Transcript Perencanaan Pembangunan - Blog Student Unej : agung reza

KONSEP DASAR PERENCANAN
PEMBANGUNAN
Oleh :
Drs. Abdul Kholiq Azhari M.Si
PRODI ILMU ADM NEGARA
FISIP UNIVERSITAS JEMBER
2014
MUNCULNYA ILMU
PERENCANAAN PEMBANGUNAN



Ilmu Perencanaan Pembangunan awalnya muncul
dinegara-negara yg menganut paham sosialis
Kemudian IPP berkembang di negar-negara nonsosialis setelah PD II
Ada dua kelompok negara yg ingin memacu
proses pembangunan secepat mungkin : 1)
Negara yg kalah perang seperti Jerman, Italia dan
Jepang; 2) Negara yg baru merdeka (untuk
mengejar ketertinggalan) – muncul istilah
lingkaran kemiskinan
Mengapa Perlu Perencanaan ?



Ada negara tidak menggunakan sistem
perencanaan utk mendorong proses
pembangunan, tetapi proses pembangunan
didorong dan dikendalikan melalui invisible
hand (tangan yg tak tampak) melalui mekanisme
pasar.
Ada negara (Sosialis) – peran pemerintah sangat
besar dan peran sektor swasta dibatasi.
Perencanaan pembangunan utk mengarahkan,
mengkoordinasikan, mengendalikan dan
mendorong proses pembangunan.
Alasan Negara Berkembang
Memerlukan Sistem Perencanaan
Pembangunan



Kegagalan Mekanisme Pasar
Ketidakpastian Masa Depan
Untuk Mengarahkan Kegiatan
Pembangunan
DEFINISI PLANNING
Is the selecting and relating of fact and the
making and using of assumption regarding the
future in the visualization and formulation of
proposed activities belived necessy to achieve
desired result (George R. Terry) (adalah upaya
untuk memilih dan menghubungkan fakta-fakta
dan membuat serta menggunakan asumsiasumsi mengenai masa depan yang akan datang
dengan jalan menggambarkan dan merumuskan
kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk
mencapai hasil yang diinginkan.
Definisi Pembangunan



Suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan
dan perubahan yang berencana dan dilakukan scr
sadar oleh suau bangsa, negara dan pemerintah
menuju modernitas dalam rangka pembinaan
bangsa (nation building) (Siagian, 1994)
Suatu proses perubahan kearah yang lebih baik
melalui upaya yang dilakukan secara terencana
(Ginanjar Kartasamita, 1994)
Pembangunan sebagai perubahan
Definisi Perencanaan Pembangunan


Suatu kumpulan kebijaksanaan dan program
pembangunan untuk merangsang masyarakat
dan swasta utk menggunakan sumber daya yg
tersedia secara lebih produktif (Arthur W.
Lewis, 1965)
Merupakan pengendalian dan pengaturan
perekonomian dengan sengaja oleh suatu
penguasa (pemerintah) pusat utk mencapai
suatu sasaran dan tujuan tertentu di dalam
jangka waktu tertentu pula (M.L. Jhingan,
1984)
Lanjutan Definisi

Perencanaan ekonomi dapat digambarkan
sebagai berikut : “suatu upaya pemerintah
secara sengaja untuk melakukan koordinasi
pengambilan keputusan ekonomi dalam jangka
panjang utk mempengaruhi secara langsung
maupun tidak langsung tingkat pertumbuhan
dari beberapa variabel utama perekonomian
nasional” (Michael Todaro, 2000).
Komponen Utama Perenc Pembangunan




Merupakan usaha pemerintah secara terencana dan
sistematis utk mengendalikan dan mengatur proses
pembangunan
Mencakup periode jangka panjang, menengah dan
pendek (tahunan),
Menyangkut variabel-variabel yg memepengaruhi
pertumbuhan ekonomi dan pembangunan scr
keseluruhan baik scr langsung maupun tidak langsung,
Mempunyai sasaran pembangunan yg jelas sesuai
keinginan masyarakat
PERGESERAN PARADIGMA
PEMBANGUNAN


Proses mental seseorang atau masyarakat
membentuk realita sosial, bahwa kesadaran
seseorang atau masyarakat mewarnai persepsi
mereka terhadap realita, dapat menjadi explanatory
variable mengapa konsep pembangunan begitu
multi-interpretable.
Melalui mata rantai pemithosan dan demisifikasi
paradigma pembangunan, terjadilah pergeseran
paradigma pembangunan.
lanjutan


Paradigma pembangunan pada waktu tertentu
menjadi acuan nasional, dapat saja mengalami
proses demistifikasi, sementara paradigmaparadigma baru timbul mengantikannya.
Melalui proses itu timbullah pergeseranpergeseran paradigma pembangunan yang
merentang dari paradigma pertumbuhan atau
paradigma ekonomi murni, paradigma
kesejahteraan,
paradigma
neo-ekonomi,
paradigma dependencia sampai keparadigma
pembangunan manusia.
Meniru Kemajuan Negara Maju

Kecenderungan negara berkembang meniru
negara maju (demontration effect) dg
mengambil unsur yang baik dari berbagai
paradigma (fusion effect) yang oleh negaranegara maju dicapai berabad-abad, hanya
dalam beberapa dasawarsa ikut mempercepat
tempo pergeseran paradigma pembangunan
Tujuan dan Sasaran Perencanaan
Pembangunan





Mendukung Koordinasi Antar Pelaku Pembangunan
Menjamin terciptanya Integrasi, Sinkronisasi dan
Sinergi waktu dan fungsi pemerintah, baik pusat
maupun daerah,
Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan,
Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam
perencanaan pembangunan,
Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya
secara efisien, efektif dan adil.
Perencanaan Pembangunan
Berdasarkan Sifatnya


Perencanaan dengan komando (Central
Planning),
Perencanaan dengan rangsangan
(Planning By Insentives)
Perencanaan Pembangunan
Berdasarkan Keluawesan
Perencanaan Indikatif,
 Perencanaan Imperatif

Perencanaan Pembangunan
Menuru Jangka Waktunya
Perencanaan Jangka Panjang,
 Perencanaan Jangka Menengah,
 Perencanaan Jangka Pendek

Perencanaan Pembangunan
Berdasarkan Cara Pelaksanaannya
Perencanaan Sentralistik
 Perencanaan Desentralistik

Tahapan Perencanaan
Pembangunan




Tahap Penyusunan Rencana,
Tahap Penetapan Rencana,
Tahap Pengendalian Pelaksanaan
Rencana
Tahap Evaluasi Keberhasilan
Pelaksanaan Rencana,
Perencanaan Pembangnan
Berdasarkan Sistem Ekonomi



Perencanaan Pembangunan Dalam Sistem
Kapitalis
Perencanaan Pembangunan Dalam Sistem
Sosialis,
Perencanaan Pembangunan Dalam Sistem
Campuran
Perencanaan Pembangunan
Berdasarkan Alokasi Sumber daya
Perencanaan Keuangan
 Perencanaan Fisik

Perencanaan Pembangunan Tahap Awal
Proses Pembangunan



Perencanaan pembangunan akan menjadi
bahan/pedoman/acuan dasar bagi pelaksanaan
kegiatan pembangunan (action plan).
Perencanaan pembangunan hendaknya bersifat
implementatif (dapat dilaksanakan dan
aplikatif atau dapat diterapkan)
Perencanaan pembangunan bertumpu pada
hasil penelitian dan data