Transcript Politický systém jako koncept

Politický systém
Systémová a strukturněfunckionální analýza
(D. Easton, G. Almond)
Obecná definice politického
systému (D. Easton)



Jednoznačně vymezitelné prvky
(jednotlivci, instituce).
Vztahy vzájemné závislosti mezi
těmito prvky.
Hranice, která odlišuje konkrétní
politický systém od jeho okolí.
Model politického systému (D. Easton)
Prostor a čas

Area approach



Heuristicky opodstatněný
Metodologicky problematický
Historická ukotvenost


Heuristicky opodstatněný
Metodologicky vhodný
Vztah společnost – politický
systém
Charakter vstup
(D. Easton)

Požadavky
(demands)
Funkce vstupů
(G. Almond)




Podpora (supports)
(problém legitimity)
(Isaak 1985)

Socializace, politická
socializace
Artikulace zájmů
Agregace zájmů
Výběr zaměstnanců
politických úřadů
(politická „rekrutaci“)
Artikulace zájmů – typy institucí
1)
institucionální zájmové skupiny
(byrokracie, legislativa, exekutiva, armáda,
církevní organizace)
2)
nesdružené zájmové skupiny
(etnické, příbuzenské, náboženské, třídní)
3)
sdružené zájmové skupiny
(odbory, občanská a profesní sdružení,
obchodní sdružení)
4)
zájmové skupiny bez norem
(demonstrace, vzpoury)
Centrální (politický) systém



soubor institucí a vztahů, které jsou
přímo vázány na systém vládnutí
exekutiva, legislativa a státní správa,
resp. organizace, které jsou pověřeny
veřejnou správou či jejich činnost
s problematikou veřejné správy souvisí
nový institucionalismus (80. léta) –
výstupy z politického systému
Vztah politika – společnost
Systémový přístup
(D. Easton)



Tvorba pravidel-norem
(rule making)
Aplikace pravidel-norem
(rule application)
Posuzování pravidelnorem (rule adjudication)
Strukturně-funkcionální
přístup (G. Almond)


Funkce tvorby pravidel
 Exekutiva
 Legislativa
Funkce aplikace
pravidel
 Byrokracie, státní
správa = teorie
veřejné volby (public
choice theory)
Funkce zpětné vazby



Zajišťovat znalosti o podmínkách,
v nichž se nachází společnost a které
ovlivňují formulaci požadavků.
Umožňuje vyhledávat nové pro
rozhodování potřebné informace ze
svého okolí.
Má poskytovat dostatek informací o
dopadu předchozích rozhodnutí na
společnost.
Pronikání politického systému do
společnosti
Kontrola
 dodržování právního
rámce
 zajištění vnitřní a vnější
bezpečnosti státu
(armáda)
(nedemokracie)
 soukromého života
členů společnosti
 ochrana před
nepřítelem režimu
Zajištění služeb
 které překračují finanční či
organizační schopnosti
členů společnosti
(doprava, zásobování
energiemi, výchova a
vzdělávání atd.)

které souvisejí s péčí o
zabezpečení společensky
přijatelné sociální, resp.
zdravotní úrovně občanů
(důchody, zdravotní péče,
sociální podpora apod.)
Meze a možnosti užití modelu
politického systému

Obecně teoretické aspekty



Výhoda:


Formálně klasifikující model
Předteoretický koncept
zdůrazňuje různé dimenze politické reality
Nevýhoda

Nelze jeho prostřednictvím vyvozovat závěry o
reálné politice a ji ovlivňujících vztazích
Literatura
Easton, D. (1953). The Political system. New York: A. A. Knopf,
Inc.
Easton, D. (1965a). A Framework for Political Analysis.
Englewood Cliffs: Prentice-Hall.
Easton, D. (1965b). A System Analysis of Political Life. New York:
John Wiley & Sons.
Almond, G. - Coleman, J. S. (eds.) (1960). Politics of Developing
Areas. Princeton: Princeton University Press.
Fiala, P. - Schubert, K. (2000). Moderní analýza politiky. Uvedení
do teorií a metod policy analysis. Brno: Barrister & Principal.
Dunleavy, P. (1991). Democracy, Bureaucracy & Public Choice.
Economic Explanations in Political Science. Harvester:
Wheatsheaf.