Transcript realidad nacional – desarrollo final

“Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo”
PSICOLOGIA HUMANA
REALIDAD NACIONAL Y DEFENSA
CIVIL
DESARROLLO TEMÁTICO II
MG. VIERA PERALTA DEYBY
SEMESTRE:
2011 - I II
Esquema de recolección de datos:
(diagnostico sicosocial)
El
diagnostico
es
una
herramienta metodologica que
a partir de determinadas
técnicas nos ayuda a conocer e
interpretar los problemas y
dificultades mas relevantes de
un grupo o sector social.
DIAGNOSTICO
Etimológicamente
procede de dos
palabras
Día
gnosis
A través
Conocer
Sociales.
Todo diagnostico
debe considerar
aspectos :
Culturales
 económicos
PAUTAS METODOLOGICAS
Objeto del diagnostico
Objetivos del diagnostico
Determinación de los temas
Recopilación
Informantes
Técnicas
Recursos
Cronograma de actividades
Proceso de análisis
¿Que queremos conocer?
¿Para que necesitamos dicha
información?
I. Aspecto
general
* Historia
* Geografía
* Población
* Gobierno y política
* Economía
* Educación, ciencia y tecnología
* Servicios (salud y recreación)
* Comunicación y transporte.
* Instituciones del gobierno.
II. Aspecto
social
* Características de la sociedad
* Conflictos sociales
* Enfermedades sociales
III. Aspectos
ideológicos
* Valores
* Tradiciones
* Folklore
* Religión
* Cosmovisión
* Actitudes
IV. Aspectos
psicológicos
*Motivaciones
* Prejuicios
v. Conclusiones
QUE SIGNIFICA DESARROLLO?
“MEJORA DEL NIVEL DE
VIDA DE LA POBLACION”
QUE SIGNIFICA DESARROLLO?
“ PROCESO DINAMICO PARA
BRINDAR UNA VIDA DECENTE A
LA GENTE MAS POBRE DEL
MUNDO”.
(ONU)
NUEVOS ENFOQUES DE DESARROLLO
• DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
•DESARROLLO TERRITORIAL
• DESARROLLO SOSTENIBLE.
ENFOQUE:
DESARROLLO HUMANO
SOSTENIBLE
1. BASES CONCEPTUALES
DESARROLLO
= CRECIMIENTO
?
DESARROLLO
= CRECIMIENTO
?
CRECIMIENTO
DESARROLLO
?
2. DESARROLLO Y LIBERTAD
ECONOMICO
AMPLIACION
PROGRESIVA
DE LIBERTADES
HUMANAS
VALORES
SOCIALES
POLITICO
SOCIAL
2. DESARROLLO Y LIBERTAD
PROCESO DE DESARROLLO HUMANO
LIBERTADES INSTRUMENTALES
D. ECONOMICO
OPORTUNIDADES:
PRODUCIR
CONSUMIR
COMERCIALIZACION
D. SOCIAL
EFECTOS INDIRECTOS
DE LA INVERSION
PRIVADA: EDUC, SALUD.
PERSONAS PARTICIPAN
EN ACT. ECON Y POLITI.
D. POLITICO
ENTENDIMIENTO
PUBLICO – PRIVADO.
3. PNUD : DESARROLLO HUMANO
D. H
PROCESO DE AMPLIACION DE
LAS OPORTUNIDADES
PARA LAS PERSONAS
OPORTUNIDADES
MERCADOS
IDENTIFICADOS
MERCADOS
IDENTIFICADOS
MERCADOS
IDENTIFICADOS
3. PNUD : DESARROLLO HUMANO
D. H.
PROCESO Y FIN
FORMACION DE
CAPACIDADES
USO DE CAPACIDADES
ADQUIRIDAS
SABER PENSAR
SABER SER
SABER CONVIVIR
SABER HACER:
PROMOVER
FOMENTAR
3. PNUD : DESARROLLO HUMANO
SOSTENIBILIDAD DEL D.H.
PROMOVER EL
DESARROLLO Y LA
EXPANSION DE LAS
CAPACIDADES
INDIVIDUALES
FORTALECER Y
NUTRIR LOS VALORES
DE LA SOCIEDAD
DEMOCRATICA
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
• REDUCIR A LA MITAD EL % DE PERSONAS
CON INGRESOS INFERIOR A LA L.P. 2015.
1. ERRADICAR
LA POBREZA
• REDUCIR A LA MITAD EL % DE PERSONAS
QUE PADECEN HAMBRE AL 2015.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
2. EDUCACION
PRIMARIA
UNIVERSAL
• NIÑAS Y NIÑOS QUE TERMINAN EL CICLO
COMPLETO DE PRIMARIA AL 2015.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
3. PROMOVER
LA IGUALDAD
DE GENERO
• ELIMINAR LA DESIGUALDAD DE GENERO
EN LA ENSEÑANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
4. REDUCIR LA
MORTALIDAD
INFANTIL
• REDUCIR A LAS 2/3 PARTES LA
MORTALIDAD EN NIÑOS MENORES DE
5 AÑOS.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
5. MEJORAR
LA SALUD
MATERNA
• REDUCIR A LAS 3/4 PARTES LA
TASA DE MORTALIDAD MATERNA
AL 2015.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
• REDUCIR LA PROPAGACION DE
VIH/SIDA
6. COMBATIR
EL SIDA,
MALARIA Y
OTRAS ENF.
• REDUCIR LA INCIDENCIA DE LA
MALARIA.
• REDUCIR LA INCIDENCIA DE OTRAS
ENFERMEDADES INFECTO INFECCIONES.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
• INCORPORACION DEL D.S. EN PLANES Y
PROGRAMAS DE GESTION.
7. GARANTIZAR
LA SOSTENIBILIDAD DEL
M.A.
• REVERTIR LA PERDIDA DE RECURSOS DEL
M.A.
• REDUCIR EL % DE POBLACION CARENTE
DE SERVICIOS BASICOS.
4. OBJETIVOS DEL MILENIO
• FOMENTO DE UN SISTEMA COMERCIAL
Y FINANCIERO ABIERTO.
8. FOMENTAR
UNA ASOCIACION
PARA EL
DESARROLLO
• ATENDER NECESIDADES ESPECIALES DE
PAISES MENOS DESARROLLADOS.
• DEUDA DE PAISES EN DESARROLLO
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DEL
PROCESO QUE ARTICULA POBLACION,
INVERSION Y ESTADO.
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
ECONOMICO
SOCIAL CULTURAL
AMBIENTE
POLITICA
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
CREACION
ECONOMICO
ACUMULACION
DISTRIBUCION DE
RIQUEZA
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
CALIDAD DE VIDA
SOCIAL
CULTURAL
EQUIDAD
INTEGRACION SOCIAL
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
RECURSOS NATURALES
AMBIENTAL
SUSTENTABILIDAD
RECUPERACION
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
GOBERNABILIDAD DEL
TERRITORIO
POLITICA
PROYECTOS COLECTIVOS
PROYECTOS SOSTENIBLES.
5. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
DESAFIO DEL DESARROLLO ECON. LOCAL
POTENCIACION DE LOS EXISTENTE:
PERSONAS, RECURSOS, EMPRESAS
GOBIERNO.
OBTENCION DE RECURSO
EXTERNOS.
GESTION DEL EXCEDENTE ECON. QUE
SE PRODUCE EN EL INTERIOR.
ENFOQUE DE DESARROLLO
TERRITORIAL
1. CONCEPTO
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
DIMENSION ESPACIAL
ECONOMIA
POLITICA
NACIONAL Y
MUNDIAL
RE ESPACIALIZACION SOCIO ECONOMICO
ESTADO - REGION
CORREDORES ECONOMICOS
1. CONCEPTO
ENFOQUE DE DESARROLLO
TERRITORIAL
DESARROLLO DE PERSONAS
CRECIMIENTO
REGIONAL
INTEGRACION
TERRITORIAL.
DESARROLLO HUMANO
POTENCIALIDADES
ASPIRACIONES DE BIENESTAR DE LAS PERSONAS.
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
PROCESO ESENCIALMENTE HUMANO DADO EN U N
TERRITORIO CONCRETO.
RELACIONES
ECONOMICAS
RELACIONES
SOCIALES
1. CONCEPTO
QUE ES EL TERRITORIO?
CONSTRUCCION SOCIAL
ACUMULACION DE CAPITAL SOCIAL.
CAPITAL NATURAL.
CAPITAL FISICO.
CAPITAL HUMANO
CONDICIONADOR Y CONDICIONADO POR LAS ACCIONES DE
LAS COMUNIDADES.
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA
FIDA
PROCESO DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA E INSTITUCIONAL
EN UN ESPACIO DETERMINADO.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
CREACION DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA.
DESARROLLO DE SERVICIOS.
VINCULO ENTRE LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS.
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BID
PROCESO DE CARÁCTER TERRITORIAL
Y DESCENTRALIZACION
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
BANCO MUNDIAL
B. M.
PROCESO DE INTERACCION E INTEGRACION
URBANO – RURAL, PROMOVIENDO UNA
NUEVA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA Y ALIMENTACION
FAO
PROCESO DE ENCADENAMIENTO DEL AGRO –
INDUSTRIA – SERVICIOS.
MERCADO – ESTADO – CREACION DE INSTITUCIONALIDAD
ESTADO – SOCIEDAD CIVIL - MERCADO
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
INSTITUTO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA
IICA
BALANCE ENTRE LO URBANO Y RURAL
“UNIDADES TERRITORIALES”
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL
CARIBE.
CEPAL
PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ECONOMIA Y LA
SOCIEDAD DE UN TERRITORIO, CON EL OBJETO DE SUPERAR
LAS DIFICULTADES DE LA GLOBALIZACION POR MEDIO DE
CAMBIOS ESTRUCTURALES PARA AFRONTAR LAS DEMANDAS
COMPETITIVAS Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, QUE
LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE LA POBLACION.
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
SOCIEDAD ALEMANA DE COOPERACION TECNICA
GTZ
PROCESO DE INTEGRACION DE DESARROLLO DE HABILIDADES
CON APOYO A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA:
• MEJORAMIENTO TECNOLOGICO.
• FORTALECIMIENTO DE LAS ASOCIACIONES.
• EMPLEO CON CALIDAD.
1. CONCEPTO
QUE ES EL DESARROLLO TERRITORIAL?
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
MINDES
UN PROCESO DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA E
INSTITUCIONAL.
EN UN ESPACIO LOCAL DETERMINADO GESTIONADO DE
MANERA CONCERTADA POR EL ESTADO, LA COMUNIDAD Y
LA EMPRESA PRIVADA, EN UNA JURISDICCION DEFINIDA.
4. CARACTERISTICAS D.T.
•INTERCONEXION ENTRE LOS COMPONENTES EN UN ESPACIO
SOCIAL Y ECONOMICO.
SUPERA LA DUALIDAD ENTRE LO URBANO Y RURAL:
- CORREDORES ECONOMICOS.
- CLUSTERS.
- CADENAS PRODUCTIVAS
- ENCACDENAMIENTO DE SECTORES
(AGRO/INDUSTRIA/SERVICIO).
4. CARACTERISTICAS D.T.
CONOCIMIENTO DE LAS PERSONAS A LO LARGO
DE SU VIDA Y LAS CONDICIONES DEL ENTORNO
CAPITAL
HUMANO
PERSONAL PARA APROVECHAR DICHOS
CONOCIMIENTOS: CULTURA, NUTRICION, SALUD,
ETC. ( EDAD, HABILIDAD Y CONOCIMIENTO)
4. CARACTERISTICAS D.T.
CAPACIDAD DE LA SOCIEDAD PARA PRODUCIR
CONCERTACIONES SOCIALES PARA GENERAR
CAPITAL
SOCIAL
REDES ARTICULADORAS DE ESFUERZOS: VALORES
ETICOS, SOLIDARIDAD, COOPERACION, EQUIDAD,
ETC.
5. DISEÑO DE POLITICAS DE D.T.
• INVERSION EN CAPITAL HUMANO Y CAPITAL FISICO EN TODO EL
TERRITORIO.
• ARTICULACION O COMPLEMENTARIEDAD PUBLICO – PRIVADA.
• PARTICIPACION ORGANICA DE PRODUCTORES Y EMPRESARIOS
MOTIVADOS PARA INVERTIR EN EL TERRITORIO.
• CLIMA DE GOBERNABILIDAD Y GENERAR CONFIANZA
DESARROLLO SOSTENIBLE
Y CAMBIO CLIMATICO
1. CONCEPTO
“LA CAPACIDAD DE SATISFACER LAS
NECESIDADES ACTUALES SIN COMPROMETER
LA CAPACIDAD DE LAS GENERACIONES
FUTURAS PARA ATENDER SUS PROPIAS
NECESIDADES”
COMISION MUNDIAL
SOBRE MEDIO AMBINTE Y
DESARROLLO
1. CONCEPTO
NECESIDADES ACTUAL
J
U
S
T
I
C
I
A
NECESIDADES BASICAS DE LOS POBRES DEL MUNDO
NECESIDADES FUTURAS
CONSUMO DE RECURSOS Y GENERACION DE RESIDUOS
SOPORTABLES PARA LAS GENERACIONES FUTURAS
I
N
T
E
R
G
E
N
E
R
A
C
I
O
N
A
L
1. CONCEPTO
“FORMA DE DESARROLLO QUE GARANTIZA LA
CAPACIDAD
DE
REGENERACION
DE
LOS
RECURSOS EXPLOTADOS, LA BIODIVERSIDAD, LA
CONSERVACION DEL PATRIMONIO NATURAL Y
CULTURAL, EL CONTROL DE LA CONTAMINACION
Y DE LOS RESIDUOS, EN BENEFICIO AL HOMBRE
ACTUAL Y DEL FUTURO”
ANTONIO PULIDO Y EMILIO FONTELA.
1. CONCEPTO
“EL PROCESO DE ADMINISTRACION DE UNA
CARTERA DE ACTIVOS PARA PRESERVAR Y
MEJORAR LAS OPORTUNIDADES DE LA GENTE”
BANCO MUNDIAL.
1. CONCEPTO
ACTIVOS
C. FISICO
C. NATURAL
C. HUMANO
INCREMENTO O NO DISMINUCION EN EL TIEMPO
2. OBJETIVO
ECONOMICO:
Crecimiento
Eficiencia
Estabilidad, etc.
SOCIAL:
Equidad
Cohesión Social
Movilidad social
Participación
Identidad C.
AMBIENTAL:
Medio A. sano
Uso racional de los
RN renovables.
Conservación de RN
No renovables
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE ALCANZAR EL BIENESTAR, TANTO PARA
UNA GENERACION COMO PARA GENERACIONES FUTURAS
CIUDADANIA
Es ser miembro de una
comunidad
política
donde se reconocen:
Derechos y se cumplen.
obligaciones
Por ello el derecho implica la
facultad de hacer de disponer o
de exigir algo de una persona.
Los derechos reconocidos a
través
de
leyes
y
disposiciones
que
determinan las relaciones
sociales
 De acuerdo con lo expuesto, la ciudadanía
es un concepto mediador porque integra
exigencias de justicia (derechos y deberes)
a la vez que hace referencia a los que son
miembros de la comunidad.
DEMOCRACIA
 Democracia es una forma de organización
de grupos de personas, cuya característica
predominante es que la titularidad del poder
reside en la totalidad de sus miembros,
haciendo que la toma de decisiones
responda a la voluntad general.
 En sentido estricto la democracia es una forma de
gobierno, de organización del Estado, en el cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo
mediante mecanismos de participación directa o
indirecta que le confieren legitimidad al
representante.
 En sentido amplio, democracia es una forma de
convivencia social en la que todos sus habitantes
son libres e iguales ante la ley y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.
 La democracia se define también a partir de la clásica
clasificación de las formas de gobierno realizada por
Platón primero y Aristóteles después, en tres tipos
básicos: monarquía (gobierno de uno), aristocracia
(gobierno de pocos), democracia (gobierno de la
multitud para Platón y "de los más", para Aristóteles).
 Hay democracia directa cuando la decisión es
adoptada directamente por los miembros del
pueblo. Hay democracia indirecta o representativa
cuando la decisión es adoptada por personas
reconocidas por el pueblo como sus
representantes.
 Por último, hay democracia participativa cuando se aplica
un modelo político que facilita a los ciudadanos su
capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que
puedan ejercer una influencia directa en las decisiones
públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios
mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son
excluyentes y suelen integrarse como mecanismos
complementarios.
 Marcial Rubio “la democracia es una situación en
la cual el pueblo puede hacerse oír, tienen formas
de hacerse oír y ello influye en la decisión de los
gobernantes”;
No se ha activado los resortes que impulsan la
democracia:



Individualización y ciudadanía activa
Crecimiento de la sociedad civil
Respeto a las reglas.
ESTUDIO DE LA ECONOMÍA
La Economía estudia las diferentes
alternativas para la asignación óptima
de los recursos escasos entre fines
alternativos.
 La Economía es una Ciencia Social que estudia las
relaciones que establecen los seres humanos en el
proceso productivo, distributivo y consumo de los
bienes y servicios, con la finalidad de satisfacer sus
necesidades.

NOTA: El objetivo supremo de la Ciencia
Económica es lograr el máximo bienestar social.
SISTEMA ECONÓMICO
las familias
las empresas
y el estado
[email protected]
Los agentes que intervienen en el sistema de economía de mercado son tres:
FLUJO ECONÓMICO
Familia
s
Bienes y
Servicios
Bienes y
servicios
Trabajo, tierra y
capital
Impuestos
Gobiern
os
Mercados de bienes
Gastos en
Bienes y servicios
Mercado de factores
Salarios, renta,
Interés y beneficios
Bienes y
servicios
Empresa
s
Impuestos
RIQUEZA DE LAS FAMILIAS:
• Riqueza física
• Riqueza financiera
• Riqueza humana
CLASES DE ECONOMÍA
ECONOMÍA
LIBRE MERCADO
MIXTA
ESTATIZADA
Economía de libre mercado
Llamada simplemente economía de
mercado, es la que se desenvuelve a través
de empresas privadas sin el control directo
por parte del Estado.
Las principales actividades económicas son
realizadas por particulares (familias y
empresas privadas) y la interferencia
gubernamental es mínima o -al menos- está
claramente delimitada a través del marco
jurídico vigente.
En esta economía impera la propiedad privada
de los medios de producción.
El Estado se limita solamente a la provisión de
bienes públicos puros como la seguridad
(defensa nacional), dictar y hacer cumplir las
leyes y la administración de justicia.
Economía estatizada
 Dícese del sistema económico que se
basa en la planificación central a
cargo del Estado.
En una economía estatizada, las decisiones
más importantes son tomadas por un cuerpo
colectivo de funcionarios públicos que
asignan recursos y fijan objetivos a cada
sector y rama productiva, de acuerdo a metas
generales previamente trazadas.
Las fuerzas del mercado cumplen, por lo
tanto, un papel escaso o nulo.
En esta economía, los medios de producción
son de propiedad estatal o social.
Economía mixta
 Dícese del sistema económico de
mercado pero que tiene un fuerte
componente de intervención estatal.
Dicho componente puede referirse a un
amplio sector de empresas estatales, a la
existencia de extendidos controles de
precios o a una política económica que
busque corregir las fallas del mercado; todo
ello en procura de lograr el máximo
bienestar social.
Desde finales del siglo XX, en las economías
mixtas, a fin de que las políticas públicas sean
efectivas, se viene poniendo énfasis en la
planificación estratégica.
ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
Para comprender el rol que cumple el
Estado en una economía, primero
debemos entender al Gobierno como
una organización económica.
Existen razones importantes para la intervención del
Gobierno en una economía mixta a través de las
políticas públicas para:
• Primero: corregir las distorsiones que generan la
competencia imperfecta, las externalidades y la
información imperfecta (fallas del mercado).
•Segundo: corregir las deficiencias distributivas que
surgen del funcionamiento de los mercados.
•Tercero: el sector público es necesario para proveer
a la sociedad de una cantidad suficiente de bienes
públicos.
• Cuarto: el Gobierno es necesario para diseñar las
políticas macroeconómicas en procura de mantener
la estabilidad de los precios, el pleno empleo y
equilibrio de la balanza de pagos (estabilidad
económica).
• Quinto: el Estado debe crear los mecanismos
y políticas adecuados para lograr el bienestar
social de su población.
MERCADO, ELEMENTOS Y CLASES
MERCADO
Es el contexto en el que se realiza el intercambio
voluntario de bienes, servicios o factores
productivos entre los agentes económicos.
ELEMENTOS DEL MERCADO
 Demandantes
 Ofertantes
 Objeto de transacción
 Precio
CLASES DE MERCADO
a) Según el objeto de transacción:
 Mercado de bienes y servicios finales o




simplemente mercado de bienes.
Mercado de trabajo.
Mercado de dinero.
Mercado de capitales.
Mercado de divisas.
b) Según el ámbito geográfico:
 Mercado local.
 Mercado regional.
 Mercado nacional.
 Mercado internacional o mundial.
c) Según el tiempo:
 Mercado al contado o spot.
 Mercado a futuro o forward.
SITUACION GEOGRAFICA
 Perú se encuentra en la región de América
del Sur.
Sus fronteras son:
1.Norte: Ecuador y Colombia.
2.Sur: Chile.
3.Este: Brasil y Bolivia.
4.Oeste: Océano Pacífico.
Principales Ciudades
• La mayor ciudad y la capital, es Lima. Otras
ciudades importantes son: Callao, Arequipa,
Trujillo, Chiclayo y Cuzco.
Área Total
• El área total de Perú, incluyendo las islas que
también le pertenecen, es de 1 280 000
kilómetros cuadrados.
 Características geográficas
Perú se divide en tres regiones de acuerdo a
sus características topográficas: la zona
costera, la sierra y la zona montañosa.
 En la zona costera se encuentran las mayores
ciudades de Perú y la zona industrial.
Posee como sistemas montañosos la Cordillera
Occidental, Cordillera Central y Cordillera
Oriental.
 La sierra ocupa alrededor del 30% del territorio y
atraviesa el país de sureste a noroeste.
 La elevación más notable es Huascarán con 6768
metros de altura. Entre los lagos se destaca el
Titicaca.
 Al noreste de la sierra se encuentra la selva, que se
extiende hasta el Brasil.

 Clima
 El clima de Perú varía desde un clima tropical en la
montaña hasta septentrional en los Andes.
 En la zona costera la temperatura es de un promedio de
20°C, más o menos estable durante el año.
 Posee un clima moderado, En la sierra la temperatura
tiene rangos entre los -7° y los 21°C.
 La montaña es una región extremadamente cálida y
húmeda.
Recursos Naturales
Los yacimientos minerales es el principal recurso
natural de Perú, incluyen petróleo, cobre, plata,
hierro, oro y zinc entre otros.
Flora y Fauna
 La vegetación es variada, de acuerdo a las condiciones de
cada región. En el territorio vasto y fértil de la montaña,
hay gran cantidad de árboles maderables como el cedro,
roble y otras maderas preciosas, también crecen flores
exóticas en la región.
 En la sierra se encuentran cactus, y algunas hierbas y
eucaliptos; plantas resistentes a la escasez de agua.
 En la zona costera crece una vegetación de lugares
desérticos.
 La vida salvaje es limitada en número y variedad: en la
zona costera pueden encontrarse gaviotas, golondrinas. En
las aguas hay excelentes variedades como anchoas,
camarones, langostas, entre otros. En la sierra es común
la llama, la alpaca, la vicuña, la chinchilla y el guanaco,
también habitas aves como el cóndor entre otras.
En la montaña pueden encontrarse animales
como el jaguar, el armadillo, el tapír, algunas
especies de monos y otros; entre las aves están
los flamencos y las cotorras; también habitan en
esta zona los cocodrilos y las tortugas.
Población
Alrededor del 45% de la población peruana
es descendiente de los incas, nativos del
territorio. El 37% son mestizos, mezcla de
esta civilización india con los españoles. Un
15% son blancos, descendientes de
europeos y el resto son descendientes de
africanos, japoneses y chinos.
 Educación
El nivel de alfabetización en Perú ha crecido
sustancialmente como resultado del énfasis hecho
en la educación en los últimos años.
La educación pública es gratuita y obligatoria para
los niños comprendidos entre los 6 y los 15
años.
 En las áreas rurales, muchos niños no continúan
estudios en la segunda enseñanza pues las
condiciones no son óptimas en la zona.
Cultura
 La cultura de las civilizaciones precolombinas en Perú es
una de las más ricas de América del Sur. Aunque de los
españoles se ha tomado su idioma, religión y algunas
reglas sociales, la civilización inca tiene una fuerte
influencia en la cultura peruana.
 Las
excavaciones arqueológicas han descubierto
arquitecturas monumentales en ese país. La fusión entre
esta arquitectura y la posterior influencia española en Perú,
se denomina Creole.

 En general, la cultura peruana tiene profundas
raíces de aquella civilización, para la música, se
usan los instrumentos ancestrales como las
conchas, quenas y otros.
 Muchos de los descendientes del quechua y el
aymará, no hablan el español y mantienen sus
lenguas ancestrales.
Salud
La esperanza de vida es de 67 años para las
mujeres y 63 para los hombres y la mortalidad
infantil es de un 52,4 por cada mil nacidos vivos.
Se realizan esfuerzos por parte de la dirección
gubernamental por mejorar las condiciones y
facilidades en los servicios médicos y de salud a la
población, pero aún las condiciones sanitarias y
los servicios son insuficientes para cubrir las
necesidades básicas del país.
 Gobierno
 La República de Perú se gobierna por las
condiciones de la Constitución de 1993, que
remplazó la de 1979.
 La nueva constitución aboga por el aumento del
poder ejecutivo y la reelección del presidente.
También unifica la cámara legislativa.
 SITUACIÓN SICOSOCIAL:
* Pobreza
Es una situación o forma de vida que surge como
producto de la imposibilidad de acceso y/o carencia de
los recursos para satisfacer las necesidades físicas y
psíquicas básicas humanas que inciden en un deterioro
del nivel y calidad de vida de las personas, tales como
la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia
sanitaria o el acceso al agua potable.
También se suelen considerar la falta de medios
para poder acceder a tales recursos, como el
desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo
de los mismos.
 Niveles de pobreza
Hay dos definiciones básicas distintas:

Pobreza absoluta: cuando ciertos estándares
mínimos de vida, tales como nutrición, salud y
vivienda, no pueden ser alcanzados.

Pobreza relativa: cuando no se tiene el nivel de
ingresos necesarios para satisfacer todas o parte de
las necesidades básicas.
 Umbral de pobreza que viene definido como la línea
fijada en un dólar diario por persona, cantidad que se
considera suficiente para la adquisición de productos
necesarios para sobrevivir.
 El Día Mundial para la Erradicación de
la pobreza se celebra el 17 de octubre.
•
Violencia

La violencia (del Lat. violentia) es un comportamiento
deliberado, que provoca, o puede provocar, daños físicos o
psíquicos a otros seres, y se asocia, aunque no
necesariamente, con la agresión, ya que también puede
ser psíquica o emocional, a través de amenazas u ofensas.
Algunas formas de violencia son sancionadas por la ley o
por la sociedad, otras son crímenes.

Clases de violencia
Abuso físico.
El abuso psíquico
El abuso sexual.
Tipos de violencia
Violencia directa: Llamamos violencia directa a la
violencia física, aquella que tiene por objetivo
destruir, neutralizar (herir o matar). Está referido
a agresiones físicas (y otras formas). Se puede
generar por muchos factores (múltiples formas de
discriminación,
intolerancia,
competencia,
territorialidad, nacionalismos, adicciones, etc.).
 Violencia estructural: Consiste en agredir a
una agrupación colectiva desde la misma
estructura política o económica. Así, se
consideran casos de violencia estructural
aquellos en los que el sistema causa hambre,
miseria, enfermedad o incluso la muerte a la
población.
 Violencia emocional: Puede ser más hostil que
la primera. Es plasmada a través de
desvalorizaciones, amenazas y críticas que
funcionan como mandato cultural en algunas
familias o grupos sociales y políticos.

Violencia cultural: Se refiere a los aspectos de
la cultura que aportan una legitimidad a la
utilización de los instrumentos de la violencia
que hemos nombrado anteriormente. Así, por
ejemplo, se puede aceptar la violencia en defensa
de la fe o en defensa de la religión.
 Violencia juvenil: Se refiere a los actos físicamente
destructivos (vandalismo) que realizan los jóvenes y que
afectan a otros jóvenes (precisemos, aquí, que los rangos
de edad para definir la juventud son diferentes en cada
país y legislación). En todos los países, los principales
actores de este tipo de violencia son los hombres, y la
educación social es tal que el joven violento lo es desde
la infancia o temprana adolescencia.

Causas de la violencia

El alcoholismo: un sin número de casos registran
que, en un gran porcentaje de los casos en los que
las mujeres son agredidas por sus compañeros
conyugales, éstos se hallan bajo el efecto del
alcohol o de drogas.
 Ignorancia y falta de conciencia: respecto a creer que la
mejor forma de cambiar la situación en la que se encuentra
es a través de actos que incluyen violencia física: golpes,
pleitos, peleas, zafarranchos, etc., en vez de recurrir a
manifestaciones pacíficas, a movimientos sociales
pacíficos, a la conversación, al diálogo, a la búsqueda de
acuerdos.
 La falta de comprensión en las parejas,
 Falta de comprensión hacia los niños.
 La adicción a sustancias (es decir, la dependencia
física y psíquica, no la dependencia únicamente
psíquica, a sustancias químicas diversas, tales
como la nicotina y otras de las muchas sustancias
incluidas en la fabricación industrial de los
cigarros.
 Desempleo
 El término desempleo es sinónimo de desocupación o
paro. El desempleo está formado por la población activa
(en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se debe
confundir la población activa con la población inactiva.
Existen tres tipos de desempleo (Samuelson) que en
economías periféricas suelen ser cuatro (desempleo
estacional). Estos tipos de desempleo son el cíclico, el
estructural, el friccional y el estacional.

Cíclico

Este tipo de desempleo es cuando el empleo se
da solo por un ciclo, el más nocivo es el
desempleo cíclico. En este caso sus
consecuencias pueden llevar a países con
instituciones débiles a la violencia generalizada
y finalmente la desobediencia civil.

En países desarrollados la situación puede
provocar vuelcos desde las políticas de Estado
hasta definitivamente la adopción de un sistema
económico
distinto
como
pena
del
debilitamiento institucional. Un caso de
desempleo cíclico ha sido la crisis mundial de
1929.
 Estructural


El desempleo estructural corresponde
técnicamente a un desajuste entre oferta y
demanda de trabajadores. Esta clase de
desempleo es más pernicioso que el
desempleo estacional y el desempleo
friccional.
 En esta clase de desempleo, la característica de la
oferta suele ser distinta a la característica de la
demanda lo que hace probable que un porcentaje
de la población no pueda encontrar empleo de
manera sostenida.
Por lo anterior, los economistas ligados al
Estado no pueden admitir que un país esté bajo
este tipo de desempleo pues se trata de una
situación grave para una población asalariada
de un punto o sector determinado.
 Además, en un contexto de libre mercado, se suma a
la crisis de las masas asalariadas la de las medianas
y pequeñas empresas que no logran adaptar su
respuesta a la crisis cíclicas del sistema capitalista
en la que sólo los grandes conglomerados
empresariales- holdings- pueden funcionar.
 Friccional

El desempleo friccional (por rotación y
búsqueda) y el desempleo por desajuste laboral
(debido a las discrepancias entre las
características de los puestos de trabajo y de los
trabajadores) aparecen aun cuando el número
de puestos de trabajo coincida con el número de
personas dispuestas a trabajar.

Estacional
 El desempleo estacional desempleo que varía
con las estaciones del año debido a fluctuaciones
estaciónales en la oferta o demanda de trabajo. Se
habla de desempleo estacional, por otra parte,
para referirse al que se produce por la demanda
fluctuante que existe en ciertas actividades, como
la agricultura, por ejemplo.

Efectos del desempleo.
 La presencia de un elevado desempleo es un
problema tanto económico como social. Como
problema económico, es un despilfarro de valiosos
recursos. Como problema social. es una fuente de
enormes sufrimientos, ya que los trabajadores
desempleados tienen que luchar con una renta
menor. Durante los períodos de elevado desempleo,
las dificultades económicas también afectan a sus
emociones y a la vida familiar.
 Medición del desempleo

Las variaciones de la tasa de desempleo son noticia
todos los meses. Las cifras sobre el trabajo y el
desempleo se encuentran entre los datos económicos
más minuciosos y más amplios de un país. Se
obtienen mensualmente mediante un procedimiento
conocido con el nombre de encuesta de población
activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares
con preguntas referentes a su historia laboral reciente
La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro
grupos:
Ocupados. Son las personas que han realizado
trabajo remunerado, así como las que tienen
empleo pero están ausentes por enfermedad,
huelgas o vacaciones.
Desempleados. Son las personas que no están
ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o
están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una
persona está desempleada si no está trabajando y ha
realizado esfuerzos específicos por encontrar empleo
durante las cuatro últimas semanas, 2) ha sido suspendida
de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está
esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente.
Inactivos. Esta categoría comprende el
porcentaje de la población adulta que está
estudiando, realizan tareas domésticas, jubilada,
demasiado enferma trabajar o que simplemente no
está buscando trabajo.
Población activa. Comprende las personas que
están ocupadas y las desempleadas.
La tasa de desempleo es el número de
desempleados dividido por la población activa.
 * Madres adolescentes

Los factores que determinan los embarazos en adolescentes pueden
variar de acuerdo a las características socioculturales de las
diversas poblaciones. Así, por ejemplo existen poblaciones en que
el embarazo en adolescentes es culturalmente aceptado, y por el
contrario su no ocurrencia es rechazada; esta situación que se
observa con frecuencia en las poblaciones selváticas no van a
incidir negativamente en aspectos tales como aumento en la tasa de
abortos;
Sin embargo, el embarazo en adolescentes no es un
patrón culturalmente aceptado en poblaciones como la
de Lima, por su componente religioso y conservador, lo
cual condiciona que las adolescentes que se embarazan
traten de evitar el progreso del mismo a través de
maniobras abortivas.

Por otro lado, existe una guía deficiente en
lo referente a orientación en la educación
sexual y en las condiciones para la
planificación familiar.
Las causas que llevan a las adolescentes a embarazarse son
problemas en la organización familiar; la excesiva
información que va a fomentar la liberación sexual y la
promiscuidad y por el deficiente manejo de esta
información por parte de los medios de comunicación; el
desinterés de los padres en lo referente a la vida social de
sus hijos fuera del hogar, etc.
El período entre 11 y 19 años es de especial importancia
y riesgo con respecto al desarrollo psicológico. Esta fase
de la vida es caracterizada por un cambio rápido en el
comportamiento del individuo y por flexibilidad de la
estructura psíquica. Ambos son más pronunciadas que en
las fases previas (durante la niñez) o en las fases
posteriores (adulto). Esto condiciona a que la población
adolescente sea susceptible a el inicio precoz de las
relaciones sexuales .
•
Trabajo infantil

El término «trabajo infantil» se refiere a cualquier trabajo
que:
 es física, mental, social o moralmente perjudicial o dañino
para el niño, e interfiere en su escolarización:
-Privándole de la oportunidad de ir a la escuela;
-Obligándole a abandonar prematuramente las aulas, o
-exigiendo que intente combinar la asistencia a la escuela
con largas jornadas de trabajo pesado.
Algunas características
Se da a más temprana edad en el campo que en la
ciudad
El 80% de los niños y niñas trabajan en la
economía informal
El 10% se ocupa en sectores más organizados
El trabajo les impide ir a la escuela o les limita
el rendimiento escolar
Tres de cada cuatro niños trabajadores
abandonan los estudios
 Las condiciones



Jornadas Laborales superiores a los límites máximos
establecidos por las legislaciones nacionales para un
trabajador adulto
Ingresos Inferiores: El 90% de los niños y niñas
trabajadores entre los 10 y 14 años perciben una
remuneración igual o menor que el salario mínimo, es
decir, alrededor de un 20% menos de lo que gana un
adulto con 7 años de escolaridad, incluso salarios
inferiores, o se les paga en especie
Derechos Laborales Inexistentes y en empleos precarios
Las causas son múltiples
•Pobreza
•Violencia Intrafamiliar
•Patrones culturales
•Permisividad social
•Falta de oportunidades
•Falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la
obligatoriedad de la educación
•Lagunas y contradicciones normativas
•Las consecuencias del trabajo infantil se dan a todos los
niveles.

Sociales y morales:
 Profundiza la desigualdad
 Viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y la
adolescencia
 Acelerado proceso de maduración
 Impide o limita el adecuado proceso educativo
 Enfrentamiento a un ambiente adulto y a veces hostil
 Perdida de la autoestima, problemas de adaptación social y
traumas...
Físicas y psíquicas
Enfermedades crónicas
Dependencia de fármacos
Retraso en el crecimiento
Agotamiento físico
Abusos físicos y psíquicos
Picaduras de insectos y animales
ponzoñosos
Infecciones a causa de químicos
Heridas, quemaduras y amputaciones
Dolores en las articulaciones y deformaciones óseas
Económicas:
La pérdida promedio de 2 años de
escolaridad a
largo plazo significa un 20%
menos de salario durante toda su vida adulta
Pérdida de poder adquisitivo del mercado
nacional
La pérdida de años de educación se traduce
en una calidad inferior del capital humano
disponible en una sociedad
Incidencia negativa en el PIB

Delincuencia
 La Delincuencia se conoce como el fenómeno de cometer
actos fuera de las normas impuestas por la sociedad ,es la
trasgresión de las normas vigentes en una sociedad
determinada. Las causas para que un joven delinca son
diversas, entre ellas se contemplan las orgánicas,
fisiológicas, patológicas. Influencias externas como el
medio en el que se desarrollan los primeros años de la vida,
las carencias afectivas y de atención por parte de los padres,
entre las mas estudiadas.
CAUSAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
-Factor
Personal:
Aquí
se
contemplan
anormalidades mentales (como imbecilidad y retardo
mental) ; también psíquicas, como la psicopatía, la
psicosis y otras enfermedades mentales.
-Factores Sociales: Aquí se contemplan: el ambiente
familiar o extrafamiliar (influencia nociva de los
lideres negativos del barrio).
OTRAS CAUSAS

- La falta de una política educativa, que se proponga
reforzar valores y orientar a los jóvenes por caminos
correctos y con una visión optimista del futuro.

-Los medios de comunicación masivos, que
transmiten antivalores, que no aportan nada a la cultura,
series y programas donde lo central es la violencia, la
sexualidad descarnada. De otro lado magnifican las
noticias de los
acontecimientos antisociales,
marqueteando así una cultura de la violencia.
-La falta de oportunidades de empleos, que les
permita satisfacer sus necesidades de una manera
ilícita, a falta de ello, muchos de los jóvenes
(especialmente los de zonas marginales) recurren a
medios delictivos.
-La desorganización familiar.
-El abandono moral de los padres y la falta de
comunicación, entre estos y sus hijos, se constituyen
facilitadores para ingresar a la carrera delictiva a
edades tempranas.
CONSECUENCIAS
-El desequilibrio mental es una de las mayores
consecuencias que afecta a los jóvenes que ingresan en
la delincuencia.
-La desintegración familiar o el deterioro del núcleo
familiar.
-La promiscuidad sexual y la falta de valores
morales, arriesgan al contagio de enfermedades de
transmisión sexual, incluyendo el VIH.
-La destrucción de los valores.
-Las muertes prematuras por causas de las llamadas
broncas callejeras.

EL PERFIL DEL DELINCUENTE JUVENIL
-Impulsivo: Poco o casi nada controlan los impulsos,
su capacidad de control es pobre; por lo que se guían
más por el principio del placer que por el de la
realidad.
-Afán de Protagonismo: Llamar la atención de una
manera matonesca y abusadora.
-Fracaso escolar: Marcada falta de interés en los
estudios, o nivel intelectual pobre que no les facilita el
aprendizaje, y como consecuencia viene la deserción
escolar.
-Consumidor de drogas: Son hedonistas, buscan el placer y la
sensibilización mediante sustancias psico-activas, las que deshiniben
el control de los impulsos.
-Baja autoestima: No se quieren y proceden por lo regular de
hogares destruidos por la violencia, el maltrato y la indiferencia
afectiva de los padres.
- Agresivo: La agresividad es uno de sus principales rasgos,
disfrutan agrediendo y mediante la agresión se vuelven dominantes
e intimidadores.
- Sin habilidades Sociales: No poseen un código que les permita
las relaciones saludables con los demás.
-Poco equilibrio emocional: Son inestables,
inconsistentes en la expresión de sus emociones.
hábiles
e
-Inadaptado: No logran adaptarse a normas, códigos y leyes
sociales; ellos establecen sus propias normas, sus propios códigos
que van en contra de lo establecido, eso da pase a la comisión del
delito.
-Frustrado: Una de las más fuertes es la frustración afectiva, por lo
regular han tenido padres poco gratificantes, que no les han nutrido
de amor, carentes de esto se vuelven sensibles a la negatividad. Lo
que les hace rumiar constantemente el odio y el rencor. No poseen
capacidad de aguante a la frustración. No soportan que las cosas no
les salga como ellos lo desean.
 Defensa civil:
 Situación de la comunidad: identificación y evaluación
de peligros.
 Identificación
y evaluación de vulnerabilidades,
evaluación del riesgo.
 Formulación
del
plan organización (brigadas)
ejecución (antes, durante y después de la emergencia).
 Simulacros.
DEFENSA CIVIL
 1.- DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir,
reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que
pudieran causar o causen los desastres o calamidades. El Estado,
mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI,
promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto
Nacional de Defensa Civil - INDECI su organismo central, rector
y conductor (Art. 5 Decreto Ley 19338).

La función normativa del INDECI está definida en el Decreto Ley
19338 y sus modificatorias, en el Reglamento de la Ley contenido en
el Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, en el Reglamento de
Organización y Funciones del INDECI contenido en el Decreto
Supremo Nº 059-2001-PCM y en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil contenidas en el Decreto
Supremo Nº 013-2000-PCM y su modificatoria.
 2.- SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI

El Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI es el conjunto
interrelacionado de organismos del Sector Público y No
Público, normas, recursos y doctrina, orientados a la protección
de la población, mediante medidas de prevención prestando ayuda
oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de
rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades
afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la
Defensa Nacional.
3.- FINALIDAD DEL SINADECI
 Proteger a la población, previniendo daños, proporcionando
ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones
básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo
de las actividades afectadas.
4.- ORGANISMOS QUE CONFORMAN EL SINADECI
• El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y sus
Direcciones
Regionales de Defensa Civil.
• Los Sistemas Regionales de Defensa Civil SIREDECI
- Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de
Defensa Civil.
- Las Oficinas Regionales de Defensa Civil.
- Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
• Las Oficinas de Defensa Civil de las Empresas del Estado,
Institucionales y Sectoriales de Defensa Civil.
Los Comités de Defensa Civil están jerarquizados, esto
quiere decir que el Comité Regional de Defensa Civil debe
supervisar a los Comités Provinciales de Defensa Civil de su
jurisdicción, sin que esta acción releve la responsabilidad a
los mismos, actuando a su vez como coordinador entre ellos
en las tareas de Defensa Civil.
5.-ESTRUCTURA DEL SINADECI
 La estructura actual del Sistema Nacional de
Defensa Civil – SINADECI es la que se presenta en
el cuadro siguiente:
 EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI

El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es el
organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional
de Defensa Civil. Está encargado de la organización de la
población, coordinación, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil.
 7.- MISIÓN DEL INDECI

Planear, organizar, coordinar y dirigir el Sistema
Nacional de Defensa Civil - SINADECI, orientando las
actividades que realizan las entidades públicas y no
públicas para fines de Defensa Civil y supervisando las
acciones que ejecutan los organismos y entidades que
reciban y/o administren fondos públicos y no públicos
destinados para tal fin.
 8.- FUNCIONES DEL INDECI
a) Proponer al Consejo de Defensa Nacional los Objetivos y
Políticas de Defensa Civil, así como las previsiones y
acciones que garanticen la seguridad de la población, de
acuerdo con la política de Defensa Nacional, impulsando
en el proceso de planeamiento del desarrollo la aplicación
de una estrategia nacional para reducir los riesgos ante
desastres.
b) Normar, coordinar, orientar y supervisar el
planeamiento y la ejecución de la Defensa Civil.
c) Diseñar y proponer estrategias de reducción
de riesgos ante desastres en el proceso de
planeamiento del desarrollo.

d) Brindar Atención de Emergencia, proporcionando
apoyo inmediato a la población afectada por desastres.
Para tales efectos, el INDECI podrá adquirir bienes y
contratar servicios y obras hasta por el monto fijado en
la Ley Anual de Presupuesto para las adjudicaciones
Directas de Obras, Bienes y Servicios.


e) Dirigir y conducir las actividades necesarias
encaminadas a obtener la tranquilidad de la población.
f) Participar en la formulación y difusión de la Doctrina
de Seguridad y Defensa Nacional, en lo concerniente a
Defensa Civil.
g) Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia
de Defensa Civil.
h) Propiciar la coordinación entre los componentes del
Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, con
objeto de establecer relaciones de colaboración con la
Policía Nacional del Perú en labores relacionadas con la
vigilancia de locales públicos y escolares, control de
tránsito, protección de flora y fauna, atención de
mujeres, menores y demás similares.



i) Formular y proponer para su aprobación por el Consejo de
Ministros, el Plan Nacional de Prevención y Atención de desastres,
así como realizar su seguimiento, evaluación y actualización.
j) Emitir opinión técnica previa a la suscripción de Convenios,
Acuerdos y Tratados Internacionales vinculados a la prevención y
atención de desastres, así como participar directamente en la etapa
de negociación, cuando corresponda.
k) Establecer y mantener vinculaciones con iniciativas
internacionales que impulsen el manejo adecuado de los riesgos
ante desastres en el proceso del planeamiento del desarrollo.



l) Formular y difundir la Doctrina de Prevención y Atención de
Desastres.
m) Promover en coordinación con el Sector Educación y
Organismos competentes, las acciones de educación, capacitación
e investigación en prevención y atención de desastres.
n) Evaluar las solicitudes de Declaratoria de Estado de Emergencia
y, de ser el caso, tramitar el dispositivo correspondiente.
o) Emitir opinión técnica sobre las actividades que
ejecuten los Organismos No Gubernamentales y/o
Asociaciones, cualesquiera sea su naturaleza, que reciban
y/o administren fondos públicos y no públicos para fines
de prevención y atención de desastres; así como emitir
opinión previa para la renovación de su inscripción en la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional-APCI o la
que haga sus veces.



p) Normar y coordinar en el ámbito de su competencia, la
intervención del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
- CGBVP, en las acciones de prevención y control de los daños
ocasionados por desastres.
q) Canalizar y organizar la ayuda externa e interna que se reciba
para fines de emergencia, así como las que se envíe a otros países
en casos similares.
r) Las demás establecidas por ley o norma expresa, así como las que
sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
 METODOLOGÍA DE LOS ESTUDIOS
El proceso metodológico adoptado para la elaboración de los estudios
de Ciudades Sostenibles se basa en las siguientes tres (03) etapas:

Primera Etapa:
Organización y Preparación del Estudio Consiste
en la recopilación y revisión de información
existente sobre la ciudad en estudio, y de su
contexto regional; preparación de los instrumentos
operativos para el trabajo de campo y el desarrollo
del estudio, reconocimiento y levantamiento de
información preliminar.
 Segunda Etapa:

Formulación del Diagnóstico
componentes principales:
Situacional
Tiene
cuatro
a. Evaluación de Peligros (P).- Tiene por finalidad identificar los
peligros naturales que podrían tener impacto sobre la ciudad y su
entorno inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos
“aquellos elementos del medio ambiente o entorno físico, perjudiciales
al hombre y causados por fuerzas ajenas a él”, así como los peligros de
origen antrópico, es decir aquellos originados por el hombre. Se analiza
el impacto generado por acción de fenómenos de origen Geológico,
Geológico – Climático y Climático, en forma independiente, elaborando
mapas temáticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su
entorno, para obtener finalmente los Mapas Síntesis de Peligros.
b. Evaluación de Vulnerabilidad (V).- Que permite determinar el
grado de afectación y pérdida, que podría resultar de la ocurrencia de
un fenómeno natural en la ciudad. Como resultado de esta evaluación
se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la Ciudad, en el que se
determinan las zonas de Muy Alta, Media y Baja Vulnerabilidad según
sea el tipo de fenómeno evaluado. Esta evaluación se realiza en el área
ocupada de la ciudad, analizándose diferentes tipos de variables para
determinar las áreas más vulnerables, tomándose en consideración las
siguientes variables urbanas:
 Asentamientos Humanos: análisis de la distribución espacial de la
población (densidades), tipologías de ocupación, características de las
viviendas, materiales y estado de la construcción, etc.
 Servicios y Líneas Vitales: instalaciones más importantes de los
sistemas de agua potable, desagüe, energía eléctrica, transportes; y
servicios de emergencia como hospitales, estaciones de bomberos y
comisarías.
•Lugares de Concentración Pública: evaluación de colegios, iglesias,
coliseos, mercados públicos, estadios, universidades, museos, etc. y demás
instalaciones donde exista una significativa concentración de personas en
un momento dado; además se analiza el grado de afectación y daños que
podrían producirse ante la ocurrencia de un fenómeno natural y situación de
emergencia.
•Patrimonio Monumental: evaluación de los bienes inmuebles, sitios
arqueológicos y edificaciones de interés arquitectónico que constituyen el
legado patrimonial de la ciudad. Infraestructura de Soporte: corresponde
a la evaluación de la infraestructura de soporte que permite el desarrollo de
actividades económicas.
 c. Estimación del Riesgo (R).- Corresponde a la
evaluación conjunta de los peligros que amenazan la
ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El
análisis de Riesgo es un estimado de las
probabilidades de pérdidas esperadas para un
determinado evento natural. De esta manera se tiene
que:
RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD La
identificación de los Sectores Críticos como resultado de
la evaluación de riesgos, sirve para estructurar la
propuesta del Plan, estableciendo criterios para la
priorización de los proyectos y acciones concretas
orientados a mitigar los efectos de los fenómenos
naturales.
d. Síntesis de la Situación Actual.- Se desarrolla
en base a las condiciones de peligros,
vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario
de probable ocurrencia si es que no se actúa
oportuna y adecuadamente.

Tercera Etapa: Formulación de la Propuesta: Sobre
la concepción de una imagen objetivo desde el punto de
vista de la seguridad física y en atención a las tendencias,
escenarios de riesgo y posibilidades de crecimiento y
desarrollo de la ciudad, la formulación de la propuesta
presenta tres grandes componentes:
El Plan de Uso del Suelo por Condiciones
Generales de Uso, Pautas Técnicas de
construcción
y
habilitación
y
la
Identificación de Proyectos de Prevención y
Mitigación de desastres.
BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL
 Definición
Grupo de personas, constituido voluntariamente para apoyar
a los Comités de Defensa Civil Regionales
(Departamentales), Provinciales y Distritales, en las
actividades de Defensa Civil, antes, durante y después de la
ocurrencia de un desastre o emergencia. Teniendo como
sustento legal el Art. 12º del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Defensa Civil - Decreto Supremo Nº
005-88-SGMD.
 Brigadista

Es la persona que en forma espontánea,
voluntaria, consciente, con vocación de servicio y
que ha recibido una formación general teóricopráctica, conforma la Brigada de Defensa Civil.
Requisitos e Inscripción
Son requisitos para ser inscritos como Brigadista:
Gozar de buena salud física y mental, certificada.
 No tener antecedentes judiciales ni policiales,
comprobados con los correspondientes certificados.
 Los menores de edad, contar con la autorización expresa
de los padres.
 Los aspirantes a Brigadistas, que cumplan con los
requisitos, serán inscritos en un Libro de Registro, que
para estos efectos aperturarán los Comités de Defensa
Civil.
 En caso que en el cumplimiento de sus funciones
cometan faltas graves o delitos tipificados en el Código
Penal, serán denunciados ante las autoridades
correspondientes.
 Organización de la Brigadas de Defensa Civil

Pueden conformar las brigadas de Defensa Civil, todos
los peruanos y extranjeros residentes en el país, no
menores de 16 años ni mayores de 40, sin distinción de
sexo, raza, credo político o religioso, posición
socioeconómica, ocupación o educación.
Las Brigadas de Defensa Civil, tendrán la siguiente organización:
Brigada : Constituida por 09 Brigadistas y un Jefe.
Sección : Constituida por 03 Brigadas y un Jefe.
Cuerpo : Constituido por un mínimo de 03 secciones
y un Jefe.
El Jefe de Brigada será el Brigadista que ha alcanzado la
más alta puntuación lograda en el Curso de Instrucción;
el Jefe de Sección y el Jefe de Cuerpo es designado por
el Comité de Defensa Civil respectivo, entre los Jefes de
Brigada existentes.
 Misión de la Brigadas de Defensa Civil
Dotar al brigadista de un adiestramiento físico-técnicopsicológico para la intervención en la emergencia para
aliviar el dolor o sufrimiento del ser humano, ante los
efectos de desastres, rescatando a las personas del peligro
llevándolos hacia las zonas seguras y aplicarle los primeros
auxilios.
Funciones de la Brigadas de Defensa Civil
Las funciones generales que realizarán los Brigadistas
durante su servicio son:
Antes
Participar en la elaboración del Inventario de
Recursos Humanos y Materiales para la atención de
Emergencias.
Contribuir en la organización de Comités de Defensa
Civil en centros educativos, organizaciones laborales,
comunales, sociales, culturales, etc.
Promover en la población conciencia de protección
del medio ambiente.
Participar en los programas de capacitación a la
población en general, que realiza su respectivo
Comité.
Contribuir en los programas de difusión.
Participar en la promoción y ejecución de
ejercicios de simulación por desastre.
Apoyar en el manejo de los equipos de
comunicaciones.
Otras funciones pertinentes que le designe su
Comité de Defensa Civil.
 Durante





Realizar la Evaluación Preliminar de Daños y
constatar necesidades.
Apoyar acciones de Búsqueda y Rescate.
Contribuir en el mantenimiento del orden público y
efectuar el empadronamiento de la población
damnificada.
Brindar Primeros Auxilios a la población afectada.
Participar en la recepción, almacenamiento y
distribución del socorro.
Realizar el acondicionamiento de refugios temporales.
Participar en la evacuación de la población.
Apoyar en la extinción de incendios.
Ejecutar acciones de remoción de escombros y apoyar en el
tratamiento de cadáveres.
Otras funciones pertinentes que le designe su Comité de Defensa
Civil.
Después
Contribuir en las operaciones de saneamiento básico y
recuperación de los servicios públicos vitales.
Apoyar en la recuperación de los recursos materiales
utilizados y/o movilizados en la emergencia.
Contribuir en la reubicación definitiva de poblaciones
damnificadas.
Otras funciones pertinentes que le designe su Comité
de Defensa Civil.
 Requisitos e Inscripción:




Son requisitos para ser inscritos como Brigadista:
Gozar de buena salud física y mental, certificada.
No tener antecedentes judiciales ni policiales,
comprobados con los correspondientes certificados.
Los menores de edad, contar con la autorización
expresa de los padres.
Los aspirantes a Brigadistas, que cumplan con los
requisitos, serán inscritos en un Libro de Registro, que para
estos efectos aperturarán los Comités de Defensa Civil
En caso que en el cumplimiento de sus funciones cometan
faltas graves o delitos tipificados en el Código Penal, serán
denunciados ante las autoridades correspondientes.
TRABAJO PRÁCTICO
* Formulación de planes y programas
Psicosociales.
* Ejecución de actividades desde el ámbito
sicosocial (psicológico).
 Plan de Trabajo.

Este plan se entiende como una guía de
trabajo, en donde se detallan las acciones y
actividades que se desarrollaran para
alcanzar los objetivos propuestos, y los
tiempos en los cuales se desarrollará el proceso
de consultoría.
Definiciones básicas
 Programa
Instrumento rector derivado de la planificación institucional,
destinado al cumplimiento de las funciones de una organización,
por el cual se establece el orden de actuación, así como los objetivos
o metas, cuantificables o no (en términos de un resultado final), que
se cumplirán a través de la integración de un conjunto de esfuerzos
y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnológicos,
materiales y financieros; especifica tiempos y espacio en los que se
va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias unidades
ejecutoras debidamente coordinadas.
Subprograma
Segmentación del programa en donde se
establecen
objetivos,
metas,
recursos
y
responsables para su ejecución en un nivel de
mayor especificidad. Tiene como finalidad
facilitar la ejecución y el control de acciones
homogéneas.
Proyecto:
Conjunto de obras o acciones específicas necesarias para
alcanzar los objetivos y metas definidas por un programa o
subprograma, tendientes a la obtención de resultados concretos de
acuerdo al ámbito de competencia y responsabilidad de cada unidad,
y
que
pueden
planificarse,
analizarse
y
ejecutarse
administrativamente, en forma independiente. Un proyecto, por
definición, está orientado hacia la acción; un conjunto de proyectos
conformará un subprograma o programa.
 PROGRAMA:


Naturaleza del programa.
 Que hacer
 Porque se quiere hacer
Objetivo y propósito
 Mejorar los niveles de vida
 Elevar los ingresos familiares en %


Metas (Cuanto)
 Área urbano
 Área rural
Localización (Donde)
 Física
 Espacial
 Zona rural
 Zona urbano
 Zona marginal
 Actividades y tareas
Formulación del programa
 Proceso de financiamiento
 Ejecución del programa
 Evaluación del programa
 Evaluación del impacto
 Tarea
 Talleres de participación poblacional
 Presupuestacion del programa
 Aprobación del presupuesto
 Talleres de participación
 Evaluación del impacto
 Tiempo
 1 mes
 2 meses
 2 años
 1 mes
 2 meses

 Cronograma





Actividades Meses
1
marzo -abril -mayo -junio julio.
2
3
4
 BENEFICIARIOS
DIRECTOS E INDIRECTOS
 RECURSOS
APORTE PROPIO – EXTERNO-TOTAL








PROFESIONAL
TECNICO
MATERIALES
ESCRITORIO
ANALISIS DE INFORMACION
OTROS
TOTAL