Введение новых систем оплаты труда в государственных и

Transcript Введение новых систем оплаты труда в государственных и

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

С.В. Пристансков – Начальник отдела реформирования систем оплаты труда Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

Введение новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях субъектов Российской Федерации

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году • Потребность в новых, более эффективных в отличие от тарифной сетки системах оплаты труда определила перевод работников бюджетной сферы

Белгородской, Тюменской Московской, областей, а Ростовской также Петербурга уже в период 2006-2007 гг.

г.

и Санкт-

• • После установления

местном уровнях с 1 декабря 2008 года

систем оплаты труда для работников федеральных учреждений и разработки новых

Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и

систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, практически во всех субъектах Российской Федерации началась активная работа по проведению соответствующей реформы.

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов)

• В соответствии с Едиными рекомендациями на 2009 год органам государственной работников федеральных власти субъектов учреждений бюджетных бюджетной Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования организаций здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда учреждений сферы в рекомендовано применять принципы систем оплаты труда установленных для соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 583.

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году Основные подходы к формированию систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в соответствии с рекомендациями • Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации; • Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и устанавливается основному персоналу; в размере, не превышающем 5-кратного размера средней заработной платы работников, включенных в перечни должностей и профессий работников учреждений, относящихся к • Штатное расписание рабочих) этого учреждения; учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии • Применение профессиональных квалификационных групп.

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году Пример поэтапного введения новых систем оплаты труда • • • (опыт Калужской области)

Первый этап –2009 год:

– –

а) работники государственных учреждений, подведомственных министерству образования и культуры области, министерству по делам семьи, демографической и социальной политике области; б) Работники государственных учреждений, подведомственных министерству труда, занятости и кадровой политики области, министерству природных ресурсов области.

Второй этап– 2010 год:

– –

а) работники, занимающие должности, отнесенные к общеотраслевым должностям специалистов и служащих, а также работники, осуществляющие профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих в государственных учреждениях области, финансируемых из областного бюджета; б) работники государственных учреждений подведомственных управлению по делам архивов Калужской области, управлению ЗАГС Калужской области, за исключением работников, ранее переведенных на новые условия оплаты труда.

Третий этап – 2011 год:

–

работники государственных учреждений, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики, Министерству природных ресурсов, Министерству дорожного хозяйства, Министерству сельского хозяйства, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству экономического развития, Министерству конкурентной политики и тарифов, комитету ветеринарии при Правительстве Калужской области, за исключением работников, ранее переведенных на новые условия оплаты труда.

Региональные системы оплаты труда в 2007-2009 гг.

49 30 14 19 5 5 2007 г.

2008 г.

2009 г.

Число регионов, перешедших на новые системы оплаты труда в течение года Общее число регионов, перешедших на новые системы оплаты труда

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году •

Около 20 субъектов Российской Федерации планируют завершить процесс введения новых систем оплаты труда до конца 2010 года

Модель оплаты труда работников бюджетных учреждений г. Санкт-Петербург

Размер должностного оклада определяется путем суммирования базового оклада и произведения базового оклада на соответствующий повышающий коэффициент к базовому окладу.

•

Размер базового оклада определяется как произведение базового коэффициента на базовую единицу, подлежащую ежегодной индексации на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен).

•

К базовому окладу устанавливаются повышающие коэффициенты исходя из стажа работы (коэффициент стажа работы), условий труда, типов, видов учреждений (коэффициент специфики работы), квалификации (коэффициент квалификации), масштаба и сложности руководства учреждением (коэффициент масштаба управления), должности, занимаемой в системе управления учреждением (коэффициент уровня управления).

Модель оплаты труда работников бюджетных учреждений Белгородской области

• Включает в себя: базовый оклад (базовый должностной оклад), базовую ставку заработной платы руководителей, специалистов, служащих, рабочих; компенсационные выплаты; стимулирующие (отраслевые особенности); гарантированные доплаты.

выплаты; социальные выплаты; повышающие коэффициенты; специальную часть • Руководители органов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие государственную политику и функциональное регулирование в определенной сфере деятельности разрабатывали и представляли на утверждение Правительства Белгородской области отраслевые системы оплаты труда, методики формирования фонда оплаты труда и механизм их реализации, включающие категории работников, переводимых на отраслевые системы оплаты труда, базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы руководителей, специалистов, служащих, рабочих, компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, повышающие коэффициенты.

Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году • • • •

Отраслевое положение по оплате труда работников бюджетных учреждений Белгородской области предусматривает:

обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, служащих, медицинского персонала и профессий рабочих, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальными размерами; систематизация выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях; использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы, преимущественно за счет применения коэффициентов за конечные результаты работы; стимулирующего характера, устанавливаемых к базовым ставкам, а также дополнительные выплаты тарификация работ и работников с учетом применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих (ЕКС). Оплата труда работников устанавливается по результатам тарификации.

Элементы и принципы формирования новых систем оплаты труда, установленных для работников федеральных учреждений

• Самостоятельность руководителя формировании штатного расписания; учреждения в • Зависимость объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения от объема предоставляемых услуг (а не от количества штатных единиц); • Установление оклада руководителя учреждения в кратном отношении от средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу).

Введение новых систем оплаты труда в государственных и

Transcript Введение новых систем оплаты труда в государственных и