Transcript 巴西现代化进程与国际战略选择

巴西现代化进程与国际战略选择
贺双荣
2011年7月5日
庆祝拉美所建所50周年学术研讨会论文
巴西现代化进程与国际战略选择
一
二
三
四
五
现代化发展进程与国际战略
四种国际战略选择
影响国际战略选择的主要因素
国际战略评估
结论
一 现代化进程与国际战略
1、国际战略的目标
（1）促进经济发展
（2）提升国际地位
2、现代化发展推动国际战略调整
（1）现代化初期的国际战略：战略共识
（2）现代化中期的国际战略：战略困惑期
（3）现代化：自主战略
3、国际战略选择影响现代化发展进程
二 国际战略：依附战略与自主战略
第一，对外经济关系。依附战略主张主权让渡，通过经济开放，
促进与其他国家，特别是发达国家的相互依存关系；自主战略
通常主张实施国家发展主义，注重维护国家的经济主权和提升
国家的自主发展能力及国家一体化发展。
第二，与中心霸权国的关系（主要指与美国的关系）。依附战
略主张与中心霸权国家（主要是美国）保持合作甚至结盟的政
策，以换取经济上的好处；而自主战略在对外关系中主张并实
施独立自主的外交政策，在“华盛顿的轨道之外 寻找朋友和机
会”。
第三，提升国际地位的路径。依附战略接受并利用中心霸权国
主导的国际体系规则，寻求在体系内提升巴西的国际地位；自
主战略不愿接受霸权国主导的国际体系规则的束缚，主张通过
发展自主性的国家力量，特别是军事力量及独立的地区发展战
略平台来提升自己的国际地位，以“增加政治及战略主自利益
的合法性”，提升与中心霸权国讨价还价的能力。
二 国际战略选择
从30年代至今，巴西的外交战略一直在依附战略
和自主战略之间做出选择，或在二者之间寻找相
对平衡。
1、半主自战略：20世纪30年代-50年代
2、依附战略：1964-1966
3、自主战略（1960-1964；1967-1989）
4、相对自主战略（1990年以来）
三 影响巴西外交战略选择主要因素
1、历史因素：
外围地位与经济的不发达-自主
2、巴西的大国梦想
大陆性国家-天定命运-国际地位
3、国际关系格局的变化
体系的制约因素
4、与霸权国的经济关系
双边制约因素
四 国际战略评估
评估的标准：国家利益
1、收益
直接获得好处：投资、市场、援助
2、代价
受到霸权国的惩罚或对发展环境的破坏
1、半自主战略
（1）总体评估
代价较小
收益大小：二战时期；二战以后
（2）原因
现代化早期：国内对这个战略的认同度
国际战略的优先目标：经济发展，国际地位未提
上日程
自主发展处于初级阶段：未对霸权国构成挑战
国际关系格局的影响较大
2、依附战略
（1）总体评价
收益有限
代价较小
（2）原因
现代化中期，国内认同度较低，
巴西对霸权国在战略上的重要性下降
巴西的实力地位引起霸权国的关注
3、自主战略评估
（1）总体评估
收益较小
代价很大
（2）原因及条件
现代化的目标：追求经济发展；国际地位
自主战略与霸权国产生冲突（经济和外交）
国际关系格局没有为自主战略提供充分条件：
自身实力-对外依附（市场和技术）
霸权国：美国的地位
第三世界和东欧集团对巴西战略替代性较小
4、相对自主战略
（1）总体评价
收益较大
代价较小
（2）原因及条件
现代化中后期：全球化时代-相互依存
有限的国际地位：非军事崛起
实力地位：经济开放：巴西竞争力提高
国际多极化：新兴国家、美国地位衰退
五 结论
像巴西这样的具有大国抱负的大陆性国
家，实施自主战略是一种必然的战略选择。但
在现代化发展的初期以及中期，应始终将经济
发展作为优先目标，不要过早地追求权力及国
际地位，而且尽可能地与中心霸权国保持合作，
或者说非对抗性关系以及经济上的相互依存关
系。在全球化不断深化的时代背景下，国际多
边机制应成为提升国家地位，谋求国家政治经
济利益的重要外交舞台。与此同时，推动地区
一体化应成为维持自主战略，谋求独立的战略
空间及伙伴关系的必要条件。