Transcript ארגז כלים - משרד האוצר

‫משרד האוצר‬
‫"יתרון יחסי"‬
‫תכנית עבודה לקידום תעשיות עתירות ידע בישראל‬
‫יוני ‪2010‬‬
‫~ סקירה‬
‫~ סיכום‬
‫‪ ‬עקרונות התכנית‬
‫‪ ‬תעשיות עתירות הידע‬
‫‪ ‬נקודות חוזק‬
‫‪ ‬סימני שחיקה‬
‫~ התכנית‬
‫‪ ‬ארגז כלים‬
‫~ נספחים‬
‫עקרונות התכנית‬
‫תעשיות‬
‫ביוטכנולוגיה‬
‫עתירות הידע‬
‫תעשיית‬
‫החלל‬
‫ננוטכנולוגיה‬
‫מרכזי מו"פ‬
‫חברות סטארט – אפ‬
‫מדעי החיים‬
‫תקשורת‬
‫חברות גדולות‬
‫אינטרנט‬
‫תוכנה \ חומרה‬
‫מבחר נתונים‬
‫‪ ‬ב ‪ ,2009 -‬עמד משקל יצוא תעשיות עתירות הידע בישראל על ‪41.2%‬‬
‫‪ ‬ב – ‪ ,2008‬מספר המועסקים בתעשיות עתירות הידע עמד על כ – ‪270,000‬‬
‫‪ ‬כ – ‪ 14%‬מסך המועסקים בסקטור העסקי ב ‪2008 -‬‬
‫‪ ‬תעשיות עתירות הידע מהוות כ – ‪ 15%‬מהתוצר בישראל‬
‫נקודות חוזק‬
‫סקירה‪ :‬נקודות חוזק | סימני שחיקה | סכנות | "ארגז כלים"‬
‫סימני שחיקה‬
‫סקירה‪ :‬נקודות חוזק | סימני שחיקה | סכנות | "ארגז כלים"‬
‫סכנה לפגיעה משמעותית בהמשך‬
‫קצב הצמיחה של התעשייה בישראל‬
‫סקירה‪ :‬נקודות חוזק | סימני שחיקה | סכנות | "ארגז כלים"‬
‫~ סקירה‬
‫~ סיכום‬
‫‪ ‬עקרונות התכנית‬
‫‪ ‬תעשיות עתירות הידע‬
‫‪ ‬נקודות חוזק‬
‫‪ ‬סימני שחיקה‬
‫~ התכנית‬
‫‪ ‬ארגז כלים‬
‫~ נספחים‬
‫ארגז כלים‬
‫‪ ‬התייחסות לכל שלבי צמיחת התעשייה‬
‫‪ ‬שימוש במגוון כלים רחב נוסף‬
‫סקירה‪ :‬נקודות חוזק | סימני שחיקה | סכנות | ארגז כלים‬
‫תרשים זרימה‬
‫הקשרים שבין אקדמיה לתעשייה‬
‫‪ ‬גובש סט כלים יעודי במדען הראשי (שיווק‪ ,‬מימון‪ ,‬הדרכות)‬
‫‪ ‬תמיכה בקידום מחקר בסיסי בעל פוטנציאל למסחור‬
‫‪ ‬הרחבת מסלולים קיימים ("מגנטון"‪" ,‬נופר" וכו)‬
‫כלים ‪ |1-2‬הקשר בין האקדמיה לתעשייה | שינויים בתוכניות המדען הראשי‬
‫השבת מוחות‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬היקף גדול של מדענים ישראלים בחו"ל‪.‬‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬עידוד חזרה לארץ של מדענים ויזמים ישראלים שביכולתם להשפיע‬
‫על קידום התעשייה עתירת הידע‪.‬‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ ‬הטבה במס הכנסה על הכנסות שמקורן בתמלוגים כתוצאה‬
‫מעסקאות של מכירת ידע למדענים שחזרו מחו"ל לאקדמיה‬
‫כלים ‪ |10-11‬השבת מוחות | מיקוד ותעדוף מו"פ ממשלתי‬
‫‪13‬‬
‫עדכון כלי המדען הראשי‬
‫‪ ‬שינוי חוק המו"פ בנושא העברת ידע ומכירת ידע בזיכיון‬
‫‪ ‬הקטנת אי הוודאות למשקיעים‬
‫‪ ‬מרכיבים לא עדכניים בתוכנית החממות הטכנולוגיות הפוגעים‬
‫באפקטיביות התכנית‬
‫‪ ‬התאמת התוכנית למצב ולמאפיינים הנוכחיים של התעשייה‬
‫‪ ‬שינוי שיטת החזר ההלוואות של זכייני החממות למדינה‬
‫‪ ‬יצירת תמריצי הצטיינות לזכייני החממות‬
‫כלים ‪ |1-2‬שיפור הקשר בין האקדמיה לתעשייה | עדכון כלי המדען הראשי‬
‫מו"פ לתעשייה הפיננסית‬
‫הגלובאלית‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬התעשייה הפיננסית הגלובאלית הינה הצרכן המרכזי של טכנולוגיה‬
‫בעולם וישראל אינה נוטלת חלק משמעותי בתחום זה‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬תמריץ ממשלתי לגופים פיננסים רב לאומיים להקמת מרכזי מו"פ‬
‫בישראל‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ ‬מסלול חדש במדען הראשי בתמ"ת לעידוד מרכזי מו"פ פיננסים‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫פיתוח תעשיית הביו טק‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬תלות התעשייה ב‪ ,ICT-‬מחסור במימון וידע מוגבל בהשקעות בתחום זה‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬עידוד משמעותי לתעשיית הביו טק בישראל‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ 4 ‬קרנות בתמיכת מדינה‪ 304 vs 104 :‬מליון דולר ממקורות פרטיים‬
‫סטטוס‪:‬‬
‫‪ ‬סטטוס‪ :‬אחרי שלב המיון המוקדם למנהלי הקרנות‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫עידוד השקעות בשלבי ה‪SEED-‬‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬קשיים ניכרים בגיוס כספים לחברות צעירות‪ .‬בשנת ‪ 2009‬גייסו‬
‫חברות בשלבי ה‪ SEED -‬בישראל כ‪ 39-‬מליון דולר‪ ,‬ירידה של כ‪-‬‬
‫‪ 56%‬ביחס ל‪.2008-‬‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬התרת השקעה במניות חברה עתירת מו"פ כהוצאה‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ ‬ניכוי כהוצאה‪ ,‬כנגד הכנסות מכל מקור‪ ,‬בפריסה על פני ‪ 3‬שנים‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫השקעת המוסדיים הישראלים‬
‫‪ ‬ירידה דרמטית בהיקף הגיוסים וההשקעות בתעשייה עתירת הידע‬
‫‪ ‬אחוז השקעות המשקיעים המוסדיים בישראל נמוך ביחס לחו"ל‪2% vs 0.2% ,‬‬
‫‪ ‬המדינה תשתתף בסיכון השקעות גופים מוסדיים ישראלים‬
‫‪ ‬התחייבות תקציבית של כ – ‪ 200‬מיליון ש"ח‬
‫‪18‬‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫עידוד יזמים לדחיית‬
‫אקזיטים מוקדמים‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬העדר חברות גדולות חדשות במשק‪ ,‬אובדן ערך מוסף משמעותי‬
‫למשק כתוצאה ממכירה מוקדמת של חברות ישראליות לחברות‬
‫מחו"ל‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬שימור והרחבת פעילותן של חברות סטארט‪-‬אפ בישראל‪ ,‬הגדלת‬
‫תמריצי היזמים לפתח חברות עד להנפקה‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ ‬הטבה במכירת מניות‪ ,‬שהתקבלו בהקצאה‪ ,‬לאחר רישומן‬
‫למסחר בידי מי שהחזיק בהן ‪ 5‬שנים‪ ,‬לפחות‪ ,‬לפני רישומן‬
‫‪19‬‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫עידוד חברות ישראליות‬
‫לרכישת חברות סטארט‪-‬אפ‬
‫‪ ‬עידוד חברות עתירות ידע ישראליות לרכוש חברות עתירות ידע‬
‫קטנות ישראליות‪ :‬עידוד יצירת ‪ Clustering‬ותמיכה בחברות בינוניות‬
‫וגדולות להפוך לחברות גדולות יותר‬
‫‪ ‬הפחתת עלות רכישת המוניטין של חברות עתירות מו"פ ישראליות‬
‫במשך ‪ 5‬שנים‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫כלים ‪ |3-5‬התרחבות לענפי טכנולוגיה נוספים | מימון לתעשייה | הצמחת חברות גדולות‬
‫שיתוף אוכלוסיות‬
‫נוספות בתעשייה‬
‫הבעיה‪:‬‬
‫‪ ‬שיעור נמוך של עובדים בני מיעוטים וחרדים בתעשייה עתירת‬
‫הידע‬
‫הפתרון‪:‬‬
‫‪ ‬תמרוץ מעסיקים בתעשייה עתירת הידע להעסקת מגזרים נוספים‬
‫תיאור הכלי‪:‬‬
‫‪ ‬התאמת מסלולי תמיכה במשרד התמ"ת‪ ,‬אשר מסבסד חלק‬
‫מעלות שכר העובדים‪ ,‬לצרכי התעשייה עתירת הידע‬
‫‪ ‬נבחנות אפשרויות נוספות לעידוד העסקת עובדים מאוכלוסיות‬
‫נוספות במסגרת התמיכה של המדען הראשי בחברות בתעשייה‬
‫‪21‬‬
‫כלים ‪ |6-9‬שיתוף אוכלוסיות נוספות בתעשייה | מו"פ דואלי | ‪ |CIO‬חינוך מדעי ‪ /‬טכנולוגי‬
‫מינוי ‪ CIO‬ממשלתי‬
‫‪ ‬הממשלה צורכת טכנולוגיה‬
‫בלמעלה ממיליארד שקלים‬
‫בכל שנה‬
‫‪ ‬יד מכוונת הרואה את כל צרכי‬
‫הממשלה‪ ,‬מתווה אסטרטגיה‬
‫ופועלת ליצירת כלים אחידים‪,‬‬
‫תשתיות מרכזות ועוד‬
‫‪ ‬אחריות ישירה על ייזום‪ ,‬הובלה‬
‫ותפעול פרויקטים רוחביים כלל‬
‫ממשלתיים‬
‫‪ ‬יצירת סביבה תומכת חדשנות‬
‫לקידום התעשייה הישראלית‬
‫‪22‬‬
‫כלים ‪ |7-11‬שיתוף אוכלוסיות נוספות בתעשייה | מו"פ דואלי | ‪ | CIO‬חינוך מדעי‪/‬טכנולוגי‬
‫חיזוק החינוך הטכנולוגי‬
‫שילוב מובנה‬
‫של פורשי \‬
‫צעירי‬
‫תעשיות עתירות‬
‫הידע‬
‫מחסור במורים‬
‫בחינוך‬
‫הטכנולוגי‬
‫תעשייה‬
‫משרד האוצר‬
‫משרד החינוך‬
‫תכנית הסבה‬
‫של משרד‬
‫החינוך להוראה‬
‫למקצועות‬
‫טכנולוגים‬
‫‪23‬‬
‫כלים ‪ |7-11‬שיתוף אוכלוסיות נוספות בתעשייה | מו"פ דואלי | ‪ |CIO‬חינוך מדעי‪/‬טכנולוגי‬
‫מיקוד ותעדוף מו"פ ממשלתי‬
‫מדען ראשי‬
‫קלין – טק ?‬
‫תעשייה‬
‫משרד אוצר‬
‫‪Homeland‬‬
‫? ‪Security‬‬
‫ות"ת‬
‫מפא"ת‬
‫ביו – טק ?‬
‫‪ ‬הבעיה‪ :‬אין תעדוף אינטגרטיבי של מאמצי מו"פ לאומיים‬
‫‪ ‬הפתרון‪ :‬מינוי גוף האחראי על‪ :‬המלצות לגבי תחומי ההתמקדות במחקר‪ ,‬גיבוש‬
‫תכנית פעולה ותאום בין הגופים הממשלתיים בשוטף‬
‫‪ ‬חברי הגוף‪ :‬הגורמים האחראים על השקעות הממשלה במחקר ופיתוח‬
‫‪24‬‬
‫~ סקירה‬
‫~ סיכום‬
‫‪ ‬עקרונות התכנית‬
‫‪ ‬תעשיות עתירות הידע‬
‫‪ ‬נקודות חוזק‬
‫‪ ‬סימני שחיקה‬
‫~ התכנית‬
‫‪ ‬ארגז כלים‬
‫~ נספחים‬
‫תודה רבה‬
‫~ סקירה‬
‫~ סיכום‬
‫‪ ‬עקרונות התכנית‬
‫‪ ‬תעשיות עתירות הידע‬
‫‪ ‬נקודות חוזק‬
‫‪ ‬סימני שחיקה‬
‫~ התכנית‬
‫‪ ‬ארגז כלים‬
‫~ נספחים‬
‫יצוא תעשיות עתירות הידע כאחוז מהיצוא‬
‫בשנת ‪ ,2009‬עמד משקל יצוא תעשיות עתירות הידע בישראל על ‪41.2%‬‬
‫משקים מתעוררים‬
‫משקים מפותחים‬
‫יצוא תעשיות עתירות הידע‬
‫שיעור צמיחה ממוצע בשנים ‪2004-2006‬‬
‫מדינות מפותחות‬
‫משקים מתעוררים‬
‫‪18% 16.4%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪0%‬‬
‫י‬
‫בריטנ הונג קונשראל‬
‫ס‬
‫ג‬
‫יה‬
‫שוודי קוריאה ינגפור‬
‫ג‬
‫ה‬
‫מלזי ארה" ב רמניה‬
‫ה‬
‫אינד‬
‫אירלנד פיליפינים ונסיה‬
‫מקור‪ ,EuroStat :‬למ"ס‪.‬‬
‫מועסקים בהי‪-‬טק לפי תתי‪-‬‬
‫ענפים‬
‫שנת ‪ ,2008‬אלפים‬
‫‪250‬‬
‫‪228‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫‪85%‬‬
‫‪100‬‬
‫‪40‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪ICT‬‬
‫מקור‪ :‬הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪ ,‬סקר כח אדם‬
‫שאר הי‪-‬טק‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫פטנטים חדשניים שנרשמו ע"י משקים‬
‫מתעוררים בארה"ב ב‪2008-‬‬
‫(פטנטים למיליון איש)‬
‫מקור‪.USPTO :‬‬
‫בקשות לפטנטים בארה"ב לפי ארץ מקור‬
‫‪2008‬‬
‫בקשות ישראליות לפטנטים בארה"ב‬
‫‪1995-2008‬‬
‫מקבלי תארים לפי תחום לימוד‬
‫‪1987-2008‬‬
‫מקור‪ :‬למ"ס‪.‬‬
‫בקשות ישראליות לפטנטים בארה"ב‬
‫‪1995-2008‬‬
‫סטודנטים הלומדים בחו"ל כאחוז מהסטודנטים‬
‫במדינת האם‪2002-2007 ,‬‬
‫מקור‪OECD-education at glance:‬‬
‫סטודנטים ישראלים בארה"ב לאחר קבלת‬
‫תואר שלישי‪ ,‬אחוז נשארים ואחוז החוזרים‬
‫נשארים‬
‫חוזרים‬
‫‪64%‬‬
‫‪20‬‬
‫‪04‬‬
‫‪20‬‬
‫‪03‬‬
‫‪20‬‬
‫‪02‬‬
‫‪20‬‬
‫‪01‬‬
‫‪20‬‬
‫‪00‬‬
‫‪19‬‬
‫‪99‬‬
‫‪19‬‬
‫‪98‬‬
‫‪19‬‬
‫‪97‬‬
‫‪19‬‬
‫‪96‬‬
‫‪19‬‬
‫‪95‬‬
‫‪19‬‬
‫‪94‬‬
‫‪19‬‬
‫‪93‬‬
‫‪19‬‬
‫‪92‬‬
‫‪19‬‬
‫‪91‬‬
‫‪19‬‬
‫‪90‬‬
‫*לפי תוכניותיהם בשנה לאחר קבלת התואר‬
‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫צפי לפעילות השקעות הון סיכון בשנת ‪2010‬‬
‫מקור‪.NVCA :‬‬
‫כשל בפיתוח חברות גדולות‬
‫חב' גדולות‬
‫מעל ‪ 450‬עובדים‬
‫>‪$100M‬‬
‫חב' צמיחה‬
‫מעל ‪ $10M‬מכירות‬
‫‪ 1%‬מהחברות‬
‫‪ 25%‬מהעובדים‬
‫‪ 9%‬מהחברות‬
‫‪ 30%‬מהעובדים‬
‫‪ 90%‬מהחברות‬
‫‪ 45%‬מהעובדים‬
‫”‪“Start-Ups‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫מקור‪IVC :‬‬
‫לפי נתוני הלמ"ס‪:‬‬
‫‪ 36‬חברות עם מחזור מכירות הגבוה מ ‪$ M100‬‬
‫‪12‬חברות מתוכן הוקמו אחרי ‪1992‬‬
‫‪ 4‬חברות אחרי ‪1995‬‬
‫הוצאה על ‪ IT‬לפי סקטור‬
‫מקור‪GARTNER :‬‬
‫סוף‬