VII Informe FOESSA

Exclusión y desarrollo social País Vasco

El VII Informe FOESSA

• • Nuestro compromiso con el desarrollo social y el desarrollo humano integral.

Sin conocer y cuestionar nuestro propio modelo social no es posible responder a la cuestión de la pobreza y exclusión social.

4 años de trabajo 91 investigadores 56 trabajos de investigación Fuentes secundarias 8.776 Muestra de hogares

Las encuestas FOESSA

2007 2009 2013

La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

El análisis de la desigualdad y de la pobreza confirman la debilidad de nuestro modelo distributivo: alta desigualdad en las rentas primarias y capacidad de redistribución decreciente

Alta desigualdad salarial Limitada capacidad de redistribución de los impuestos Modelo de prestaciones pequeño

La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

El veloz crecimiento de la incidencia e intensidad de la pobreza monetaria cuestiona la protección social existente en España en comparación con su nivel de riqueza.

Aumento simultáneo de la privación material y de la baja renta en un 50%

Cambio de ciclo Aumento de la pobreza Se fija en la estructura social

Las dimensiones de la exclusión social

EJES

ECONÓMICO CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL RELACIONES SOCIALES

DIMENSIONES

Exclusión del empleo Exclusión del consumo Exclusión política Exclusión de la educación Exclusión de la vivienda Exclusión de la salud Conflicto social Aislamiento social

Clasificación de la población

Integración plena Exclusión moderada Integración precaria Exclusión severa

Evolución de los niveles de integración de la población española 2007-2013

47,3 43,4 36,9

38,3

50,1 41,6 34,3

38,1

40,6 39,3 41,2

44,3

39,7

45,3

36,9 33,6 10,2 5,6 España 2007 10,6 6,7 España 2009 Exclusión severa 13,1

11,6

8,8 España 2013 HOGARES

5,8

País Vasco 2013 Exclusión moderada 10,0 6,3 España 2007 14,2 11,2 7,5 España 2009 10,9 España 2013 PERSONAS Integracion precaria

11,4 5,2

País Vasco 2013 Integración plena • • 360.000 personas en exclusión social, de las cuáles… 113.000 en exclusión social severa.

Distribución de hogares por indicadores I

Dim. Nº Indicadores

1 Hogares cuyo sustentador principal está en paro desde hace un año o más 2 Hogares cuyo sustentador principal tiene empleo de exclusión: vendedor a domicilio, venta ambulante apoyo, marginal, empleadas hogar no cualificadas, peones agrícolas eventuales temporeros, recogedores de cartón, reparto propaganda, mendicidad 3 Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo de exclusión: que no tiene cobertura de la seguridad social (empleo irregular) 4 Hogares sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni de baja, ni con prestaciones contributivas por desempleo del INEM 5 Hogares con personas en paro y sin haber recibido formación ocupacional en el último año 6 Hogares con todos los activos en paro 7 Pobreza extrema: ingresos inferiores al 30% de la renta familiar mediana equivalente. Umbral estable en Euros constantes como media de los 3 años (3.273€ por Unidad de consumo en 2013) 8 Hogares que no cuentan con algún bien considerado básico por más del 95% de la sociedad (agua corriente, agua caliente, electricidad, evacuación de aguas residuales, baño completo, cocina, lavadora, frigorífico) y que no puede permitírselo

% Hogares

España País Vasco 7,5 5,3 3,2 2,9 7,8 27,6 10,9 5,3 1,7 1,6 1,4 6,0 17,4 6,4 1,3 1,2

Distribución de hogares por indicadores II

Dim.

Nº

9 10 11 12 19 20 21 22 23 13 14 15 16 17 18 24 25 26 27

Indicadores

Derecho de elegir a tus representantes políticos y a ser elegido: hogares con alguna persona de 18 o más años, de nacionalidad extracomunitaria (sin convenio de reciprocidad) Capacidad efectiva de ser considerado y de influir en el proceso de toma de decisiones colectivas: no participan en las elecciones por falta de interés y no son miembros de ninguna entidad ciudadana Hogares con menores de 3 a 15 años no escolarizados Hogares en los que nadie de 16 a 64 años tiene estudios: de 16 a 44 años, sin completar EGB, ESO o graduado escolar; de 45 a 64 años, menos de 5 años en la escuela (en 2009 y 2013 se incrementan los años transcurridos desde 2007 a cada tramo correspondiente) Hogares con alguna persona de 65 o más que no sabe leer y escribir o no han ido a la escuela Infravivienda: chabola, bajera, barracón, prefabricado o similar Deficiencias graves en la construcción, ruina, etc.

Humedades, suciedad y olores Hacinamiento grave (< 15m2/persona) Tenencia en precario (facilitada gratuitamente por otras personas o instituciones, realquilada, ocupada ilegalmente) Entorno muy degradado Barreras arquitectónicas con discapacitados físicos en el hogar Gastos excesivos de la vivienda (ingresos - gastos vivienda < umbral pobreza extrema con umbral estable) Alguien sin cobertura sanitaria Han pasado hambre en los 10 últimos años con frecuencia o la están pasando ahora Todos los adultos con minusvalía, enfermedad crónica o problemas graves de salud que les generan limitaciones para las actividades de la vida diaria Hogares con personas dependientes (que necesitan ayuda o cuidados de otras personas para realizar las actividades de la vida diaria) y que no la reciben Hogares con enfermos, que no han usado los servicios sanitarios en un año Hogares que han dejado de comprar medicinas, seguir tratamientos o dietas por problemas económicos

% Hogares

España País Vasco 5,0 2,1 8,4 0,9 2,9 4,7 0,7 1,6 9,6 3,3 1,5 2,4 5,7 11,1 0,5 3,9 2,6 1,2 0,9 13,3 6,9 0,2 1,6 2,1 0,1 2,6 5,9 4,0 1,2 1,4 14,3 5,4 0,1 6,1 6,3 2,4 0,7 9,1

Distribución de hogares por indicadores III

Dim.

Nº Indicadores

28 Alguien en el hogar ha recibido o recibe malos tratos físicos o psicológicos en los últimos 10 años 29 Hogares con relaciones muy malas, malas o más bien malas 30 Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con el alcohol, con otras drogas o con el juego 31 Alguien ha sido o está a punto de ser madre adolescente sin pareja 32 Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con la justicia (antecedentes penales) 33 Personas sin relaciones en el hogar y que no cuentan con ningún apoyo para situaciones de enfermedad o de dificultad 34 Hogares con malas o muy malas relaciones con los vecinos 35 Hogares con personas en instituciones: hospitales y pisos psiquiátricos, centros drogodependencias, de menores, penitenciarios, para transeúntes o mujeres

% Hogares

España País Vasco 2,5 2,8 0,7 2,4 1,2 3,0 0,6 0,8 0,1 1,4 5,4 0,6 6,4 0,9 0,2 0,2

Distribución de hogares por dimensiones

Dimensiones Exclusión del empleo Exclusión del consumo Exclusión política Exclusión de la educación 2007

16,9 s.d.

12,2 10,4

Exclusión de la vivienda Exclusión de la salud Conflicto social Aislamiento social

21,5 9,4 5 4,4

Total población España 2009

29,7 s.d.

21,1 11

2013

41,5 7,3 13,9 8,6 22,6 10,5 6,1 2,5 29,2 19,8 6,2 2,7

País Vasco 2013

27,7 1,6 8,9 3,8 28,1 18,4 8,1 4,1

2007

45,3 s.d.

22,2 19,9 55,1 34,2 28,9 13,4

Población excluida España 2009

71 s.d.

51,7 30 54,2 31,5 19,5 5,4

2013

77,1 28,9 32,2 20,2 61,7 46 17,9 5,3

País Vasco 2013

56,7 9,5 25,3 8,4

2007

39,3 s.d.

29,2 23,7 41,6 43,8 30,7 14,6 66,2 37 37,2 19,8

Población en exclusión severa España 2009

84,5 s.d.

46,5 33,7

2013

84,7 52,3 38,8 27,2 61,5 42,2 24,9 7 84,8 60,3 23,2 7,2

País Vasco 2013

69,6 14,3 40,4 5,3 56,1 52,6 42,9 35,1

Pobreza y exclusión social

Total Pobreza No pobre Pobreza Moderada Pobreza Severa Percepción pobreza (%) Rico Por encima de la media En la media Por debajo de la media Casi Pobre Pobre Integración plena España 100 País Vasco 100

91,4 8,6 - 0,3 9,4 60,0 27,1 2,2 1,1 97,2 2,8 - 1,8 8,5 61,0 22,6 4,3 1,8

Integración precaria España 100 País Vasco 100

79,7 20,3 - 0,1 3,8 45,9 37,6 7,5 5,1 93,3 6,7 - 0,5 5,3 44,4 33,3 8,5 7,9

Exclusión moderada España 100 País Vasco 100

59,1 32,0 8,9 0,0 1,9 29,9 42,9 13,3 12,0 81,1 16,2 2,7 0,0 2,0 34,7 32,7 14,3 16,3

Exclusión severa España 100 País Vasco 100

25,9 27,6 46,5 0,0 1,4 11,9 28,9 19,1 38,8 59,1 27,3 13,6 0,0 0,0 20,8 33,3 20,8 25,0

España 100 Total País Vasco 100

76,5 18,2 5,3 0,1 5,4 46,0 33,6 7,3 7,5 90,8 7,9 1,3 0,9 5,9 48,4 29,1 8,2 7,5

La crisis no nos ha afectado a todos por igual

La crisis no nos ha afectado a todos por igual

-

Se reducen las diferencias por sexo.

-

Los hogares monoparentales encabezados por una mujer.

-

Los hogares con algún miembro de origen extranjero o con sustentador principal joven encabezados por hombres.

Retroceso en la integración de las personas inmigrantes

-

El 24% de la población extranjera se encuentra en exclusión severa

- Se multiplican las diferencias por la

edad.

-

El 44% de los excluidos tiene menos de 29 años.

Jóvenes recién emancipados.

Jóvenes que viven en hogares excluidos.

Jóvenes desocupados fuera del sistema educativo El 35% de los menores se encuentra en exclusión.

-

Se intensifican los procesos de exclusión social de la comunidad gitana

-

Casi 1/3 de la población gitana cae de la exclusión moderada a la severa

Políticas sociales

El efecto amortiguador de las políticas sociales en España se está erosionando, teniendo en cuenta, además, que dos tercios de la exclusión provienen de antes de la crisis.

Evolución del volumen de perceptores de prestaciones y desempleados sin cobertura

La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

Evolución de la desigualdad, 1985-2012 (índice de Gini)

Las debilidades en relación a la desigualdad del modelo distributivo español, un modelo muy vulnerable desde hace muchos años, no han variado sustancialmente en el largo plazo.

Trabajo y cualificación

En la recesión se ha producido una crisis del empleo caracterizada por un bloqueo de entrada en el mercado de trabajo cuyos efectos podrán sentirse durante muchos años.

Freno a las mujeres Hombres jóvenes Generación “expulsada” Bloqueo

Estado de bienestar en España: transformaciones y tendencias de cambio en el marco de la UE

Las reformas en el sistema de bienestar social en España han supuesto una regresión en las políticas sociales

Los mayores como fuente de seguridad La penalización del desplazamiento del gasto sanitario Gastos escolares La debilidad de los Servicios Sociales Públicos Sistema de protección de mínimos disperso e incoherente

Hacia un nuevo modelo social

• • • La rentabilidad del sistema económico ha prevalecido sobre el modelo de bienestar.

La profundización en la desigualdad en el acceso a la renta se está convirtiendo en el signo de este nuevo modelo.

Transitamos de un modelo de “integración precaria” a un modelo de “privatización del vivir social”.

Del “contrato social”… …al “contrato mercantil”

¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?

¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

La ambivalencia de la cultura cívica en España está derivando, peligrosamente, hacia el abandono de cualquier fundamento normativo, en términos de justicia social, del Estado de bienestar y de las exigencias prácticas que su sostenimiento demandan de la ciudadanía.

Obstáculos a una comunidad universalista Una cultura fiscal alejada de criterios de protección mutua.

Valorar más importante para el éxito tener una extensa red de contactos que el merecimiento.

¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?

¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

La única posibilidad de consolidar un Estado de bienestar redistributivo consiste en el fortalecimiento de los valores cívicos y el reforzamiento de las instituciones reguladoras.

¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?

¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

Una gran parte de la sociedad tiene esperanza en que las cosas puedan cambiar, sin embargo, paradójicamente, también una mayoría social está al margen de las iniciativas con capacidad estas de generar dinámicas de cambio

Intensificación de los procesos de exclusión en España durante 7 años

La solidaridad familiar y las redes de ayuda resisten…pero comienzan a debilitarse.

–

Menor proporción de pensionistas en los hogares con todos los activos parados. (664.000 hogares)

2007

30,4%

2009

38,8%

2013

36,7% – –

El carácter urgente, puntual y de emergencia de las ayudas familiares se está transformando en algo más permanente, ante la prolongación de las dificultades.

Los hogares excluidos han visto aumentar su dependencia de ayudas externas y esto las hace más vulnerables en caso de pérdida.

¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?

¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

Necesitamos transformar el sentido de la tensión entre capitalismo y democracia a través de la implicación activa de la ciudadanía en la gestión de los recursos públicos.

Propuestas

Para una agenda de políticas públicas que prioricen a los más excluidos

“Hoy suele hablarse de un «exceso de diagnóstico» que no siempre está acompañado de propuestas superadoras y realmente aplicables. Por otra parte, tampoco nos serviría una mirada puramente sociológica, que podría tener pretensiones de abarcar toda la realidad con su metodología de una manera supuestamente neutra y aséptica” (EG50)

Propuestas