的有形财产有着本质区别。 专利运营是专利运用的 一个重要形式。 关于专利导航试点工程 背景意义 总体思路 工程定位 工程内容 关于专利导航试点工程 背 景 意 义 世情：知识产权已成为战略性资源 国际金融危机后，一些发达国家通过调整激政策加强创 新并获取知识产权，牢牢地占据产业链高端，以掌握国 际社会的话语权。 以专利权为主的无形资产已经成为世界主要跨国公 司的核心资产和市场竞争力的关键，一个或几个专利往 往决定着一个企业甚至是一个产业的生死存亡。苹果、 三星专利战。 专利运营新业态的快速发展。美国高智公司。 关于专利导航试点工程 国情：党的十八大提出明确要求 背 景 意 义 面临的困难和问题：“主要是发展中不平 衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新 能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱， 资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障 碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务 艰巨” 。 加快转变经济发展方式：“实施创新驱动发 展战略。以全球视野谋划和推动创新…实施知识 产权战略，加强知识产权保护…推进经济结构战 略性调整。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础， 实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化 需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健 康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特 别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设 施和基础产业。” 关于专利导航试点工程 实情：专利与经济社会发展尚未紧密融合 背 景 意 义 在产业发展中对知识产权重视度不够。 专利运用情况不容乐观。目前，从专利拥有的数量来看， 我国已经成为专利大国，但从专利运用的角度看，我国与国际 先进水平还有很大差距。专利申请数量大、总体质量不高、结 构尚不尽合理、效益亟待提高，高校院所的专利转移转率低的 情况仍未改变，专利运用的服务体系相对较弱，我国科技创新 政策中对原创性科研投入大、而对核心专利的二次开发支持力 度小，企业专利运用能力较弱等。 关于专利导航试点工程 总 体 思 路 聚焦专利密集型产业 大力发展专利密集型产业，通过专利制 度激发产业技术创新的活力，把握关键环节， 集中优势资源开展专利运用，形成竞争优势突 出的产业集群、创新集群和专利集群。 关于专利导航试点工程 坚持企业主体地位 总 体 思 路 积极发挥政策导向作用，激励和 引导企业、科研院所按照产业技术发 展态势和市场需求开展专利创造活动， 建立企业与科研院所等之间的专利协 同运用机制，企业成为专利运用的主 体。 关于专利导航试点工程 整合各类优势资源 总 体 思 路 针对专利密集型产业，利用市场化、集群 化、联盟化、协作化等手段吸引并整合专利资 源、政策资源、技术资源、人力资源、金融资 源、信息资源等，集中打造国内外具有一定影 响力的产业、专利运用与人才高地。 关于专利导航试点工程 突出政府引导作用 总 体 思 路 在充分发挥市场在产业形成和发展中基 础作用的前提下，找准政府在各类资源整合、 公共服务平台搭建和创新创业环境营造中的 角色定位，在市场机制尚不能完全发挥作用 的领域，发挥政府不可或缺的补位和引导作 用。 （郑州：工作基础好 超硬材料） 关于专利导航试点工程 总体定位： 工 程 定 位 专利导航试点工程是以专利信息资源利用和专利分析为 基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织 创新和商业模式创新，引导和支撑产业科学发展的探索 性工作。 目的：探索建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、 专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞 争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有 效的工作机制，推动重点产业的专利协同运用，培育形 成专利导航产业发展新模式。 它是专利制度在产业运行中的综合应用，也是专利战略 在产业发展中的具体实施，更是知识产权战略支撑创新 驱动发展战略的具体体现。。 关于专利导航试点工程 工 程 定 位 总体定位： 主要术语 专利导航：通过专利分析引导产业发 展的过程。 专利协同运用：专利的集中管理、集 成运用；专利资源与政策、技术、人 力、金融资源等的协同运用（政、产、 学、研、金、介、用）。 专利储备运营：专利创造、引进、收 储、集成和二次开发、转移转化等。 关于专利导航试点工程 载体定位 工 程 定 位 面向专利密集型产业，分三类载体探索模式： 区域 （面） 行业 （线） 企业 （点） 产业集聚区 行业性组织 企业单位 专利导航 实验区 协同运用 试点单位 专利运营 试点企业 关于专利导航试点工程 内容定位：推进产业专利运用 集聚创新资源、聚合发展要素； 实现创新驱动、提升竞争地位、实现发展目标。 工 程 定 位 产 业 发 展 目 标 专 利 协 同 运 用 专 利 储 备 运 营 Value 5 专利创造、专利布局 专利信息利用、专利分析 产 业 升 级 发 展 建立专利导 航产业发展 工作机制。 优化产业的 专利创造。 鼓励专利的 协同运用。 培育专利运 营业态发展。 完善专利运 用服务体系。 关于专利导航试点工程 实施定位 工 程 定 位 试点探索 逐步推进 5年试 点期 关于专利导航试点工程 工 程 内 容 关于专利导航试点工程 工 程 内 容 力争利用5年左右时间，初步形成 专利导航产业发展有效模式。 ---- 专利导航产业发展工作机制基本 建立，一批专利密集型产业实现升级 发展； ----专利导航产业发展工作体系初步 形成，企业主导、“政产学研金介用” 深度融合的专利协同运用体系逐步完 善； ----专利导航产业发展工作基础不断 夯实，形成一批专利组合； ----专利导航产业发展工作环境持续 优化，具有产业特色的专利市场体系 渐显雏形。 关于专利导航试点工程 工 程 内 容 1.建立专利导航产业发展工作机制。 2.优化产业的专利创造。 3.鼓励专利的协同运用。 4.培育专利运营业态发展。 5.完善专利运用服务体系。 6.加快专利运用高端实务人才培养。 7.构建专利导航发展的政策支撑体系。 关于专利导航试点工程 工 程 内 容 分类搭建专利导航试点工程的 工作平台，全面带动重点任务 的落实和实施。 ---面向产业集聚区，建设10个左右专利 导航产业发展实验区； ---面向行业发展，培育20家左右专利协 同运用试点单位； ---面向市场主体，培育30家左右专利运 营试点企业。 联系方式：010-62083845 [email protected] 国家知识产权局专利管理司 雷筱云 二○一三年四月 河南郑州 www.themegallery.com