Politický systém jako koncept
Download
Report
Transcript Politický systém jako koncept
Politický systém
Systémová a strukturněfunckionální analýza
(D. Easton, G. Almond)
Obecná definice politického
systému (D. Easton)
Jednoznačně vymezitelné prvky
(jednotlivci, instituce).
Vztahy vzájemné závislosti mezi
těmito prvky.
Hranice, která odlišuje konkrétní
politický systém od jeho okolí.
Model politického systému (D. Easton)
Prostor a čas
Area approach
Heuristicky opodstatněný
Metodologicky problematický
Historická ukotvenost
Heuristicky opodstatněný
Metodologicky vhodný
Vztah společnost – politický
systém
Charakter vstup
(D. Easton)
Požadavky
(demands)
Funkce vstupů
(G. Almond)
Podpora (supports)
(problém legitimity)
(Isaak 1985)
Socializace, politická
socializace
Artikulace zájmů
Agregace zájmů
Výběr zaměstnanců
politických úřadů
(politická „rekrutaci“)
Artikulace zájmů – typy institucí
1)
institucionální zájmové skupiny
(byrokracie, legislativa, exekutiva, armáda,
církevní organizace)
2)
nesdružené zájmové skupiny
(etnické, příbuzenské, náboženské, třídní)
3)
sdružené zájmové skupiny
(odbory, občanská a profesní sdružení,
obchodní sdružení)
4)
zájmové skupiny bez norem
(demonstrace, vzpoury)
Centrální (politický) systém
soubor institucí a vztahů, které jsou
přímo vázány na systém vládnutí
exekutiva, legislativa a státní správa,
resp. organizace, které jsou pověřeny
veřejnou správou či jejich činnost
s problematikou veřejné správy souvisí
nový institucionalismus (80. léta) –
výstupy z politického systému
Vztah politika – společnost
Systémový přístup
(D. Easton)
Tvorba pravidel-norem
(rule making)
Aplikace pravidel-norem
(rule application)
Posuzování pravidelnorem (rule adjudication)
Strukturně-funkcionální
přístup (G. Almond)
Funkce tvorby pravidel
Exekutiva
Legislativa
Funkce aplikace
pravidel
Byrokracie, státní
správa = teorie
veřejné volby (public
choice theory)
Funkce zpětné vazby
Zajišťovat znalosti o podmínkách,
v nichž se nachází společnost a které
ovlivňují formulaci požadavků.
Umožňuje vyhledávat nové pro
rozhodování potřebné informace ze
svého okolí.
Má poskytovat dostatek informací o
dopadu předchozích rozhodnutí na
společnost.
Pronikání politického systému do
společnosti
Kontrola
dodržování právního
rámce
zajištění vnitřní a vnější
bezpečnosti státu
(armáda)
(nedemokracie)
soukromého života
členů společnosti
ochrana před
nepřítelem režimu
Zajištění služeb
které překračují finanční či
organizační schopnosti
členů společnosti
(doprava, zásobování
energiemi, výchova a
vzdělávání atd.)
které souvisejí s péčí o
zabezpečení společensky
přijatelné sociální, resp.
zdravotní úrovně občanů
(důchody, zdravotní péče,
sociální podpora apod.)
Meze a možnosti užití modelu
politického systému
Obecně teoretické aspekty
Výhoda:
Formálně klasifikující model
Předteoretický koncept
zdůrazňuje různé dimenze politické reality
Nevýhoda
Nelze jeho prostřednictvím vyvozovat závěry o
reálné politice a ji ovlivňujících vztazích
Literatura
Easton, D. (1953). The Political system. New York: A. A. Knopf,
Inc.
Easton, D. (1965a). A Framework for Political Analysis.
Englewood Cliffs: Prentice-Hall.
Easton, D. (1965b). A System Analysis of Political Life. New York:
John Wiley & Sons.
Almond, G. - Coleman, J. S. (eds.) (1960). Politics of Developing
Areas. Princeton: Princeton University Press.
Fiala, P. - Schubert, K. (2000). Moderní analýza politiky. Uvedení
do teorií a metod policy analysis. Brno: Barrister & Principal.
Dunleavy, P. (1991). Democracy, Bureaucracy & Public Choice.
Economic Explanations in Political Science. Harvester:
Wheatsheaf.